1、开展“问题大排查、作风大整顿、工作大提升“活动方案 为认真贯彻落实XX市质量技术监督局关于印发的通知(X质监发201846号 )文件精神,全面提升质量工作水平,切实转变工作作风,决定在全局系统开展“问题大排查、作风大整顿、工作大提升“活动 ,现制定如下活动方案 .一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻落实XX质量大会、市委五届五次全会及市局工作会议精神,坚持问题导向, 全面查找工作薄弱环节,排查质量安全隐患,深刻剖析问题根源, 制定切实可行的整改措施, 建立质量安全长效机制. 切实解决干部队伍中存在的作风问题, 推动干部职工进一步转变作风, 激发干事
2、创业热情,推动质量提升行动深入开展,努力开创质量强县工作新局面,为我县经济社会发展做出新贡献.二、组织领导为确保此项活动全面扎实开展,县质监局决定成立“问题大排查、作风大整顿、工作大提升“活动领导小组 :组 长:XXX 质监局局长副组长:XXX 质监局副局长成 员:XX、XXX 、XXX、XXX领导小组下设“一办五组 “:“一办“为办公室,具体负责日常工作.“五组“分别为 :问题排查组(组长:XXX,责任股室:综合执法队、综合业务股);作风整顿组(组长:XXX,责任股室:党建办);质量提升组(组长:XXX,责任股室:综合业务股);优化营商环境组(组长:XXX,责任股室:办公室);宣传组(组长:
3、XXX,责任股室:办公室 )三、活动内容(一) 全面开展问题大排查1.查思想认识. 遵循习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以来中、省、市有关高质量发展的新思想、新理念、新决策,认真查找是否树立质量第一、抓质量就是抓发展的观念; 是否把推动高质量发展作为一项重要的政治任务;是否把年初制定的工作要点和目标责任书作为行动指南;是否扎实组织开展了质量提升行动;干部职工是否因机构改革而存在消极应对和等待观望的思想等.(责任单位:机关各股室及事业所)2.查质量和标准问题. 围绕重点产品、重点企业、重点行业开展质量问题大排查,一是查找行业通病、“潜规则 “;二是查找企业发展弱项、质量短板;三是查找
4、质量发展规划是否落实、质量共治机制是否形成;四是质量保障措施是否到位,质量工作考核是否严格;五是查标准化引领作用发挥情况.(责任单位: 综合业务股)3.查质量安全风险. 突出名牌产品、关系群众生命财产安全的产品、重点消费品生产企业和质量事故易发的重点行业、重点领域,对重大质量安全隐患早发现、早研判、早预警、早处理. 重点查找质量安全措施是否到位, 安全责任是否层层压实;强制性标准是否执行;计量检测数据是否真实可靠;质量安全风险处理机制是否建立.(责任单位:事业所、综合执法队、综合业务股)4.查质量监管机制. 重点排查事中事后监管、质量诚信建设、质量安全溯源、行政执法等方面问题.查“双随机、一公
5、开 “监督制度是否执行,抽查情况及处理结果是否公开;企业质量信用档案是否建立;质量专项整治是否组织实施,违法行为处置是否得当;检验检测、评审认证机构资质和中介服务是否存在违法违规行为;查质量专项整治是否组织实施;查执法人员是否持有效证件上岗;查行政案件办理是否符合法律规定,违法处置是否得当.(责任单位 :综合执法队、综合业务股 )5.查质量营商环境. 全面排查各项服务举措是否真正落实到位,能否为各企业提供有效的技术指导;服务质量与效率是否提高;认证认可事项是否规范; 名牌产品标志使用是否规范;打假治劣工作是否全面开展;强检计量器具免费检定工作是否落实;权责清单、服务管理制度是否落实,政务信息公
6、开工作制度是否建立完善.(责任单位 :事业所、综合执法队、综合业务股 )6.查工作作风. 集中开展作风整顿, 查干部职工是否存在政治站位不高、思想保守、创新意识不强的问题;是否存在作风不硬、党性不足、能力不足、工作不实,对问题视而不见、对群众诉求麻木不仁的问题;是否存在行政执法不规范问题;是否存在违反中央八项规定精神、“四风“ 问题隐形变异和消极腐败问题; 是否存在不作为、慢作为, 履职不力等方面的问题.( 责任单位: 机关各股室及事业所)(二) 深入开展作风大整顿1.从思想认识方面整顿.重点整顿作风漂浮、敷衍了事、落实不力的问题:一是工作中不切实际、习惯遥控指挥,想当然干事; 二是不解决具体
7、问题、不深入基层、不面对面帮助基层和群众解决问题;三是服务意识不强, 工作“ 耍滑头“、办事“踢皮球“,该办不办、急事慢办;四是无视群众正当诉求,导致群众满意度不高问题;五是工作纪律涣散, 得过且过等问题.( 责任单位:机关各股室及事业所)2.从责任担当方面整顿.重点整顿工作中躲避矛盾、拈轻怕重、缺乏处理应对复杂问题的能力的问题:一是监督管理中不担责任、怕得罪人、监管不力;二是行政执法中徇私舞弊、执法不严; 三是该决策的不决策、该推进的不推进、该落实的不落实; 四是工作推三阻四, 责任意识、大局意识淡漠等问题.( 责任单位: 机关各股室及事业所)3.从工作纪律方面整顿.重点整顿制度观念不强、工
8、作纪律松散的问题:一是迟到早退、擅离职守、不按规定请销假、值班期间脱岗漏岗、通讯不畅等问题;二是上班时间网络购物、观看视频、闲谈聊天、浏览与工作无关的网页等问题;三是违反中央八项规定精神,工作中“吃、拿、卡、要 “等违法违纪问题;四是无视单位规章制度,不按规定办事、不按制度办事,工作程序随意等问题.(责任单位 :机关各股室及事业所 )4.从工作标准方面整顿.重点整顿工作标准不高、要求不严的问题: 一是把握政策不准, 执行制度不严,工作运行不畅、制度落实不到位;二是工作有方案无落实、有目标无考核、有措施无效果、有布置无检查;三是工作无条理、无重点,满把抓、满盘乱;四是不注重工作成效, 工作中走过
9、场、充数量的应付行为.( 责任单位 :机关各股室及事业所)5.从履职尽责方面整顿.重点整顿事业心、责任心不强的问题:一是质量管理方式简单、监管不力、质量共治机制是否建立;二是行政执法力度不够、警示教育作用不明显;三是工作敷衍, 服务意识较差,主体责任缺失,工作成效不理想等问题.(责任单位:机关各股室及事业所)6.从工作效能方面整顿.重点整顿工作流程不规范、工作效率低下的问题:一是时间观念差, 该办的事不办、慢办、拖办,不按要求完成工作任务等;二是工作指导不力,流于形式,工作方式方法简单,不解决实际问题等; 三是政策文件解读不准确,执行有误差.(责任单位:机关各股室及事业所)(三) 切实推进工作
10、大提升1.质量第一的意识广泛形成.通过大排查大整顿,全体干部职工要对质量工作的形势有清醒的认识,能够自觉把思想和行动统一到中、省、市有关质量工作的决策部署上来;能够牢固树立“质量第一“的思想,把质量工作摆到重要的议事日程;能够加强与政府各部门的沟通协调,持续深入开展质量提升行动;能够主动广泛深入的开展质量宣传活动,政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的氛围逐渐形成.2.质量监管能力有效提升.通过大排查大整顿,实现对重点产品进行事前排查、事后监管,消除安全隐患; 持续执行“ 双随机“抽查制度,能够将监督抽查结果、执法检查结果、行政许可结果及时公开;能够将可能引发区域性、系统性的
11、质量安全风险及时报告;能够常态化做好重点领域、重点企业、重点产品的质量监管,有效杜绝区域性、系统性以及有较大影响的质量安全事故发生.3.营商环境优化提升效果显著.通过大排查大整顿,能够有效落实省、市关于优化提升营商环境的具体举措;能够全面完成“放管服“改革任务,质监行政许可事项继续减少 ,政务公开力度明显增强;企业质量信用档案、信用公示制度和质量“黑名单“制度进一步完善,守信激励和失信惩戒机制作用充分发挥.4.质监队伍工作作风明显好转.通过大排查大整顿,全系统干部队伍理想信念建设、政治纪律建设、思想作风建设、制度措施建设方面得到加强;全面从严管理取得实效,干部服务意识增强, 工作效能显著提升;
12、 责任担当方面明显改善,慵懒散慢虚、慢作为不作为乱作为、推诿扯皮等现象基本消除,工作作风明显好转,质监形象得到根本扭转.5.检验检测机构公信力显著增强.通过大排查大整顿,弄虚作假、出具虚假证书报告、片面追求利益等行为得到整治;完善质量风险管控体系,按照“谁检测、谁负责“ 、“谁签字、谁负责“的原则形成分段管理、相互监督、相互制约的质量管理机制,社会公信力显著提升.6.产品质量整体水平全面提升.通过大排查大整顿,质量提升行动有效落实;制造业产品质量合格率、产品监督抽查合格率有较大提高;名牌产品、质量奖企业数量质量同步提升;企业主体责任意识增强,企业质量发展的内生动力有效激发.四、方法步骤(一) 动员部署(9月7日-9月14日).组织召开局系统开展“问题大排查、作风大整顿、工作大提升“ 活动动员会,传达学习省、市局会议精神,制定活动实施方案,强化思想认识、增强行动自觉,结合实际, 抓好落实.(二) 排查问题(9月17日 -10月12日).要按照方案要求, 狠抓落实, 全面行动 ,结合各自实际,严格对照职能 ,认真排查问题,建立问题台账, 研究制定解决方法.(三) 整顿提升(10月15日-10月26日).针对排查出的重点问题,要深刻剖析, 扎实整顿,认真完善管理制度和整
