1、区2019年度扫黑除恶专项斗争工作方案 为了全面推进2019年我区扫黑除恶专项斗争,打好打赢这场硬仗, 特制定本工作方案. 一、工作目标 通过扎实开展扫黑除恶专项斗争“五五“ 行动 ,全区黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,黑恶势力“保护伞“得以有效铲除,基层组织建设明显加强 ,人民群众安全感和满意度明显提升. 二、工作重点(一) 抓宣传.认真落实XX市集中宣传“ 八进 “活动,全面开展“五有“专项宣传,充分调动广大人民群众参与专项斗争的积极性、主动性. 1.户有一册. 区委宣传部、区扫黑办联合印制推进扫黑除恶,共创平安XX 宣传图册,由各镇统一组织镇村干部、宣讲员、网格员和辅
2、警逐户(包括辖区内企业、项目建设指挥部)上门进行发放.(责任单位 :区委宣传部、区扫黑办、各镇 ,完成时限:4月20日前) 2.组有一员. 结合 “网格走亲、党群同心“共创平安活动, 会同组织部门, 对全区 9000余名网格走亲党员干部进行培训, 使其成为扫黑除恶专项斗争宣传员.(责任单位 :区委组织部、区扫黑办、各镇、区直机关各单位,完成时限:4月10 日前 ) 3.村有一栏. 每个村(社区)制作安装1 个以上扫黑除恶专项斗争固定宣传栏.责任单位 :各镇、村(社区),完成时限:4月10日前 4.镇有一墙. 各镇要在人员密集场所制作1 面以上扫黑除恶专项斗争文化宣传墙.(责任单位 :各镇,完成
3、时限:4月10 日前 ) 5.区有一信. 区委宣传部、区扫黑办统一印制关于扫黑除恶专项斗争致全区广大人民群众的一封信,由各镇组织人员在村(社区 )组醒目位置张贴.( 责任单位: 区委宣传部、区扫黑办、各镇,完成时限 :4月10日前) (二) 抓摸排.把发现黑恶线索作为专项斗争关键环节来抓, 全面推进线索摸排“五进“行动,不断拓宽线索搜集渠道 . 1.进每家每户. 各镇负责印制 XX 区扫黑除恶工作情况入户调查表, 并结合宣传图册发放, 组织逐户上门调查,经户主签字确认后统一交由各镇汇总存档,重要线索上报区扫黑办.(责任单位: 区扫黑办、各镇, 完成时限:4月20日前) 2.进村 (社区 ).各
4、镇每月要组织辖区村 (社区)开展涉黑涉恶线索摸排,由村( 社区)书记签字背书并交镇统一汇总后, 定期上报区扫黑办.责任单位:各镇、村(社区),完成时限:每月20日前 3.进企业项目. 由区发展和改革局、区科技和工业信息化局、XX经开区牵头 ,在企业、项目集中地区设置涉黑涉恶线索举报箱, 印制 XX区扫黑除恶工作情况调查表,每月对辖区内企业、项目涉黑涉恶线索进行摸排,由牵头单位汇总,主要负责人签字后,定期上报区扫黑办.(责任单位:区发展和改革局、区科技和工业信息化局、XX经开区,完成时限: 每月 20日前) 4.进学校单位. 由区教育局、区扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位牵头,每月对辖区内学校
5、、单位系统内部涉黑涉恶线索进行摸排,由区教育局、各成员单位主要负责人签字确认后,定期上报区扫黑办.(责任单位:区教育局、各成员单位,完成时限: 每月 20日前) 5.进场所行业. 由区公安局、区自然资源局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区文化旅游广电体育局、区水利局、区卫生健康局、区市场监督管理局等单位牵头,对所管辖的行业、领域、场所开展涉黑涉恶线索摸排,由牵头单位主要领导签字确认后,定期上报区扫黑办.(责任单位:区公安局、区自然资源局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区文化旅游广电体育局、区水利局、区卫生健康局、区市场监督管理局等单位,完成时限: 每月20日前) (三) 抓打击.坚持“
6、打早打小、除恶务尽“ 的方针,全力打好“五仗“,始终保持对黑恶犯罪的强大攻势. 1.打好“动员仗“.各镇、村( 社区)、区直机关各单位要在去年宣传发动的基础上,召开好扫黑除恶专项斗争工作再动员、再部署会,落实工作责任, 明确工作任务,抓实典型推介. 责任单位:区委宣传部、区扫黑办、各镇、村( 社区)、区直机关各单位,完成时限:4月10日前 2.打好 “攻坚仗“. 区纪委监委和区政法各单位要把查处大要案件作为专项斗争的主攻方向,深入开展扫黑除恶“打伞“、“破网“行动,通过采取调配精干力量、多警联动、定期调度等手段,攻克一批涉黑涉恶大案要案, 彻底摧毁黑恶势力经济基础.对涉黑涉恶案件要逐案筛查,
7、坚决做到“ 保护伞“、“关系网“没有查清的决不放过 ,背后腐败问题没有查清的决不放过, 失职渎职问题没有查清的决不放过.(责任单位 :区纪委监委、区政法各单位,完成时限:全年) 3.打好 “歼灭仗“. 区政法各单位、各镇、各单位要坚持“问题线索清零、黑恶积案清零 “的目标,加大线索核查力度 ,做到排查摸底全覆盖、无死角;加大涉黑涉恶违法犯罪打击力度, 做到露头就打、应打尽打.(责任单位:区政法各单位、各镇、各单位,完成时限 :全年 ) 4.打好 “法律仗“. 区政法各单位要加强专项斗争相关法律政策研究,根据涉黑涉恶案件办理情况适时召开“四长“ 会议, 要指导办案人员严把案件事实关、证据关、法律
8、适用关,把每一起案件办成铁案,经得起历史和法律的检验.(责任单位:区政法各单位,完成时限: 全年) 5.打好 “治理仗“. 区委组织部、各镇、区直机关各单位要发挥党建引领基层治理作用,切实加强基层组织建设.要强化队伍管理,建立村( 社区)“两委“干部“ 凡进必审“联合审查机制,持续开展村 (社区 )“两委“干部、“ 两代表一委员“、党员小组长、村民小组长涉黑涉恶、违纪违法问题排查整顿工作, 积极引导党员签订党员干部不参与涉黑涉恶承诺书,持续加大党员教育管理力度.要加大行业地区整治力度,逐步提升基层社会治理现代化水平,从源头上防范黑恶势力滋生蔓延.(责任单位:区委组织部、各镇、区直机关各单位 ,
9、完成时限:全年) (四) 抓联动.加强部门、单位间协调配合,着力打造 “五联“工作格局, 推动专项斗争各项工作有效衔接, 形成合力. 1.办公联席. 区扫黑办牵头,每月定期召开一次“ 一办六组“工作调度会议,分析研判区域内扫黑除恶专项斗争形势 ,协调解决扫黑除恶专项斗争存在问题.(责任单位 :区扫黑办, 完成时限:每月 ) 2.信息联通. 区政法各单位和扫黑除恶专项斗争成员单位要加强信息共享,推动刑事司法和行政执法有效衔接,对办案中发现的行业管理漏洞,要按有关规定通报反馈.(责任单位: 区政法各单位、其它各成员单位,完成时限: 全年) 3.督查联合. 区纪委监委、区委组织部、区委宣传部、区委政
10、法委、区委督查室要成立联合督查组,每半年对各镇各单位扫黑除恶专项斗争工作开展情况进行一次专项督查.(责任单位:区纪委监委、区委组织部、区委宣传部、区委政法委、区委督查室,完成时限: 每半年) 4.调查联动. 区纪委监委、区委政法委、区政法各单位每月要定期碰头,研判会商扫黑除恶问题线索. 对涉黑涉恶案件办理中发现的问题线索,要建立案件核查反馈联动机制,必要时要成立联合调查组,联合办案, 一查到底.( 责任单位:区纪委监委、区委政法委、区政法各单位,完成时限: 每月) 5.问题联治. 区政法各单位和区纪委监委、区委组织部之间要加强配合、协同作战.要严肃查处领导干部向黑恶势力通风报信、干预案件调查处
11、置等行为,坚决向“村霸 “、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为亮剑.对涉黑涉恶问题突出的重点地区和软弱涣散基层党组织要采取挂牌督办、联合整治、派出工作队等措施,限期整顿到位, 切实改变面貌.(责任单位:区政法各单位、区纪委监委、区委组织部,完成时限: 全年 ) (五) 抓机制.着眼夯实扫黑除恶基层基础,健全完善 “五项“机制,确保专项斗争扎实开展,工作落地见效. 1.完善保障机制. 各镇、各成员单位要加强扫黑办建设,配强工作人员,配备必要设备, 落实工作经费.( 责任单位:各镇、各成员单位,完成时限: 全年) 2.完善管理机制. 区扫黑办、各镇、各成员单位要健全完善扫黑除恶日常工作机制,切实提高
12、扫黑办统筹协调推进落实的能力和水平,确保扫黑除恶工作扎实开展、有序进行.(责任单位:区扫黑办、各镇、各成员单位 ,完成时限 :全年) 3.完善督导机制. 区扫黑办、各镇、各成员单位要加强督导工作, 完善督导机制, 适时开展履责督导谈话 ,督促问题整改、工作落实.( 责任单位 :区扫黑办、各镇、各成员单位 ,完成时限:全年) 4.完善考评机制. 区扫黑办、各镇、各成员单位要充分发挥考评“指挥棒“作用,健全专项斗争工作考评、奖优罚劣等系列制度.(责任单位:区扫黑办、各镇、各成员单位 ,完成时限:全年) 5.完善追责机制. 区纪委监委、区委组织部要对专项斗争不重视, 工作推进不力的部门、单位严格实施
13、责任倒查,依法依纪追究相关单位、部门和责任人责任.(责任单位 :区纪委监委、区委组织部,完成时限: 全年) 三、工作要求 1.要高度重视.2019年是党中央提出为期三年扫黑除恶专项斗争承上启下关键之年,各镇、各单位要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,坚决扛起专项斗争的政治责任,以更加严实作风、更加有力举措,坚决打赢扫黑除恶这场硬仗. 2.要按期完成. 各镇、各单位要对照今年工作重点,制定实施细则, 明确人员、压实责任, 加强经费保障;要紧盯目标任务, 精心组织, 精准施策, 确保如期按质完成 .对落实不力, 工作滞后被上级约谈的,将按有关规定严肃问责. 3.要确保效果. 扫黑除恶专项斗争是一个系统工程,各镇、各单位要加强沟通、密切配合、协同作战,努力形成齐抓共管工作
