1、2019年党建党风廉政建设暨警示教育工作会议上的讲话 同志们 :这次会议是委党委部署国资系统党的建设工作的一次重要会议. 委党委决定把党建、党风廉政建设工作会议和警示教育大会合并召开,既是为了体现工作效率, 突出针对性和实效性,也是让大家从整体上把握今年党的建设和党风廉政建设工作的部署和要求,迅速紧张起来, 警醒起来,调动国资系统上下凝心聚力干事,进一步浓厚“撸起袖子加油干、扑下身子抓落实 “的发展氛围.刚才一起观看了警示教育片, 我与3 家监管企业代表分别签订了党建、党风廉政建设责任书,世全同志就去年的党建、党风廉政建设工作作了总结,对今年的工作进行了部署,我都同意.下面 ,我结合讲廉政党课
2、活动 ,再强调四点意见.一、提高政治站位,进一步增强全面从严治党的责任感使命感按照市委安排,我于今年初担任市国资委党委书记,这既是组织对我的信任,更是对我的鞭策, 深感使命光荣、责任重大.近几个月来,通过实地走访、与企业负责人交流座谈等方式,对监管企业党建和党风廉政建设工作有了一个大致了解,总的感觉是基础薄弱,问题不少, 亮点不多,企业违规违纪违法的人和事时有发生.就目前而言, 监管企业党建和党风廉政建设工作还仅仅停留在“三个基本 “这个层面:一是党组织参与企业重大事项决策的制度基本建立.一级企业层面已全部按要求将党的建设总体要求写入了公司章程,基本明确了党组织的设置形式、地位作用、职责权限.
3、各企业党组织议事规则也已基本建立和完善.二是党组织建设在一级企业层面基本达到“两个覆盖 “,基本实现了党的组织覆盖、党的工作覆盖.三是党建及党风廉洁建设考评体系基本建立.从制度层面对监管企业党的建设和党风廉政建设建立了考评机制,有很多东西还需要摸索、改进和完善.国有企业是国民经济的重要支柱,是我们党执政兴国的重要基础. 党建工作是国有企业整体事业的重要组成部分,是加强国有企业管理工作的应有之义.因此, 党建工作不存在“ 应不应该加强“的问题,只有“怎样不断加强 “的问题.面对新形势新任务,国有企业党建工作还存在一些不适应的地方: 如有些干部对国有企业党建工作的地位和作用认识不够深刻, 重经营轻
4、党建; 有的企业党建机制创新滞后于企业的改革发展, 党建工作缺乏活力; 有的企业党组织不能充分发挥政治核心作用,缺乏参与重大问题决策的有效途径,对企业领导人员特别是主要负责人的监督不到位等等.在新的形势下,解决这些问题,需要我们不断改革创新党建工作的理念、思路和方式方法,发挥党组织更积极的主导作用和推动作用.在当前国内外发展环境异常严峻和市场竞争日益激烈的情况下,更不能有抓党建会影响抓经营的思想,必须毫不动摇地坚持党对国有企业的领导,深化国有企业改革, 在发扬优良传统基础上,以党建工作的改革创新推动企业生产经营发展的创新和改革.党建与党风廉政建设的关系是整体与部分的关系,两者相互推动, 相互促
5、进, 同时,抓党风廉政建设又是做好党建工作的前提和关键.去年以来 ,国资系统各级党组织认真落实全面从严治党要求,各项工作都取得了新进展、新成绩.但我们也要清醒地看到工作中还存在一些问题和薄弱环节:一是全面从严治党还不够坚决.对“以经济建设为中心 “片面理解, 在贯彻全面从严治党上还多停留在文件里、会议中,“ 主体责任“落实不够有力、传导不够实 ;二是持续正风肃纪还不够有力. 落实正风肃纪主体责任的主动性还不够强,一定程度存在“上级要求干什么才研究什么 “的被动局面 ;三是监督执纪问责还不够有效.践行监督执纪“四种形态“ 有差距 ,红脸出汗、咬耳扯袖的作用发挥不够,监督执纪问责力度存在层层递减、
6、层层弱化的情况;四是党风廉洁教育还不够经常.党风廉政宣传教育效果不佳,未能在国有企业中形成强大的震慑力,反面典型的警示教育作用发挥得不够充分,经常性、常态化开展警示教育不够.对于这些问题, 大家务必要引起高度重视.今年, 中央、省、市已相继召开纪委全会,对全面从严治党工作做出了一系列安排部署,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了遵循、指明了方向.我们一定要深刻理解和把握会议精神实质,统一思想认识, 正视存在的问题和不足 ,切实采取有效措施加以解决,一刻不停歇地把全面从严治党引向深入,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利.党员领导干部要自觉把自己摆进去,密切联系思想和工作实际,从现在做起, 从自身做
7、起,带头落实各项部署,带头执行各项规定, 切实把会议精神学习理解好,贯彻落实好.二、讲政治守规矩,牢牢扛起管党治党责任守纪律、讲规矩,是对党员干部党性的重要考验,是对党员干部对党忠诚度的重要检验,更是对党员领导干部扛起管治党责任的重要检验.“纪纲一废,何事不生?“党员干部违法乱纪往往是从破坏规矩开始的.规矩立不起来、严不起来,很多问题就会慢慢出现.一些党员干部正是忘记了入党誓言,无视党的纪律, 不守党的规矩, 才逐渐放松了自我约束 ,一步步滑向腐化变质的泥潭.这个教训十分惨痛和深刻. 在座的各位党员领导干部, 务必进一步严明政治纪律和政治规矩, 切实扛起管党治党的使命担当.一要坚持不懈抓思想.
8、思想是行动的先导, 理论是实践的指南.思想建设是党的基础性建设,理论武装作为思想建设的重要组成部分,具有夯基垒台、强基固本的作用. 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面推进党的理论创新,全党、全社会思想上的团结统一更加巩固.对我们而言,能不能把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神转化为推动市国有企业全面从严治党的良策,转化为推动市国有企业持续健康发展的举措,既是衡量我们工作是否做到位的重要标尺,也是政治方向、政治立场、政治担当、政治能力的重要检验.因此 ,我们必须坚持把思想政治教育放在首位,补足精神之“ 钙“,筑牢思想之“魂“, 始终把理想信念铭记于心,见诸于行,任何时候
9、任何情况不可忽视和偏离,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力.加强理想信念教育, 既要加强正面引导,还要用好反面警示,通过组织观看警示教育片、参观警示教育基地等多种形式,加大日常党风廉政教育力度,坚持用身边事教育身边人,教育党员干部明是非、辨真伪、养正气、管思想、固根本,着力提高政治能力, 牢固树立政治理想,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场, 严格遵守政治纪律,加强政治历练,积累政治经验,自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程,使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配.同时,要充分利用每次民主生活会、组织生活会机会,对照中央和省、市委要求,坚持问题导向,深刻剖析根源, 深入开展批评和自我批
10、评,狠抓整改落实,切实筑牢理想信念根基.二要旗帜鲜明讲政治.近期, 中央出台了关于加强党的政治建设的意见,明确建立健全推进党的政治建设工作责任制,要求各级党组织要切实负起本单位党的政治建设工作主体责任. 就国有企业而言, 落实政治建设主体责任首要的就是要把党组织在企业治理结构中的地位凸显出来,把作用发挥出来.要进一步修订完善公司章程.公司章程是企业内部的根本法,企业的一切工作都要遵循公司章程的各项规定.过去,大家都按要求将党的建设总体要求写入了公司章程,也仅仅是写了,形式上像那么一回事,但真正在执行效果上就不那么理想了.习近平总书记讲了,把党建工作要求写入公司章程没有什么可回避的,也没有什么不
11、好意思的, 宪法都明确了党的领导地位,一个公司章程有什么好回避的.为此, 大家一定要结合企业实际, 把党组织的机构设置、人员配置、工作职责、保障措施等写清楚、写明白,尤其是要把与其他治理主体的权责边界厘清楚, 真正把党组织在企业中的合法地位凸显出来.省委常委会点评2018年XX市落实主体责任和市委常委会议点评2018年市国资委党委落实主体责任时都提到了“国有企业二级公司落实党的领导不够到位“的问题,因此,今年的重点就是要突出抓好二级企业的党建进章程工作,进一步明确和落实企业党组织在公司治理结构中的法定地位.要健全完善党组织参与重大事项决策的制度机制.要严格落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策
12、重大问题的前置程序要求,充分发挥党组织把关定向作用,确保中央大政方针和省委、市委决策部署在国有企业不折不扣贯彻执行,提升企业经营决策的科学性有效性.需要明确的是,党组织的功能定位不是直接作为企业生产经营的决策和指挥中心,但也不能把“参与决策“ 变成“陪衬决策“,这方面既不能越位,也不能缺位.三要不折不扣抓落实.深化国有企业改革, 做强做优做大国有资本, 是党中央作出的重大战略部署, 是全面深化改革的重要内容. 各企业要把牢改革方向, 增强改革定力,保持改革韧劲, 坚定不移将中央、省、市关于国有企业改革系列重要部署和要求落到实处.要在部署工作上“扣扣子“.推进改革任务落实,关键要吃透精神实质、核
13、心要义,然后根据本单位工作实际进行布局谋划、贯彻落实.只有逐级把“扣子“对齐了,一粒扣子一粒扣子往下扣,市委、市政府的决策部署才能在企业得到有效贯彻,才能确保我们的国资国企改革工作步调一致、高效推进.就推进“三项制度“ 改革来说 ,其目的是为了革除国企在劳动、人事、分配上的顽疾,推动企业转换经营机制,增强活力和竞争力, 从而做强做优做大.自中国改革开放以来,国有企业的三项制度改革就一直处在焦点,处于不断探索和实践中.但由于长期以来形成的思维定势较难改变,利益的藩篱始终难以破除,在这种情况下, 如果不在贯彻改革方案过程中“扣扣子“,就很难保证按时落实、层层落实、全面落实. 要在责任履行上“担担子
14、“.要认真落实党中央关于推进国有企业改革发展的决策部署,进一步树牢“四个意识 “,切实增强推进改革落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉,不断把国有企业改革工作推向深入.企业党组织要落实主体责任,将改革任务与经营工作同部署、同落实、同检查、同考核,主要负责同志要切实担负起第一责任人的重任,亲力亲为抓改革落实,班子成员要落实“一岗双责 “,抓好分管领域改革任务措施落地 ,确保各项改革有力、有序、协调推进.要在工作落实上“钉钉子“.抓改革落实,需要广大党员干部看大局、明大势,既当改革促进派, 又当改革实干家. 拥护改革、支持改革、敢于担当的就是促进派,把改革抓在手上、落到实处、干出成效的就是实干家.
15、如果不沉下心来抓落实, 再好的目标,再好的蓝图, 也只是镜中花、水中月.因此, 各企业要紧紧围绕加强党的建设、完善现代企业制度等方面改革任务,脚踏实地、不含水分的实干苦干, 不能浮在表面、停在纸面的空干假干, 以钉钉子精神抓好改革落实,扭住关键、精准发力, 敢于啃硬骨头,盯着抓、反复抓, 直到抓出成效.三、扎笼子堵漏洞,牢牢守住廉洁从业底线目前, 全市范围内正在开展蒲波严重违纪违法案“以案促改“ 工作, 刚才又组织大家观看了警示教育片, 相信大家在思想上都会受到深深的震撼和教育.看着这些人, 哪一个过去不是热血方刚、踌躇满志的同志,而今却沦为阶下囚,究其原因,就是因为他们没有时刻进行理想信念的
16、修养,加强作风建设,丧失党性原则,宗旨观念淡薄, 把权力当成谋取私利的资本,拜金主义、享乐主义占据头脑,人生观、价值观发生偏离,最终堕落为犯罪分子.通过这些案例和教训, 同时也是告诫大家要廉洁从政、秉公用权,不论什么人, 不论其职务多高,权力多大, 只要触犯了党纪国法,必将受到惩处. 下一步,我们要以案件为警醒, 以问题为导向,采取有力措施, 坚决喊醒那些还徘徊在党纪国法边缘上的同志,坚决杜绝类似案件或问题再次发生.一要狠抓作风建设.没有扎实的作风, 就难有实打实的作为.我们国资系统干部要牢牢抓住保持党同人民群众血肉联系这个作风建设的根本,以实干求实效, 以真抓促落实.要切实管好用好国有财产、资金,做到精准细致,把有关政策规定学精学透,做到了如指掌. 从近年国企人员违纪违法看,多是先从作风上出问题,个别企业领导人员党的观念淡漠、信奉所谓“国企特殊论“,因此在管党治党上可以松一点、在落实中央八项规定精神上可以“搞个例外“变通一下“,在个人收入上可以对标民营企业家. 总之,“好处“自由“厚爱“全要占,不能“严管“.今年, 中纪委三
