1、农业局2018年工作总结及2019年工作打算 2018年以来,我局在市委、市政府的正确领导,在上级业务主管部门的精心指导下,认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入开展“两学一做“教育活动,狠抓作风建设, 切实履行职责,按照“ 稳粮、优供、增效“的总要求,以绿色生态农业发展为主线,围绕实施乡村振兴战略, 继续深化农业农村改革, 大力推广先进适用农业技术,切实加强农产品质量安全监管,狠抓农业面源污染整治,促进了我市农业提质增效持续发展.一、把握重点,攻坚破难, 确保按期完成各项工作任务(一) 稳步推进“两区“ 划定.1.强化组织领导. 市政府成立了“两区“ 划定
2、工作领导小组,组长由分管副市长担任,农业局长为副组长, 涉农部门作为成员单位, 下设 “两区“划定办公室 ,具体负责全市“ 两区“划定工作的领导及工作协调.同时, 各乡 (镇)人民政府也成立了相应的工作小组, 具体负责辖区内“两区“ 划定工作.2.强化经费保障.“ 两区“ 划定工作任务量大、涉及面广,为保障“两区“划定工作圆满完成,市财政及时拨付197 万元工作经费,主要用于技术培训、技术服务、资料收集、图件测制、公告公示、数据建库、标志牌设立、检查验收、成果审验、成果管理等方面支出.3.强化技术支持. 通过社会公开招投标, 确定第三方技术服务单位为江西省国土资源测绘工程总院有限公司.自“两区
3、“ 划定工作开展以来,第三方对全市现有基本农田进行了摸底调查,初步划定了“两区“范围,通过实地勘察、核实、认定,掌握了现有永久基本农田现状,对符合“两区“ 划定的图斑进行了筛选 ,充分结合土地利用总体规划、调整完善,对重大项目、规划调整需要等情况进行分析,做到“两区“ 确定以永久基本农田保护区、土地确权地块为基础,确定了本次“两区“ 划定 ,划定的地块、位置、数量、质量通过乡(镇) 、村公示,最后由技术单位确定报县级审核验收.目前, 各乡镇“两区“ 划定已进入公示阶段.(二) 着力推进农村改革.1.完善农村经营制度. 在全面完成农村承包土地经营权确权登记颁证工作的基础上,提升工作成果, 实现承
4、包土地信息联通共享, 加强确权成果的综合利用. 推动农村土地“ 三权“分置、集体产权“三股分红“、资源要素配置“三手合力“发展.搞好、盘活“三资“清理.在落实集体所有权、保护农户承包权的基础上,放开承包土地经营权.农村承包土地经营权可以依法向金融机构融资担保、入股从事农业产业化经营.自2016年被列入全省两权抵押试点县市,三年来累计发放贷款120笔,发放贷款金额6669.7万元,涉及土地面积 48758.16亩.2.深化农村集体产权制度改革.按照“清资产、定成员、量股份、创实体、建机制“的思路,全面开展农村集体资产清产核资、集体成员身份确认,健全农村集体资产财务管理制度,逐步建立归属清晰、权能
5、完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度,保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益.有序推进农村集体经营性资产股份合作制改革,将经清产核资后确认的农村集体经营性资产以股份或份额形式量化到本集体成员.按照实施方案的时间进度,12月底全面完成全市各乡镇清产核资工作.(三) 精准推进脱贫攻坚以“村村有扶贫产业、户户有增收门路 “为目标 ,以“有能力的扶起来、扶不了的带起来“为原则,认真落实 “四个一“行动,推动各地以产业精准扶贫规划为统领,依托当地资源禀赋和发展条件、因地制宜发展比较优势明显的主导产业和主导产品.截止目前,有扶贫带动作用的种植业10688亩,高效经作产业带动贫困户430户;
6、有扶贫带动作用养殖业(猪、牛、羊)16500头,家禽18.05万羽,水产养殖1270亩,带动贫困户 806户;蜜蜂产业带动贫困户40户;食用菌产业带动产贫困户90 户;享受耕地保护补贴的贫困户2385户、农机购置补贴3户、农垦危房改造贫困户254户,将资源优势转化为产业优势,产业优势转化为经济优势推进农业产业扶贫工作顺利开展.(四) 全面推进“三净“行动.1.净水.根据水产养殖三区划定的要求, 饮用水源地水库全部列入禁养区,共产主义水库、临港大口坞水库、礼林镇勤俭水库、鸬鹚乡东方红水库、高家镇幸福水库、涌山镇官口水库、镇桥镇共青水库、镇桥镇栽禾峰水库、十里岗虎山水库等9座饮用水源水库养殖功能全
7、部退出,退养面积达23500 亩.2.净空.推广秸秆还田利用, 杜绝秸秆露天焚烧.以秸秆还田利用为重点,推广秸秆肥料化利用. 充分发挥规模种植户、家庭农场等新型经营主体的示范带动作用,结合耕地保护与质量提升促进化肥减量增效等相关工作的开展,对部分新型经营主体应用秸秆还田技术给予适当补助.推广秸秆基料化利用.积极发展以秸秆为基料的食用菌生产,大力发展利用秸秆露地栽培大球盖菇、工厂化利用秸秆生产双孢菇等特色产业.推广秸秆饲料化利用.结合畜禽产业结构调整, 以肉牛、肉羊养殖为重点, 扩大草食畜禽对秸秆饲料的需求, 鼓励养殖企业利用氨化等技术加工秸秆饲料.3.净土.推进农业面源污染综合治理, 实施化肥
8、农药减量增效行动, 化肥减量1249.6吨 ,农药减量3.5 吨, 推广有机肥3600吨,测土配方施肥112万亩次,病虫害统防统治80万亩次 .在早稻统防统治工作中,专业化服务组织新增无人机50多架,实现了无人机在农作物病虫害防治中大面积飞防,提高了病虫害防治效率,降低了农药使用量.2018年将新增白茶全程绿色防控示范点 1000亩 ,水稻、果树、蔬菜等作物绿色防控示范点3000亩左右.(五) 强力推进乐安河保护行动.一是加强渔政执法,严厉打击在乐安河流域非法电捕鱼行为.电捕鱼是竭泽而渔,破坏水生态的行为.全市多次组织渔业渔政、水上公安、市场监督管理局等有关部门和乡镇政府,集中开展取缔销售非法
9、电捕鱼设备行动,对50多家商铺开展地毯式巡查,共收缴电鱼杆40副, 逆变器115套,头灯87只,有效的从源头上震慑了非法捕鱼行为. 其中对吴文建和卢有高两名非法销售禁用渔具的经营者分别处于3000元的罚款. 对非法电捕鱼的参与者 ,更是保持强压态势,全年开展常态化巡查, 共切割22套电捕鱼船上的辅助工具发电机基座、减速机基座、吊杆基座.没收非法电捕鱼设备18套, 行政拘留1人,有效打击了非法电捕鱼渔民的嚣张气焰,取得了积极的成效. 二是开展渔业资源增殖放流.我市从2010年开始在乐安河和共产主义水库、东方红水库、幸福水库、东湖公园等地实施增殖花鲢、白鲢、夏花鱼种3000多万尾,有效地净化了全市
10、水质,稳定了水生生物种群,保护了水生生物资源.(六) 规范推进政策落实.1.规范农机购置补贴发放,促进农机化水平上台阶.2018年省下达我市中央财政农机购置补贴资金2200万元,结转2017年剩余补贴资金443.135万元,合计2643.135万元.截止2018年11月20日共使用补贴资金1863.716万元( 其中:购机补贴: 1786.416万元,报废更新补贴: 77.3万元).补贴各类机具 1018台,拉动农户投资农机装备 6000余万元. 农机总动力进一步增长.2018 年全市农机总动力达 47.4万千瓦,增长2.9 万千瓦, 较上年增长6.5%.2.规范农垦危房改造, 让垦区农户得实
11、惠.2018年我市任务为1216户 ,其中:凤凰山垦殖场286户、十里岗垦殖场30户、科山垦殖场460户、梅岩垦殖场50户、历居山垦殖场为80户、红岩垦殖场为30户、文山垦殖场为280户.项目中央投资 1094.4万元, 省级配套资金为729.6 万元,共计1824万元.每户补助标准为1.5万元.2018年累计发放危房改造项目及基础配套设施建设资金5523万元.二、突出亮点,提质增效, 努力实现农业生产迈上新台阶(一) 粮食生产实现稳增.我市按照粮食生产“稳定面积、主攻单产、增加总量、优化品种、提高效益“的原则 ,今年全市粮食播种面积达95万亩,其中早稻种植面积 35.75万亩、中稻种植面积1
12、3万亩、二晚种植面积38.92万亩、旱杂粮种植面积7.33万亩. 全年粮食总产达43.4万吨以上,粮食生产稳定增长.水稻良种覆盖率达97%以上,其中主推品种覆盖率86%.同时,积极发展高档优质稻、再生稻、粳稻等特色粮食生产基地.粮食生产能力稳中有升,继续巩固我市粮食主产区地位.(二) 畜禽养殖结构优化.在畜禽养殖污染大整治的大环境和非洲猪瘟疫情的影响下,生猪出栏有所下降, 但牛羊出栏和禽出笼有所上升.预计2018年肉类总产量 3.48万吨,同比减少 0.29%;禽蛋产量7130吨,同比增长0.14%;出栏生猪33.5万头, 同比减少1.47 %;年末存栏生猪22.8万头, 同比增长3.64%;
13、 牛出栏0.862 万头,同比增长0.23%;年末存栏牛9542头, 同比减少1.15%; 羊出栏5450头,同比增长4.81 %;年末存栏羊1.049万头,同比增长4.9 %;家禽出笼273 万 羽, 同比增长1.11%; 年末存笼家禽192 万羽,同比增长1.05%.(三) 渔业生产生态健康.今年,由于共产主义水库等9座饮用水源水库的养殖功能全部退出后,退养面积达 23500亩, 同时实行健康养殖, 水产品产量比去年有所减少.截止目前,全市养殖面积7.58万亩, 水产品产量21329 吨,比去年同期减少5263吨,下降了 1.97%.为确保在养殖面积减少和人放天养因素下,水产品供应有保障,
14、 按照农业农村部“ 产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕“的乡村振兴总要求,以提质增效、绿色生态为目标, 发展“ 稻渔共生、粮渔共赢、稻渔互动“的综合种养模式 ,着力提升稻渔产业发展的规模、质量和效益.今年, 结合我市的农业产业结构调整,全市的稻渔共养面积从去年的5000亩增加到8100亩,并积极争取上级财政加大对稻渔综合种养模式的投入,加快推进稻渔综合种养持续健康有序发展,努力走出一条规模化开发、标准化生产、产业化经营、品牌化运作,具有XX特色的稻渔产业科学发展路径.三、关注焦点,严防死守, 为农产品质量安全和农业生产可持续发展提供保障(一) 强化农产品质量安全监管.以科学发展观
15、为统领, 坚持“标本兼治、着力治本“的工作方针 ,强化农产品日常监管 ,突出工作重点,狠抓薄弱环节, 深入开展农产品质量安全整治工作,着力规范农产品生产和农资市场秩序,全市农产品安全状况得到进一步改善,没有发生农产品质量安全事件,人民群众安全感进一步增强,社会满意度进一步提高, 我市的农产品质量安全工作正迈上制度化、规范化轨道.1.数据库初步建立. 今年建立了农产品质量安全监管对象数据库, 其中种田大户86家、蔬菜种植大户 28家 ,果业种植大户31家、畜牧业养殖大户36家、水产品养殖大户 65家,合计246家.2.农业投入品监管力度进一步加大.为维护广大农民的合法利益, 除了日常的例行巡查外, 在元旦春节等节假日及全国、全省、全市两会重点时段加强监管,对全市246家企业均开展了2次以上的监管.组织开展了农资打假专项治理春夏季行动、开展了禁限用农药和假劣农药专项行动以及兽药抗菌药和饲
