1、全力推进大规模职业技能培训行动 -全国职业能力建设工作座谈会发言材料摘编全面提升职业能力建设工作水平 XX省人力资源社会保障厅近年来,XX不断完善职业能力建设政策体系,全力打造湖湘工匠品牌, 取得了一定成效.积极构建基本政策体系.出台了关于加强技能人才培养建设技工大省的意见,切实加大技能人才培养、使用、评价、激励和保障等方面的工作力度,促进创新链、产业链和技能人才链的融合发展.着力创新管理服务机制.完善技能人才评价机制,以职业能力为核心,以工作业绩为重点, 对具备创新能力、现场解决问题能力和业绩突出的一线优秀技能人才,破格晋升职业技能等级,破除资历、年龄等限制. 打通高技能人才与工程技术人才职
2、业发展通道,出台一线工程技术类高技能人才参加相关专业职称评审实施办法.建立公办技工院校经费保障机制,将其纳入全省中职学校生均拨款范围.广泛实施职业技能培训.推行覆盖城乡全体劳动者的终身职业技能培训,出台职业技能培训补贴实施办法等操作细则,发布培训补贴目录和紧缺职业(工种) 目录,2018 年共补贴参训人员66.2万人次,培训及补贴申领全过程实现网上办理.推进人社技能扶贫,2018 年完成建档立卡贫困人员培训 5.5万人, 完成目标任务的118%.突出抓好技能竞赛工作.实施世界技能大赛三年行动计划,发挥赛项优势,通过以点带面, 梯次推进XX 世界技能大赛参赛工作. 同时 ,统筹开展全省各级各类职
3、业技能竞赛,统一冠以“XX技能大赛“品牌,对标世界技能大赛,共组织开展省级大型职业技能竞赛46项,选拔储备了一批年轻的高技能人才.切实加大资金投入力度.积极协调财政部门,争取专项资金支持.2018年投入6600万元实施高技能人才振兴计划, 建设高技能人才培训基地等45个项目,用于技师和高级技师的培训补贴达到1000万元.努力营造良好社会氛围.树立高技能人才楷模,提升社会关注程度, 定期组织评选10 名“XX省技能大师“和 30名“XX省技术能手“, 分别给予10万元和2万元奖励.对获得 “中华技能大奖“全国技术能手“荣誉的高技能人才 ,省分别追加给予 10万元和2万元奖励.对在世界技能大赛中获
4、奖的选手和专家团队 ,给予最高50万元奖励.实施全员培训 助推脱贫攻坚 XX省人力资源社会保障厅XX 省委、省政府以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,明确由省人社厅牵头, 整合各级各部门培训资源,全面推进农民全员培训.2016 年以来累计培训农村劳动力152.18万人,其中 ,培训建档立卡贫困劳动力75.59万人,技能脱贫取得实效.提高政治站位,高位推动技能脱贫. 省委、省政府高度重视技能脱贫工作,将贫困劳动力全员培训列为脱贫攻坚七大战役之一, 将“ 农民全员培训视频点播系统“ 建设和“农民全员培训三年行动计划“列入省委十二届三次全会重点任务,将“ 培训和就业服务“列为省委易地扶贫搬迁后续工作 “
5、五个体系 “重点任务.完善政策体系,解决难点问题. 连续三年印发了农村青壮年劳动力规范化技能培训实施方案贫困劳动力全员培训促进就业脱贫工作方案XX省农民全员培训三年行动计划等政策文件,从政府层面统筹培训资金、统一培训补贴政策.培训期间,对建档立卡贫困劳动力给予每人每天40元的生活补助,2019年扩大到易地扶贫搬迁人员 .建立XX省劳动力培训就业信息系统,精准建立就业扶贫和全员培训档案.建立“XX 省农民全员培训电视点播频道系统“供农民群众免费观看 .开展扶贫扶志培训提高主动脱贫意识,开展政策宣讲培训提高各项政策的知晓率.各部门形成合力,全力统筹推进. 省、市、县均成立了政府主要领导为组长,宣传
6、、组织、人社等20多个部门负责人为成员的全员培训工作领导小组,明确了各部门的工作任务和职责,如组织部门负责组织发动,宣传部门负责宣传发动,财政部门负责资金统筹,2016年以来共统筹资金 15亿元,其中人社部门投入8亿元,占中央转移拨付XX就业补助资金的28%.大力提升技能,促进就业创业. 各级各部门共同推进培训后人员实现就业创业.大力培育农业企业、农民专业合作社、产业园区、服务企业等吸纳就业.加强就业扶贫车间、就业扶贫基地等建设,在贫困地区建立了近500个扶贫车间和扶贫基地.主动对接东部对口帮扶城市和东部有效就业岗位,每年为培训人员推荐不少于3个就业岗位 ,大规模开展有组织劳务输出到对口帮扶城
7、市和东部地区就业.推动职业技能培训再上新台阶 XX省人力资源社会保障厅近年来,XX与人社部连续三轮签署共建XX全民技能振兴工程,累计开展各类职业培训3500万人次, 技能人才总量达到688.7 万人.2018 年, 我们坚持深化职业培训供给侧结构性改革,统筹各类培训资源,大规模开展职业技能培训,“技能XX“ 建设取得新进展.统筹培训合力,创新构筑“1+17+X“工作推进格局 .省委省政府连续十年把全民技能振兴工程作为一项民生工程、战略工程强力推进.省、部联合成立工程领导小组,建立定期会商机制.坚持 “多路并进、三改一抓“ 的工作推进机制 ,人社部门牵头抓总、教育等16家成员单位积极配合 ,分类
8、开展农村劳动力转移就业技能培训、退役军人技能培训、残疾人就业技能培训等,“政府主导、人社牵头、部门配合、上下联动 “的工作机制不断成熟,面向全体劳动者、贯穿职业生涯全过程的终身职业培训制度日趋完善,“1+17+X“的职业培训推进格局全面形成.统筹政策制定,积极破解职业培训推进难题.把深化职业培训改革纳入全面深化体制机制改革的“大盘子 “,顶层破解突出问题.2018年,以省“两办 “名义出台提高技术工人待遇的实施意见, 以省委组织部名义出台加强高技能人才队伍建设的实施意见, 以省政府名义出台深入推进全民技能振兴工程大规模职业技能培训2018-2022年行动方案.统筹资金项目,全面提升职业培训载体
9、能力.坚持国家级、省级、市县级职业技能培训项目统筹谋划、一体推进,2011年至2018年,人社部支持 XX省1.69亿元建设33个国家级高技能人才培训基地和41个国家级技能大师工作室 .省政府设立全民技能振兴工程建设专项资金,郑州等地市设立500万元到1亿元不等的市级工程项目资金,重点用于设施设备购置、师资研修和高技能人才提升培训.2010 年以来,省财政累计投入 21.23亿元、带动社会资金170多亿元,规划建设了440个省级城乡劳动者转移技能培训品牌基地等项目.统筹条例实施,职业培训法治示范区建设稳步推进.2017年,XX率先出台职业培训地方性法规,省部三期共建备忘录明确提出建设全国有影响
10、的职业培训法治示范区,对依法推进职业培训提出更高要求.一年来, 我们扎实开展“ 条例贯彻落实年“活动, 会同省委宣传部等四部门联合印发宣传贯彻条例实施方案,利用政府在线答疑释惑.技能培训实现“造血式 “扶贫 XX省人力资源社会保障厅2018年以来,XX在大小凉山彝区、高原藏区实施深度贫困地区贫困劳动力技能培训全覆盖行动,推动实现“输血式“扶贫向“造血式“ 扶贫转变,全年共组织45个深度贫困县11.4万贫困劳动力参加培训,培训后取证10.2万人,实现就业7.7万人.强化“三个精准“,夯实基础全面发力 .精准识别摸清底数.充分发动乡镇干部、驻村“第一书记“ 、劳动保障协理员、培训机构等, 通过进村
11、入户、上门走访等方式, 动态掌握未就业贫困劳动力人数、年龄、文化程度、培训就业意愿等信息,建立和完善培训需求清单、年度培训任务清单、参训人员清单等“三张清单“.精准谋划形成合力.采取省级统筹规划、市州部署督导、县级具体实施的方式,层层压实主体责任,并纳入地方脱贫指标体系进行考核.精准推进强化督导.建立月调度、季通报、年考核的工作机制,采取QQ 群交流、难题会诊、倒排工期和实地检查等措施,定期对各地工作进展情况进行检查调度, 及时分析解决问题.坚持“三个注重“,靶向施策务求实效 .注重按需施训.根据贫困劳动力自身特点和就业意愿,紧贴市场用工需求和劳务输出需要,坚持分类施训, 实现技能扶贫个性化.
12、注重创新方式. 实施 “技能培训脱贫千校行动“,依托技工院校和培训机构开设“扶贫专班“,组织开展订单、定向培训 ,力求“包教包会包就业“.广泛开展“农民夜校 “培训大篷车“田间课堂“等“ 送培训下乡“活动.注重管服结合.引导各深贫县克服人手不足、交通不便等困难,严格执行开班申请、过程检查、结业审核三项制度, 坚持开班、结业到场, 每班随机抽查1-3次, 确保培训真实有效.实施“三个一“工程,立足职能强化保障 .选派一批挂职副局长.从全省人社系统选派了45名优秀年轻干部到深度贫困县挂职担任县人社局副局长,专事人社扶贫特别是技能扶贫工作, 挂职时间两年, 由省厅统一指导、管理.遴选一批帮扶机构.
13、在全省遴选45家优质技工院校和职业培训机构,“一帮一“对口援助深贫县开展技能培训.新增一批专项资金.全年在对全省88个贫困县额外倾斜3亿元的基础上,为每个深贫县再增加200 万元 ,重点用于支持开展技能培训.推进职业技能培训创新发展 河北省人力资源社会保障厅河北省人社厅创新培训方式,大规模开展职业技能培训,2018 年培训52.33 万人次 ,取得了明显成效.高位推动聚合力.先后出台关于提高技术工人待遇的实施意见关于推行终身职业技能培训制度加快技能强省的实施意见等文件,为推进职业技能培训深入开展提供政策支撑.压实任务增动力.立足“三个维度“ 定总量. 统筹考虑符合经济社会发展对技能人才发展的需
14、求和资金合理支配区间,从实施技能强省建设、就业补助资金支撑使用和受训群体量化分析“三个维度“,精心测算目标任务,做到量力而行、尽力而为.立足“三大群体“分任务.围绕 “百万燕赵工匠培养支持计划“、农村转移劳动者和城镇登记失业人员三大群体,服务京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办三件大事,综合各地技能鉴定人数全省占比、农村劳动力存量、城镇登记失业人员数量三大因素,将任务合理分解到市县, 做到底数清、任务明.勇于创新激活力.聚焦需求, 增强培训对象的精准性.动态掌握重点群体需求,紧紧围绕重点群体特征, 大力推广“ 岗位+ 技能+劳动者+就业“的培训模式, 增强培训对象的岗位匹配度.聚焦发展, 增强培训项目的针对性. 紧盯经济社会和产业发展变化,以需求定项目,以岗位定技能. 聚焦质量,增强培训方式的有效性. 注重线下授课、实训和线上讲解相结合,推广“ 互联网+ 职业技能培训“模式,既满足受训学员工作生活客观实际 ,又符合基本培训要求,切实提高职业技能培训质量.智能服务提效力.在管理上突出动态实名. 针对不同培训类型,分类施策,指导各地将职业技能培训过程实施及学员信息录入
