1、XX区妇女儿童发展规划(2016-2020年)男女平等是国家的基本国策.儿童优先是现代社会发展的基本原则. 为进一步明确今后五年妇女儿童发展的新目标和新方向,促进妇女儿童与经济社会同步协调发展, 依照中华人民共和国宪法、中华人民共和国妇女权益保障法、中华人民共和国未成年人保护法的基本原则,根据XX市妇女儿童发展规划(2016-2020年)(X政办函201728号),结合我区妇女儿童发展实际, 特制定XX区妇女儿童发展规划(2016-2020年)(以下称妇女儿童规划).本规划所指儿童为出生至未满18周岁的人.一、指导思想和基本原则 (一)指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中
2、全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体“ 总体布局、坚持“四个全面 “战略布局,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念,在全面建设“财富XX、品质XX、幸福XX“中,落实男女平等基本国策和儿童优先原则, 积极推进社会性别意识和儿童优先意识融入经济社会发展和法制建设,将与妇女儿童生存、保护和发展关系最为密切的健康、教育、经济、参与决策管理、社会保障、环境和法律作为全区妇女儿童发展的优先领域,着力提高妇女儿童的社会地位和幸福指数,着力保障妇女儿童合法权益, 着力优化妇女儿童发展环境,努力实现妇女儿童全面可持续发展、妇女儿童事业与经济社会同步协调发展.(二) 基本原则 1.统筹兼
3、顾, 全面发展. 从妇女儿童生存发展的利益需求出发,着力解决关系妇女儿童切身利益的现实问题,促进妇女儿童在政治、经济、文化和社会等方面的全面发展.2.注重和谐, 平等发展. 注重社会公平和谐,完善和落实体现男女平等的法律、法规和政策,构建先进的性别文化,营造良好的社会环境,促进两性和谐发展. 为儿童创造平等发展的社会环境, 任何儿童不因户籍、地域、性别、民族、信仰以及受教育状况、身体状况和家庭财产状况等差异受到任何歧视.3.依法保护, 注重参与. 依法维护和保障妇女儿童各方面权益.切实保障妇女平等参与经济社会发展的权利,引导和支持妇女在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态建设实践
4、中,实现自身的进步与发展. 创造有利于儿童参与的社会环境,畅通儿童意见表达渠道, 鼓励、支持儿童参与家庭、社会和文化生活.4.协调发展, 儿童优先. 加强制度建设,统筹社会资源,合理调整资金投入、项目布局等,缩小城乡区域妇女在人均收入水平、生活质量、文化教育、医疗卫生服务、社会保障等方面的差距. 注重儿童优先发展原则, 在制定规范性文件、政策规划和配置公共资源等方面优先考虑儿童的利益需求,处理与儿童相关的一切事务应充分考虑儿童身心发展不同阶段的特点和需求, 保障儿童利益最大化.二、总体目标 (一) 将妇女发展融入XX发展整体战略与社会建设和治理体系,促进妇女全面发展,促进两性和谐发展. 推动妇
5、女在更广领域、更高层次平等参与经济、政治、文化、社会、生态等领域的建设,促进妇女的政治地位和决策管理水平得到进一步提升,妇女的整体素质和综合竞争力得到进一步增强,妇女的生活质量和幸福指数得到进一步提高,妇女的合法权益得到进一步保障, 妇女发展的生态环境和社会环境不断优化,全面实现妇女平等参与和协调发展.到2020 年,XX妇女发展水平与区域经济社会发展水平同步.(二) 着力打造儿童友好型城市,不断优化儿童生存、保护、发展和参与的社会环境,使儿童充分享有法律保护的各项权利;保证儿童得到文化教育、医疗保健、生活娱乐、权益保障等全方位的公共服务,培养儿童的创新精神和实践能力,不断提高儿童的综合素质.
6、到2020 年,XX儿童发展水平与区域经济社会发展水平同步.三、发展领域、主要目标和策略措施 (一) 妇女儿童与健康 主要目标: 1.妇女的人均预期健康寿命延长. 2.孕产妇住院分娩率城区和农村均达99%;孕产妇系统管理率达90%以上.全区孕产妇死亡率控制在18/10 万以内;逐步缩小城乡和地区间差距,农村与城区孕产妇死亡率之比控制在1.2以下. 降低流动人口中孕产妇死亡率.3.妇女常见病定期筛查覆盖率城区达90%以上 ,农村达85%以上. 提高宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率, 降低死亡率.普及妇女常见病防治知识,知识普及覆盖率达到80%.4.控制妇女艾滋病感染率和性病新发感染.孕产妇艾滋病、梅毒
7、和乙肝检测率分别达90%以上;感染艾滋病及梅毒的孕产妇及儿童采取预防母婴传播干预措施比例均达90%以上.5.降低孕产妇重度贫血患病率. 6.保障妇女享有避孕节育知情选择权,减少非意愿妊娠,降低重复人工流产率.7.严重致残的出生缺陷发生率逐步下降,减少出生缺陷所致残疾.8.提高婚前保健水平, 婚前医学检查率城区不低于85%,农村不低于75%.育龄妇女计划生育技术指导咨询服务覆盖率达到90%以上,计划生育手术并发症发生率控制在1以下.9.提高孕前保健水平, 免费孕前优生健康检查项目目标人群自愿检测率不低于80%.10.提高产前筛查率和产前诊断水平 .全区产前筛查率达到95%以上,产前筛查高危孕产妇
8、产前诊断率达到90%以上;新生儿遗传代谢疾病筛查率和新生儿听力筛查率达到95%以上,逐步普及先天性心脏病、新生儿眼病等筛查.11.3岁以下儿童系统管理率达到88%以上和7岁以下儿童保健管理率达到92%以上.婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在6、7以下;降低流动人口中婴儿和 5岁以下儿童死亡率. 逐步缩小城乡和地区之间差距, 农村与城区5 岁以下儿童死亡率之比下降到2.0以下 .12.减少儿童意外伤害所致死亡和残疾 .降低18 岁以下儿童意外伤害所致死亡率、残疾率.13.控制儿童常见病和艾滋病、梅毒、结核病、乙肝等重大传染病.14.纳入国家扩大免疫规划的疫苗接种率以街道(镇)为单位达95%以上.
9、15.新生儿破伤风发病率以区为单位降低到0.3 以下. 16.低出生体重发生率控制在 3%以下,控制巨大儿的发生率.17.0-6个月婴儿纯母乳喂养率达到50%以上. 18.5岁以下儿童贫血患病率控制在12%以下;中小学生贫血患病率以2015年为基数下降1/5. 19.5岁以下儿童生长迟缓率控制在7% 以下 ,低体重率降低至5%以下,其中农村6%以下 ,城区4%以下. 肥胖发生率控制在 3%以下.20.提高妇女经常参加体育锻炼的人数比例. 21.提高中小学生学生体质健康标准 达标率 ,控制中小学生视力不良、龋齿发生率.22.提高妇女心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率.降低儿童心理行为问题发生率
10、和精神疾病患病率. 策略措施:1.加大妇幼卫生经费投入.优化卫生资源配置,加大妇幼卫生经费投入,合理安排重大公共卫生服务项目所需资金.建立流动妇女儿童公共卫生服务经费补偿机制,促进城乡妇女儿童享有均等化的卫生保健服务.2.健全妇幼卫生服务信息网络.设置一所由政府举办的标准化妇幼保健计划生育服务机构,加强妇女保健、儿童保健、孕产保健和计划生育服务中心建设,实行保健和临床相结合.加强医疗卫生机构妇产科、儿科和妇幼保健计划生育服务门诊规范化建设,健全基层妇幼卫生服务网络, 充分发挥基层医疗卫生机构在妇幼保健计划生育技术服务中的作用.加强妇女儿童医疗服务能力建设,在妇幼保健院和二级以上综合医院按照规定
11、设置妇产科和儿科(新生儿科),规范医疗机构新生儿病室建设与分级管理.建立健全妇幼保健信息网络平台,规范孕产妇保健、0-6岁保健服务、计划生育技术信息服务.3.保障母婴安全. 落实孕产妇健康管理, 提高孕产妇系统管理率.落实贫困、危重孕产妇住院分娩救助政策,继续实施农村孕产妇住院分娩补助,消除新生儿破伤风. 加强助产技术准入与管理, 规范孕产期医疗保健服务, 促进自然分娩,降低剖宫产率.落实妊娠风险预警管理,完善三级危重孕产妇、新生儿转诊网络及区级孕产妇、儿童急救中心建设,降低孕产妇和新生儿死亡率.4.促进生殖健康和防治妇女常见病.将性与生殖健康教育纳入义务教育课程体系,增加性与生殖健康服务机构
12、数量,加强能力建设,提供相应的服务, 满足其咨询与治疗需求.深入研究实施全面两孩政策对妇幼保健等方面带来的新挑战,针对妇女生理特点,大力普及生殖健康和妇女常见病防治知识,规范青春期、育龄期、孕产期、更年期、老年期生殖保健服务和计划生育技术服务,有针对性地解决妇女特殊生理时期的健康问题.建立妇女常见病定期筛查制度, 逐步扩大宫颈癌、乳腺癌免费检查范围.5.预防和控制艾滋病、性病的传播.针对妇女重点人群加强宣传教育,推广有效干预措施. 强化阻断艾滋病母婴传播综合服务, 将预防艾滋病、梅毒和乙型肝炎母婴传播综合服务纳入妇幼保健常规工作,开展孕产妇艾滋病、梅毒和乙型肝炎检测与咨询, 为感染孕产妇及所生
13、儿童提供规范的治疗干预,开展喂养、心理等方面的指导,实行跟踪管理.6.保障妇女享有计划生育优质服务.推广安全有效的避孕、节育新技术、新方法,推行避孕节育知情选择,提供避孕节育优质服务,加大避孕知识宣传力度, 将青少年纳入重点宣传范围,提高妇女自我保护意识和选择科学合理避孕方式的能力,预防和控制非意愿妊娠和人工流产.强化男女共同承担避孕节育的责任意识,提高男性避孕方法使用比重.7.落实出生缺陷三级防治措施.推行一级防治措施,广泛开展出生缺陷防治的宣传和教育,提高婚前医学检查、孕前优生健康检查率和服务质量,规范孕前咨询和孕前、孕早期医疗保健服务, 指导育龄妇女孕前和孕早期增补叶酸及多种营养素,预防神经管缺陷.落实二级防治措施, 规范开展地中海贫血防控工作, 健全产前筛查和产前诊断网络, 规范开展产前筛查和产前诊断. 加强三级防治措施, 逐步扩大新生儿疾病筛查病种,减少先天残疾的发生.进一步完善新生儿出生缺陷监测网络.8.加强儿童保健服务和管理.促进儿童生理、心理、社会能力等发育潜力的早期综合发展.落实国家基本公共卫生服务项目
