1、2019年水利扶贫工作实施方案 按照党委、人民政府2019年打赢脱贫攻坚战工作部署,以及关于印发2019年脱贫攻坚工作要点的通知要求,结合水利扶贫工作实际,制定本实施方案.一、指导思想 全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力“的治水方针 ,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,突出问题导向, 强化主体责任,优化政策供给, 着力推进贫困地区水利基础设施建设, 扎实推进行业扶贫、定点扶贫各项工作,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供坚实的水利支撑和保障.二、目标任务 完成中央第六巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意
2、见整改任务;实施农村饮水安全巩固提升工程,强化工程建设管理和运行管护,进一步提升农村供水保障程度; 发展种植业贫困户灌溉水费应免尽免;进一步完善水利基础设施, 加大大中型灌区续建配套和节水改造,提高贫困地区农田的有效灌溉面积;进一步加大中小河流治理、山洪治理等防洪设施建设,增强贫困地区抗御水旱灾害的能力;推动水利工程建设与管护岗位吸纳建档立卡贫困家庭劳动力就业增收.三、基本原则 坚持以人为本、民生优先.把改善民生作为水利扶贫工作的根本出发点和落脚点,着力解决贫困对象最关心最直接最现实的饮水、防洪、灌溉等民生水利问题,改善生活生产条件和人居环境, 提高贫困地区群众生活质量和水平. 坚持统筹兼顾、
3、突出重点.统筹考虑脱贫攻坚对水利扶贫工作提出的新要求,紧紧围绕“两不愁,三保障“退出标准,聚焦解决贫困村、贫困人口在脱贫中存在的水问题,落实水利扶贫精准机制, 确保项目安排精准、资金落实精准、效益发挥精准,做到真扶贫、扶真贫. 坚持点面结合、因地制宜.注重水利工程建设对脱贫攻坚和区域发展支撑保障作用的发挥,根据资源环境状况、经济社会发展水平和水利设施建设情况,因地制宜确定水利扶贫项目,加强技术指导,注重工作实效, 不搞形象工程,合理确定工程建设周期, 不赶时间进度, 不搞拖延耽误 . 坚持政府主导、社会参与.坚持政府主导, 引导社会和市场协同发力,把加强贫困地区的水利基础设施建设放在优先位置,
4、加大倾斜和扶持力度.同时, 强化与相关部门沟通协调,统筹其他部门涉水项目资金,做好资金项目充分对接、统筹安排,形成攻坚合力.四、重点工作及责任分解 专项巡视整改工作. 严格落实中央第六巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改任务.各单位要按照关于印发水利局贯彻落实中央第六巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改方案的通知(XX水利字201913号) 要求,细化工作方案,落实具体责任,对照7 项整改任务工作措施,做好整改销号工作, 并将相关材料按照时限要求报送州水利局. 牵头领导:XXX、XXX 责任部门:州水利局脱贫攻坚专项巡视整改工作领导小组办公室(改水办 ),各县市水利局 责任 人:XXX,XX;X
5、XX,XXX;XX,XXX;XXX,XX 农村饮水安全工作. 1、2019年3月26日,XX水利局印发关于做好自治区发展改革委 水利厅关于下达农村饮水安全巩固提升工程2019年中央预算内投资计划的通知的通知,各项目县市要加快推进中央预算内农村饮水安全巩固提升工程项目建设进度,5月份工程全部开工,确保按期完成年度建设任务, 解决3400 名贫困人口的饮水安全问题.2、依据农村饮水安全评价准则 (T/CHES18-2018)认真执行农村饮水安全脱贫攻坚退出标准,对全州7564户贫困户(其中 XX市3145户, 精河县1171户,XX县3248 户)逐个进行摸排,落实饮水情况. 对确实不满足饮水安全
6、要求的,制定具体方案并予以解决. 3、各县市水利局全年分2次对区域内农村饮水安全工程水质进行检测,2019 年上半年检测任务要求 6月30 日前完成,下半年检测工作在11 月底前完成, 水质检测指标为42 项, 检测报告一式两份,分别由各县市水利局和县疾控中心(县级农村饮水安全水质监测中心)存档备案. 牵头领导:XXX 责任部门:各县市水利局, 改水办 责 任 人:XX,XXX,XX,XX 种植业贫困户水费减免. 2019年,XX 市水利管理站计划减免种植业贫困户水费共计2460户,耕地面积8811.14亩,减免金额70.5万元 ;精河县水利管理处计划减免种植业贫困户水费共计250户,3000
7、亩,减免金额10万元;XX县水管站计划减免种植业贫困户水费共计344户,7376亩,减免金额31.07 万元. 全州合计减免金额111.57 万元.各县市水利局尽快与扶贫办进行对接,核实责任田是否已承包等信息数据,确定2019年种植业贫困户水费减免名录 ,做好水费减免工作. 牵头领导:XX 责任部门 :XX流域管理处 ,各县市水利局 责 任 人:XXX,XXX,XXX,XXX 大中型灌区续建配套与节水改造项目. 实施博尔塔拉河大型灌区续建配套与节水改造(七期)项目、XX市农业综合开发夹河子中型灌区节水配套改造续建项目,加强工程建设质量与进度控制管理,确保按期完成任务、发挥效益, 有效提高农田灌
8、溉排水保证率. 牵头领导:XX 责任部门:X流域管理处,XX市水利局,水利建设科 责 任 人:XXX,XXX,XXX 不断加强防洪减灾能力建设.加快实施2019年XXXX市阿热勒托海河段、精河县大河沿子河沃尔塔布拉格村大桥至入博河口、XX县莫托河中小河流治理工程建设;进一步完善XX市、XX县、XX 县山洪灾害防治体系建设;加强洪泛区水旱灾害应急处置技术指导;推进纳入规划中小河流治理项目前期工作.牵头领导:XXX 责任部门 :各县市水利局,防洪办 责 任 人:XXX,XXX,XXX,XXX 实施水土流失综合治理工程. 实施2019年XX流域五一水库南岸、XX市南城区生态林项目区. 推进纳入规划国
9、家水土保持重点项目前期工作,资金安排向水土流失严重的贫困区域倾斜.牵头领导:XXX 责任部门:XX流域管理处,各县市水利局, 水保站 责 任 人: 王德生 ,肖梦兵 ,卡迪尔江,王忠云, 邱明路 认真做好水利劳务扶贫工作.坚持水利部门主导、市场引导和群众自愿参与的原则,采取多种形式,促进有劳动能力的贫困人口参与水利工程建设.严格按照关于在我区水利工程建设中使用新疆籍劳动力有关问题的通知(新水办建管201732号)要求,使用新疆籍人员就业比例不少于70%(其中普通基础工作岗位吸纳新疆籍劳动力就业比例不少于90%),鼓励水利工程项目中标企业或劳务分包企业就地就近吸纳安排贫困家庭劳动力.各级水行政主
10、管部门对水利建设项目实际用工情况要进行审核和监督. 牵头领导:XXX 责任部门:各县市水利局, 水利建设科、水保站、改水办、防洪办 责任 人 :XXX,XXX,XX,XXX,XXX,XX,XXX 做好驻村工作.认真履行“访惠聚“工作队工作职责,选派工作能力强、有责任心的优秀干部充实驻村工作队伍,加强沟通联系、调查研究和监督指导,推进扶持村队各项扶贫政策措施和扶贫项目落实.牵头领导:XXX 责任部门 :局直属各单位,各县市水利局 责 任 人:XXX,XX,XX,XX,XXX,XXX 五、保障措施 加强领导,明确责任 .各县市水利局 ,局直属各单位要切实加强领导, 落实各项责任; 要把水利扶贫摆上重要议事日程,加大倾斜力度,出实招、办实事、求实效, 推动水利扶贫工作取得更大成效. 倾斜项目,加大投入 .各县市要突出民生水利建设,在实施农村饮水安全巩固提升、中小河流治理以及山洪沟治理、大中型灌区续建配套与节水改造等水利工程方面,加大对贫困村及贫困人口相对集中村队的资金投入,真正让贫困地区老百姓得到了实惠. 加大宣传,注重实效 .要通过各种形式大力宣传水利扶贫工作的意义,充分调动和发挥群众在水利扶贫建设中的主体作用,突出示范,加强引导 ,以点带面 ,切实把水利扶贫工作抓好抓实,推动水利扶贫工作的持续发展.
