1、农村用电专项检查整治情况汇报 2019年下半年,结合XX区农村用电安全的实际情况, 由区商务和经信科技局牵头,组织区自然保护区管理局、安监局、XX镇政府、 XX乡政府、祝融街道办事处、供电公司、景区管理处、林场、树木园等部门组成专项检查组,对全区农村用电安全隐患开展了一次专项排查治理行动,现将整治情况汇报如下: 一、农村用电相关情况 (一)农村用电专项检查情况 共检查农村用电37处,排查隐患22 处,整改到位 19处,整改中3处. 其中重大安全隐患3处,整改到位2处,正在整改中1处.一是红星村三组卸土处高压触电隐患问题.该隐患已由XX 镇政府出资0.7 万元整改到位,挖出隔离区域,竖立警示牌.
2、按重大事故隐患整治“一单四制“ 制度办理程序 ,我局通过验收,已申报销号. 二是万福五组砂石场高压触电隐患问题. 该隐患已由业主出资2.5万元整改到位,隔离危险区域并清除渣土.我局联合国土部门通过验收, 已申报销号.三是金月村月星组竹林楼铁塔隐患问题.该铁塔受到雨水冲击导致山体部分滑坡,铁塔离滑坡位置较近, 有倒塌危险.我局领导高度重视,多次组织有关部门查看现场,走访周边居民了解情况,协调解决隐患事宜.该铁塔属于衡山电力部门产权,经多次与衡山电力部门衔接,确定了新电塔选址, 基础工程已完成,预计近期可完成施工任务. (二)2019年农村电网改造情况 2019年,我区完成农村电网改造工程投资累计
3、525万元,共计新建10千伏线路8.037千米;新建改造配变23台/4180 千伏安,新建、改造低压线路35.818千米.2019年农网改造第一批项目包含了X村、XX村、XX 村三个行政村, 共计新建10 千伏线路2.137千米;新建改造配变11个/1380千伏安 ,新建、改造低压线路20.301千米. 二、主要突出问题 从专项检查情况看,我们认为: 当前, 我区农村电网改造已进入了一个重要时期.经过努力,农村电网建设与改造工作已取得了显著成效.农村电网覆盖面不断扩大,供电能力、质量和可靠性明显提高,农村生产和生活条件得到改善,有力地促进了农村地区用电量的快速增长,这对提高农民生活水平和生活质
4、量、发展乡村旅游、拉动经济增长起到了重要作用.但总体来看, 农村电网结构还比较薄弱,还不能满足农村地区用电快速增长及全域旅游发展的需要,同时也暴露种种问题. (一)农村用电方面. 一是安全用电意识薄弱.近年来, 虽然电力部门利用新闻媒体、宣传资料、宣传车等多种手段大力宣传安全用电,但通过了解, 多数乡镇、村、社区安全用电工作只停留在领导层,并呈层层淡化趋势,属地监督、检查下沉不够, 落实不到位.安全员对所辖区域内用电安全情况不熟悉,难以准确排查、治理用电安全隐患,特别是街道、村( 组), 缺乏专人负责管理 .农民的安全用电意识仍很淡薄,对安全用电的重要性认识不足.二是监管难度不断加大.乡镇、村
5、( 组)对于按电力资产产权归属界定管理存在模糊认识,监管责任和义务不到位, 未对农排线路、路灯线路等产权属村组的电力设施开展日常维护、治理.行业监管电力行政执法能力、防范措施相对滞后,查处手段不强,执法队伍人员欠缺.加上技术、经费等因素的制约,履行执法职责存在着困难.绝大多数农户对电表及进户线、室内布线、抽水水泵等设施设备不愿出资维护,农村家庭电线等设施普遍存在问题,电线线路设置不合理, 且私拉乱接、勾挂现象严重.对装设漏电保护器的重要性及其作用认识不足,且不理解、不支持, 认为安装漏电保护器可有可无, 用电安全令人堪忧.三是电力设施滞后城乡发展.随着我区经济社会飞速发展,全域旅游示范区创建全
6、面铺开,城区不断扩容, 乡村旅游如火如荼.而作为城市发展血液的电力设施在布局和提升上已远远滞后于城乡的发展,导致原电力设施出现了较大的安全隐患.如农村道路扩宽后,电线杆遗留在道路中间, 没有同步迁移;景区农家乐剧增后,农家用电负荷过大, 原变压器无法承受高负荷用电,用电高峰时期出现频繁断电,存在变压器起火等安全隐患. (二)农村电网改造方面. 一是部分村组对农网改造未形成一致意见, 建设环境仍需改善.2019 年农网改造实施过程中 ,三个村均发生了阻工现象,多数矛盾通过协调都能得到解决,但整体现象体现为用户并未提前知晓要开展农网改造相关信息;二是建设线路、拉线通道不能得以保障.依照配电线路建设
7、规范,配电线路的T接、终端、转角处均应在对侧安装相应接线,但因周边个别用户邻里矛盾,不愿牺牲自家田地、空地,导致接线不能安装,存在倒杆的风险; 三是房屋批建手续需考虑保证电力通道;四是电信、移动等通信线路捆绑跨越在电力线路等问题. 通信部门为节省投资成本和减少施工矛盾,通常将网线、通信线路架设在电杆上,甚至将通信线路跨越或捆绑在电线上, 增加了人身触电及电器设备和用户家用电器烧坏的风险,存在着安全隐患. 三、措施及建议 针对检查中发现的安全隐患问题,为做好我区农村安全用电工作, 现提出以下建议:(一) 完善机构建设.建议在乡镇设立专门或附属电力分支机构,村组选配专职或兼职电力工作人员,配备必要
8、的维修工器具,对公用设施,如农排线、路灯照明等进行日常管理、维护,经常性开展安全用电常识宣传,指导监督村民安全用电,建立健全漏电保护器运行档案,积极引导用电户安装漏电保护器.(二) 加强安全用电意识.区电力部门和乡镇要充分利用会议培训、广播电视、宣传活动、网络等多种农民喜闻乐见的途径和形式,加强农村人员对安全用电常识进行宣传、教育,提高老百姓安全用电意识,提升安全用电知识. (三) 安装漏电保护器.鉴于农村居民对安全用电意识不强, 无专人管理的现状,现阶段建议要求村民、住户安装漏电保护器,以确保村民、居民生产、生活用电安全. (四) 破解电力执法瓶颈.加大电力执法在人力、物力、经费上的投入并建
9、立完善的电力执法管理体制和有效运作机制,或可以实行“双重模式“运作管理.电力企业没有行政管理职能 ,可将电力企业作为执法客体看待,与电力行政主管部门联合行使行政执法职能,开展电力执法活动. 既可作为执法客体和执法主体两种模式运作管理,又可解决电力行政主管部门执法队伍人员、编制欠缺等问题.电力执法机构设置应规范统一,在职责范围、工作任务、执法内容等方面给予明确规定.在运作机制上, 制定严格的管理制度和规范的操作程序,这样才能保障电力法制建设和电力执法工作的健康开展. (五)加快电网建设. 加快电网建设是促进我区电力部门全面、协调、可持续发展的重要基础,近几年, 我区建设了一批电源和配套的电网建设项目,但是电力发展的任务仍然十分艰巨.为了创造良好的建设环境,促进电网建设加快发展,及时解决电网建设中存在的突出问题,建议: 一是将农网改造工作纳入年度目标管理考核内容,对各村组未按要求参与建设协调、配合完成施工的,要进行计分考核; 二是在电网建设过程中,各村、组要保证线路建设及拉线通道,防止倒杆问题发生;三是合理布置通信线路,对通信线路捆绑在电杆造成安全隐患的进行整改, 保障电力、通信生产安全与建设的顺利进行.
