1、落实中办发201650号文件精神科研经费管理制度解 读,财务部2017年03月,目 录,政策背景,出台文件,文件要点,一、政策背景,关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见（中办发【2016】50号）要求高等学校12月底前完成相关规章制度制定和修订工作,教育部办公厅关于报送贯彻落实进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见进展情况的通知（教技厅函【2016】116号）,财政部、全国哲学社会科学规划领导小组2016年9月印发了国家社会科学基金项目资金管理办法,财政部、教育部2016年11月印发了高等学校哲学社会科学繁荣计划专项资金管理办法,5月制定实施:武汉大学横向科研项目
2、管理办法（试行）8月制定实施:武汉大学差旅费管理实施细则（修订） 武汉大学会议费管理实施细则（修订）,12月制定实施:财政科研项目间接费用及结余经费管理暂行办法 武汉大学关于科研经费支出的若干管理规定 武汉大学科研财务助理管理办法 武汉大学财政科研项目预算管理办法,二、出台文件,1、提高标准,三、文件要点差旅费,六级、七级专业技术人员可乘坐高铁、动车二等座,高铁、动车一等座,提高住宿费标准,严格执行中央和国家机关国内差旅住宿费标准,科研类经费出差，住宿费在国家标准基础上，上浮20%,提高城市间交通工具等级标准,五级职员及以上管理人员乘坐高铁、动车二等座,高铁、动车一等座,报销形式由单一化转变为
3、多样化选择,市内交通费按80元/人天定额包干,定额包干与凭票报销相结合，由出差人员自主选择 可以选择按80元/人天包干，也可以选择凭车票据实报销，但一次出差只可选择一种方式,2、放宽政策,三、文件要点差旅费,适当放宽伙食及市内交通补助条件,2、放宽政策,单程车票不可发放补助,对方承担部分城市间交通费，且出具有效证明，可发放补助,受邀参加会议和对外开展科研合作，由对方安排住宿，不发放补助,凭说明，经审批可发放补助,三、文件要点差旅费,特殊事项,2、放宽政策,乘坐交通工具等级严禁超标,交通工具等级标准中，其余人员类因特殊原因超标，经审批可以报销,参加会议培训发生的住宿费严禁超标,主办方指定住宿，且
4、能提供相关证明可以报销,参加会议培训发生的会议费或培训费，在国家规定的标准内报销,凭票实报实销,三、文件要点差旅费,1、会议分类,会议按参会人员来源改为按会议性质分类,按参会人员来源分为：国际会议、国内会议、校内会议,按会议性质分为：学术会议(国际、国内)、管理会议,三、文件要点会议费,依照新的会议分类，对学术会议达到简化程序、提高标准、放宽限制的目的,2、会议审批,按国际、国内学术会议分类、分规模进行审批,统一按照会议规模进行审批,简化手续,国际：50人以内，校领导审批 50人以上的，专题会议审批 国内：50人以内，业务主管部门审批 50-100人，校领导审批 100人以上的，专题会议审批,
5、不区分国际、国内会议 50人以内，所在单位审批 50-100人，业务主管部门审批 100以上，校领导审批,下放权限,三、文件要点会议费,3、提高标准,我校所有会议属于四类会议，定额标准为：￥550 /人天,国际学术会议:适用国家一类会议标准（ ￥ 760/人天）国内学术会议:适用国家二类会议标准（ ￥ 650/人天）另加：差旅费、人员费用、同声传译设备租金,学术会议工作人员比例限定为10%,学术会议工作人员比例提高至15%,4、提高比例,三、文件要点会议费,5、放宽限制,同城会议代表不允许安排住宿,全额使用科研类经费的会议，同城会议代表可以安排食宿,会议场所须在四星级（含）酒店以下举办,会议场
6、所不受星级限制，会议费在综合定额标准内即可,学术会议天数限定为两天,全额资助的学术会议严格按国家规定执行,全额资助的学术会议，按协议执行,按实际情况，自主确定,会议地点限定在武汉市内,经分管校领导审批，可在异地召开，但不得在国家规定的风景名胜区召开,三、文件要点会议费,三、文件要点间接费用,调整管理费比例（1）间接费用与直接费用合并拨款的科研项目,调整管理费比例（2） 间接费用单独拨款的科研项目,三、文件要点间接费用,中央财政科研项目结余经费，在2年内用于科研活动的直接支出，不受原预算限制,中央财政科研项目结题后，执行一年半时，其结余经费执行率低于80%的部分，由学校收回后统筹,中央财政科研项
7、目结题2年后，结余经费原渠道上缴；其他财政科研项目结余经费结转科研发展基金,三、文件要点结余经费,三、文件要点通讯费,1、分类管理,办公室和实验室电话费网络费,凭票据实报销,科研活动个人手机费家庭电话费家庭网络费,定额包干发放补贴,三、文件要点通讯费,2、规定标准,正高职称人员,400元/月,副高职称人员,260元/月,中级职称人员,200元/月,其他人员,150元/月,项目组间接费用、科研发展基金、横向科研项目,3、规定列支渠道,三、文件要点市内交通费,1、分类管理,出差期间发生的市内交通费租车费专用公车运行维护费学生市内交通费,按差旅费文件报销,科研活动市内交通费租车费车辆运行维护费,定额
8、包干发放补贴,三、文件要点市内交通费,2、规定标准,正高职称人员,1300元/月,副高职称人员,800元/月,其他人员,500元/月,项目组间接费用、科研发展基金、横向科研项目,3、规定列支渠道,通讯费补贴和市内交通费补贴目前免交个人所得税通讯费补贴和市内交通费补贴每个人不能重复领取,三、文件要点科研业务接待费,1、分类管理,2、简化审批,接待费用统一按公务接待标准,区分为公务接待科研业务接待,严格按照公务接待程序审批（一函三单）,填写业务接待审批单2,000元 项目负责人审批 2,000元 单位分管科研或 财务负责人审批,三、文件要点科研业务接待费,3、区别公务接待标准,中晚餐 90元/人陪
9、餐人数不超过30%,中晚餐宴请200元/人陪餐人数不超过1:1，特殊情况，需报批,三、文件要点劳务费,放宽支出比例,按项目批复的预算额度执行,不设上限,不超过总经费30%,不超过总经费15%,不超过总经费30%,劳务费和科研绩效一般项目按到账经费的 50%特殊项目按到账经费的70%（软件开发、规划设计、咨询服务、考古等）,1、纵向科研经费,2、 横向科研经费,3、科研发展基金,三、文件要点科研绩效,间接费总绩效支出不设上限,结余经费的70%,到账经费的20%,不超过间接费的70%,结余经费的40%,劳务费和科研绩效一般项目按到账经费的 50%特殊项目按到账经费的70%（软件开发、规划设计、咨询
10、服务、考古等）,（1）中央财政科研项目,（2） 横向科研项目,（3）横向科研结题项目,三、文件要点预算管理,下放预算调整权限，在项目总预算和合作单位不变的情况下，直接费用预算调整由学校科研管理部门自行审批,三、文件要点若干管理规定,严格招投标管理 纳入学校招投标管理办法规定的物资、工程、服务等，金额达到招标采购限额的，应按学校招投标管理相关规定进行招标采购,严格票据管理 用于报销的票据必须合法、真实、有效、规范。项目负责人对票据的真实性负责,三、文件要点若干管理规定,严格结算管理 严格执行公务卡结算规定。对公布的公务卡强制结算目录中的费用，除按规定通过银行转账结算外，应当使用公务卡结算,严格经费管理 严格遵守国家财经纪律，按照规定范围和标准使用科研经费，不踩红线,谢 谢,
