1、关于在全场开展“解放思想 推动高质量发展大讨论“的实施方案 为深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,激发干部群众干事创业积极性、主动性、创造性,按照省委、XX市委和XX市委的部署安排,场党委决定,在全场开展“解放思想推动高质量发展大讨论 “.现制定如下实施方案.一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表“ 重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的一系列重要指示批示精神,特别是在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈
2、会上重要讲话精神,贯彻落实党中央、国务院关于东北振兴的重大战略部署,贯彻落实省委十二届十次全会和XX市委十二届十次全会精神,坚持把党的政治建设摆在首位, 坚持问题导向与目标导向相统一, 坚持解决思想问题与解决实际问题相结合,坚持在解放思想中统一思想,深化场情认识, 理清发展思路, 着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势,积极推动思想大解放,推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实,教育引导全场广大党员干部群众切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来, 以新气象新担当新作为奋力谱写五四农场全面振兴新篇章.二、具体安排(一) 讨论内容这次大讨论要以“三个紧紧围绕 “为
3、重点组织开展 .1.紧紧围绕拉长体制机制、经济结构、开放合作、思想观念“四个短板“,就如何扬长避短、扬长克短、扬长补短 ,打好发展组合拳,奋力走出全面振兴的新路子进行深入讨论.2.紧紧围绕新时代东北振兴“ 六项重点工作“,就如何撸起袖子加油干,重塑环境、重振雄风, 形成对国家重大战略的坚强支撑进行深入讨论.3.紧紧围绕加强党的领导,就如何坚持党的集中统一领导,坚持党要管党、全面从严治党,充分发挥党的领导这一最大政治优势, 确保党把方向、谋大局、定政策、促改革,为振兴发展提供坚强政治保证进行深入讨论.通过大讨论,全场上下要做到“七破七立“.一是着力破除因循守旧、固步自封的思维,牢固树立改革创新、
4、开拓进取的意识.集中解决一些干部面对高质量发展要求,面对国家“一带一路“、东北振兴等重大战略机遇 ,“等靠要“思想严重、主动作为不够等问题.通过大讨论,在全场进一步弘扬创新精神,强化广大干部敢于说新话、敢于走新路、敢于建设新体系的引领率先意识和勇于争第一、敢于创唯一的奋勇争先意识,进一步在全场推动形成“大众创业、万众创新 “的生动局面.二是着力破除以官为本、权力至上的思想,牢固树立服务第一、平等友善的意识.集中解决一些干部“官本位 “思想严重、心思和精力不集中、个人想法过多、干事创业劲头不足、聚焦发展不够等问题.通过大讨论, 在全场进一步弘扬奉献精神,强化广大干部以身许党许国、以身报党报国的觉
5、悟与境界.三是着力破除多诺少信、前后不一的不良习性,牢固树立依法办事、重信守诺的意识.集中解决一些单位和部门市场经济发育和发展不足,市场机制作用发挥不充分, 运用经济办法、市场手段不够等问题.通过大讨论, 引导党员干部树立市场思维、强化法治思维,打破行政壁垒, 更多依靠市场机制来激发活力、推动发展.四是着力破除坐而论道、说多做少的现象,牢固树立干字当头、实字为先的意识.集中解决一些单位和部门“把方案当成落实“,深入抓、具体抓、精准抓不够等问题;集中解决一些干部坐而论道、浮于表面、大哄大嗡,不注重解决实际问题等问题.通过大讨论, 在全场进一步弘扬实干精神 ,引导党员干部坚定信心迎难上,撸起袖子加
6、油干, 千方百计推动振兴发展.五是着力破除视野狭窄、自我封闭的局限,牢固树立开放合作、协同发展的意识.集中解决一些干部思维观念滞后,思想放不开, 思路打不开, 开放协作办法不多、力度不大等问题.通过大讨论,在全场进一步弘扬改革精神, 引导党员干部强化开放意识、培养创新思维,尽快从窄视野、小格局发展中解放出来,以战略眼光谋划各项工作, 在更大的空间和领域抢抓机遇,赢得高质量发展主动权.六是着力破除不求有功、但求无过的心态,牢固树立勇于担当、主动作为的意识.集中解决一些干部面对全面振兴的新要求,守成求稳、缺乏斗志, 遇到矛盾绕着走、遇到难事推别人,只求自保、不敢担当等问题.通过大讨论, 在全场进一
7、步弘扬担当精神,引导党员干部在急难险重工作中以舍我其谁的气概,敢于负责、奋发作为、造福一方.七是着力破除坐等靠要、怨天尤人的思想,牢固树立自力更生、奋斗自强的意识.集中解决习惯于从外部找原因,习惯于把推动振兴的着力点放在要特殊政策、要项目、要资金上的思想观念短板.通过大讨论, 引导党员干部坚持“ 一张蓝图绘到底“,大力弘扬“马上办“钉钉子“和“ 严细实快“作风,切实做到“不为不办找理由、只为办好想办法“,用扎实的成效推动农场高质量发展.全场上下要通过“七破七立 “,进一步推动思想解放 ,进一步优化发展思路,进一步凝聚发展力量, 进一步推动工作落实,切实把中共XX市委关于深入贯彻落实习近平总书记
8、重要讲话精神坚决践行新发展理念以高质量发展推动XX全面振兴的意见等一系列重要文件落到实处.(二) 讨论选题开展“解放思想推动高质量发展大讨论 “,要带着问题讨论 ,带着问题求解,坚持共性问题与个性问题相结合,什么问题突出就重点查找和解决什么问题.从全场角度, 可重点参考以下内容,也可结合自身工作实际选择讨论题目.1.如何在深化改革, 解决体制机制不优、经济结构调整成效不明显、开放合作有待进一步扩大和深化、转变思想观念不够等方面解放思想.如破解政策规定和规范性文件跟不上时代发展, 推动经济社会发展的方式与流程不优等问题.2.如何在毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济
9、发展上解放思想,大力弘扬企业家精神,依法保护民营企业权益.3.如何在降低各类制度性交易成本、有效减轻企业负担上解放思想,解决 “竭泽而渔“ 的问题, 营造“ 放水养鱼“的良好营商环境, 加快构建新型政商关系.4.如何在加快法治农场、诚信农场建设上解放思想, 彻底解决“新官不理旧账“、不兑现承诺、办事效率低等伤害市场主体信心, 影响长远发展的问题; 彻底消除部分企业故意造假,甚至逐利枉法不讲诚信的问题.5.如何在打造良好的法治环境和营商环境上解放思想, 解决民营企业、中小企业融资难等问题,解决金融支持实体经济发展的通道问题,切实优化金融环境, 降低实体经济成本,把实体经济做实做强做优.6.如何跳
10、出就工业抓工业的思维模式,解决产业结构单一、重化工业比重过大的问题,大力发展新兴产业、高端产业、高附加值产业、资本科技密集型产业、消费品产业,推动实现互联网、大数据、人工智能与制造业的深度融合,推动尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局.7.如何在将科技资源优势转化为产业优势、经济优势上解放思想, 彻底解决“墙里开花墙外香“ 的问题, 切实把科技创新能力变为支撑和引领产业优化升级的能力.8.如何在进一步完善政策、优化环境、发展事业、强化激励上解放思想,做好创新创业、安家落户、子女教育、医疗养老等方面工作,加大培养高素质劳动者和技术技能人才力度,切实解决应用性技术骨干人才、经营管理
11、和创业人才流失问题;切实加大力气改善人口结构、人才结构,解决人口流失、老龄化问题.9.如何在解决开放进度不快、步伐不大问题上解放思想, 切实加强贸易、投资、通道、平台之间的统筹,加快现代服务业对外开放,进一步扩大金融、科技、教育、医疗卫生、文化、旅游、体育等领域开放合作.10.如何在解决产业结构单一、区域结构不平衡、对外开放市场单一、外贸产品传统问题上解放思想.11.如何在以战略眼光、全球视野来谋划对外开放,打破单纯依赖沿边一线开放的传统思维,不再紧紧盯着货物贸易搞开放上解放思想.12.如何破除对新发展理念理解不深不透 ,习惯于强调历史贡献, 习惯于从外部找原因, 习惯于旧有的路径依赖和发展方
12、式,习惯于把振兴发展的着力点放在要特殊政策、要项目、要资金上的思想观念短板.13.如何在创新性落实中央要求 ,特别是围绕全面振兴创造性谋划工作上解放思想,破除思考少、行动慢、成效不明显的问题.14.如何在发扬“店小二“ 精神, 增强主动为市场主体服务意识上解放思想,彻底破除一些干部存在的“官本位 “意识,破除仍习惯讲“我管的企业、我手下的企业 “的思想观念短板 ,处理好“有形之手“与“无形之手“的关系,解决好体制机制的深层次、根本性问题.15.如何通过创新驱动 ,把现代农业做大做强,加快结构调整,打造农产品品牌,破解发挥生态优势意识不强、办法不多等问题.16.如何在发挥独特资源优势 ,更好支持生态建设和粮食生产,打造农产品品牌、培育绿色食品品牌上解放思想,着力推动经济高质量发展.17.如何在让职工居民共享振兴成果上解放思想,尤其是在教育、医疗卫生、文化、体育、养老等领域补齐民生短板.18.如何深入落实习近平总书记 “绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山“的理念,管理好自然资源、监管好生态环境, 加快山水林田治理, 使天更蓝、山更绿、水更清,生态环境更美好.19.如何加大重要文化活动、体育赛事举办力度,做大做强城市活动品牌,增强城市的知名度、美誉度和吸引力.
