1、目 录 一、准确把握民主生活会主题 . 2二、认真开展学习研讨 . 3三、切实找准找实突出问题 . 41.聚焦政治建设、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,往深里走、往心里走、往实里走. . 42.聚焦作风建设、贯彻执行中央八项规定精神,清正廉洁,秉公用权,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,带头转变作风知行合一,真抓实干 ,务求实效 . . 43.聚焦担当负责,坚定贯彻新发展理念,以奋发进取的精神状态, 积极应对新形势新挑战, 敢于担当责任、勇于直面困难创造性开展工作. . 54.聚焦全面从严治党 ,履行全面从严治党主体责任和监督责任, 加强党风廉政建设和反不廉洁工作. . 5四、严
2、肃开展批评和自我批评 . 6五、从严从实加强督促指导 . 72019年市委贯彻民主生活会实施方案为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实中央、省委和市委决策部署,根据市纪委、市委组织部关于认真开好2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知精神和要求,结合全市环保系统领导班子和干部队伍建设实际,现就召开2018 年度党员领导干部民主生活会有关事项通知如下:一、准确把握民主生活会主题2018年度民主生活会的主题是: 强化创新理论武装 ,树牢“四个意识“,坚定“四个自信“,勇于担当作为 ,以求真务实作风坚决把中省、市委及市局各项决策部署落到实处.2018年是全面贯彻党
3、的十九大精神的开局年,也是改革开放40周年,2019将迎来中华人民共和国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会的关键年,高质量开好2018年度民主生活会,对于认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以新气象新担当新作为落实好中省、市委和市局各项工作要求,具有重要意义.各单位领导班子和党员领导干部要将开好2018年度民主生活会作为一项重要政治任务,把开好民主生活会与“讲政治、敢担当、改作风“ 专题教育紧密结合 ,与贯彻“五个扎实“要求、落实“三市“整体战略和实现“追赶超越“目标紧密结合,与集中整治形式主义、官僚主义等“三个专项整治“紧密结合,与全面完成各项工作任务紧密结合 ,深刻把握主题内
4、涵,精心组织安排, 扎实认真做好各环节工作,确保开出高质量,开出新气象, 努力实现汉中环保工作高质量发展.二、认真开展学习研讨各单位领导班子和党员领导干部要聚焦主题深化学习,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真研读习近平谈治国理政第一卷、第二卷和习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲,特别是习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话,在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话, 在中央政治局民主生活会上的重要讲话.重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设,做到忠诚干净担当,坚决贯彻落实党中央决策部署,全面推进新时代改革开放,防
5、止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神.学习党章和中国共产党纪律处分条例等有关党内法规.学习全市“讲政治、敢担当、改作风“专题教育必读篇目 .要坚持读原落、学原文、悟原理,个人自学与集中研讨相结合, 联系实际学、带着问题学、及时跟进学,进一步深化认识, 统一思想,打牢开好民主生活会的思想基础.三、切实找准找实突出问题领导班子和党员领导干部要坚持问题导向、严字当头,准确把握中省市要求,联系思想、工作、生活和作风实际,结合专题教育, 重点从4个方面查摆突出问题.1.聚焦政治建设、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,往深里走、往心里走、往实里走.是否树牢“ 四个意识“,坚定 “四个自信“
6、, 把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力,严守政治纪律、政治规矩, 不忘初心、对党忠诚坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署.2.聚焦作风建设、贯彻执行中央八项规定精神, 清正廉洁,秉公用权, 坚决防止和克服形式主义、官僚主义,带头转变作风知行合一,真抓实干 ,务求实效 .是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件,表态多调门高、行动少落实差,“ 走过场“ 做虚功“,重 “痕不重“绩“、留“迹“不留“ 心“,瞒报谎报、弄虚作假,新官不理旧事等问题.还要查找是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥等突出问题.3
7、.聚焦担当负责, 坚定贯彻新发展理念, 以奋发进取的精神状态,积极应对新形势新挑战, 敢于担当责任、勇于直面困难创造性开展工作.党员领导干部要重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为,是否存在懒政怠政、松垮散漫、急功近利、急于求成等突出问题.4.聚焦全面从严治党, 履行全面从严治党主体责任和监督责任,加强党风廉政建设和反不廉洁工作.是否存在落实全面从严治党责任不到位、管党治党宽松软、压力传导层层递减,选人用人风气不正、干部监督管理不严,反不廉洁力度不大,监督执纪问责不够严紧硬等突出问题.各单位要广泛听取党组织、党员群众、党代表等方面的意见,市局党组对各单位领导班子和班子成员提出的意见,以
8、此深入开展谈心谈话.各单位负责人要切实履行第一责任人责任,带头与班子成员相互谈,与各科室负责人、与本人组织关系所在党支部党员代表深入谈,切实沟通思想听取意见,指出不足、提出建议.查摆问题要紧密结合实际, 把班子摆进去,把职责摆进去、把自己摆进去,坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题.在此基础上认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲,既摆事实讲情况,又进行深刻党性分析,见人见事见思想. 各单位主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,对班子成员个人发言提纲
9、一一审阅把关.坚决杜绝他人代笔、照抄照搬,甚至从网上下载、购买相关材料等行为,市局政治部将会同市局监察室对各单位对照检查材料和个人发言材料进行抽查,一经查实,将严肃处理.四、严肃开展批评和自我批评各单位领导班子和党员领导干部要聚焦主题,联系思想工作具体事例,对准 4个方面问题,开展积极健康的思想斗争,防止绕弯子、兜圈子,虚晃一枪、浮在表面. 自我批评要实实在在谈问题, 讲不足 ,相互批评要真点问题、点真问题,不能以工作建议代替批评意见,以提希望代替点问题, 主要负责同志要明确提出要求,带头开展批评, 确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味,又有同志之间相互帮助的真情, 开出凝聚共识、团结奋斗
10、,干事创业、狠抓落实的好氛围好效果.民主生活会上,领导班子和党员领导干部要对2017年度民主生活会、2018年度专题民主生活会的整改措施落实情况逐项作出报告,没落实的要说明原因, 党员领导干部对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询等问题要逐项作出说明,受到问责的要作出深刻检查.同时,要根据市委办公室关于集中开展违规收送礼金问题专项整治的实施方案(X办字2018104 号) 要求,说明自查自纠情况、公开作出自觉接受监督、绝不违规收送礼金的承诺.管辖范围内有名贵特产类特殊资源的党员领导干部,要对是否存在以权谋私、利益输送等问题作出说明.领导班子和党员领导干部要结合开展批评和
11、自我批评情况,针对查找出来的问题,明确整改方向, 列出整改清单,制定整改措施, 提出整改时限, 切实把存在问题整改到位.五、从严从实加强督促指导市局党组将派出以市局包抓领导为组长的督导组,采取提前介入、全程参与、从严把关、认真点评的方式,对各单位领导班子民主生活会进行全覆盖督促指导.会议开始前,督导组将和被督导单位主要负责同志沟通意见,听取会议准备工作情况.同时, 各单位要向督导组上交民主生活会召开工作方案,督导组组长将审阅签批工作方案,对没有做好相关准备的,要求其推迟召开;会议进行中, 督导组将严格把关,对存在偏离主题、批评和自我批评“走过场 “、未对组织约谈函询作出说明等问题的, 现场提醒
12、纠正, 并记入 2018年度民主生活会质量评价表中;会议结束前 ,督导组组长将对民主生活会召开情况进行点评,该肯定的给予肯定, 该指出不足的要明确指出,并提出改进要求,并填写 质量评价表报至市局政治部,市局政治部和监察室将根据质量评价表反馈情况,对县区局、局属单位民主生活会情况进行抽查.各单位要认真落实管党治党政治责任,从严从实抓好组织领导,切实提高民主生活会质量. 各单位主要负责人要履行第一责任人职责,亲自安排推动, 层层传导压力.各单位要主动与包抓领导沟通,确定具体会议时间.各单位民主生活会应在2018年2月底前结束. 民主生活会后10天内,各督导组要将被督导单位民主生活会召开工作方案、民主生活会开展情况报告、质量评价表、会议记录复印件、会前征求意见汇总材料、被督导单位民主生活会对照检查材料等报市局政治部、监察室.
