1、区卫生和计划生育局2018年度工作总结及2019年工作计划 2018年,区卫计局在区委、区政府的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,以十九届、四中、五中、六中全会为指导, 按照整合资源、优化服务、提升效益的整体思路,完成卫生和计生机构合并和资源整合,全面深化医疗卫生综合改革,以全面做好人口计生工作、促进人口长期均衡发展为主线,以“提高人民健康水平和人口素质“ 为目标,积极适应新常态 ,抓创新, 强基层 ,创特色 ,出亮点,着力完善工作机制 ,坚持依法行政,优化公共服务,落实惠民政策, 切实提升卫生计生综合实力,有力保障和促进了全区经济社会的和谐发展. 一、主要做法及成效 (一) 加强党性
2、锻炼,坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策 局领导班子始终把加强领导班子学习教育,党性锻炼,自身建设当作关键性的大事来抓,坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策. 今年重点开展“两学一做“ 教育活动, 坚持抓学习教育,深化认识,组织领导班子集中学习了习近平总书记系列重要讲话、十九届四中、五中、六中全会精神、党章、习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编、中国共产党员廉洁自律准则和中国共产党党员纪律处分条例等文章和规定,通过学习 ,使领导班子更加坚定理想信念,在政治原则、政治立场、政治观念和路线方针政策上,同党中央保持高度一致,认真贯彻落实区委的各项决策部署,自觉做到不踩“ 红线“、不闯“禁区“,讲
3、政治、守规矩,使言行始终在政策纪律的约束之中.在日常工作中, 领导班子能够自觉遵守党的方针政策, 把维护党的政治纪律摆在首位, 把讲政治、举旗帜落到实处. 自觉遵守和模范践行党的各项纪律要求,认真执行下级服从上级、个人服从组织和民主集中制原则.一年来本系统没有发表过与党的路线、方针、政策和主义相反的言论,也没有制造和传播过政治谣言,更没有与组织决策相违背的行为,时时处处注重维护党的形象和威望. (二) 完善议事规则,不断提高班子贯彻民主集中制的自觉性 我局十分重视健全执行民主集中制的各项规定,不断提高班子贯彻民主集中制的自觉性.一是坚持集体领导与个人分工负责相结合,根据现有领导人员情况, 较好
4、地完善了班子成员内部分工、议事、决策规则和程序,明确了党组和班子成员各自的职责和义务,凡重大问题必须经集体讨论决定,在决策过程中,既要充分讨论,畅所欲言, 又不能争论不休,决而不行. 行成决定的, 不管个人赞成不赞成, 都要毫不例外地贯彻执行.二是认真落实民主生活会、组织生活会等制度,开展批评与自我批评、消除同事间误会,增进理解, 增强信任,化解矛盾, 改正缺点,达到团结协调,以诚相待 ,互相信任 ,互相补台,互相支持 ,维护班子的整体形象.三是健全各种规章制度, 我局通过召开会议,征求意见, 进一步建立健全了民主集中制和岗位责任制,完善了党组会制度、职工会制度、学习制度、财务管理制度、党风廉
5、政建设责任制度等一系列相关制度,做到有章可循.四是加强班子团结,凝聚集体的战斗力. 班子成员之间做到感情上不设防,帮忙不添乱,进一步增强了领导班子的团结,自觉维护领导和组织的威信, (三) 开展 “两学一做“,不断推进卫计系统党风政风行风建设 一是在全系统开展了以学党章党规、学系列讲话,做合格党员为主要内容的“两学一做 “学习教育,引导全系统广大党员加强理论武装、规范行为操守、解决突出问题、发挥先锋模范作用. 二是始终把落实“两个责任“ 作为改善本系统党风廉政建设和净化政治生态的主要抓手,严格落实主体责任和监督责任.不断强化系统党员干部的理想信念和宗旨意识,层层加压、层层约谈,把纪律和规矩挺在
6、前面, 始终保持反腐的高压态势.四是切实落实纠风责任.强化“管行业必须管行风 “、“谁主管谁负责“的意识,在全系统持续深入开展了医疗卫生行风建设 “九不准“专项整治,针对易发多发行风突出问题和涉及群众利益的热点难点问题,认真自查自纠、整改落实和完善制度建设.五是扎实开展“财务规范管理年 “活动,组织了财务业务知识专题培训和系统内部专项检查治理,在全系统努力营造了有规可依、有章可循、风清气正、廉洁高效的财务管理环境,逐步规范了权责明晰、行为规范、运转协调的财务管理机制. 二、2018年目标任务完成情况 2018年,我局围绕区委、区政府中心工作 ,结合上级主管部门的统一部署,以民生需求为导向, 以
7、深化改革为动力,以卫生创建为平台,突出重点、攻克难点、争创亮点,不断提高卫生计生服务能力,圆满完成了年度各项工作任务. (一) 以推进医药卫生体制改革为主线,不断健全完善医疗卫生单位运行机制 1.新农合制度保障水平逐步提高.2018 年我区新农合参合人数为3.44万人,参合率为99.77%.1-11月份, 新农合支出1551.11万元,补偿1.14 万人次,人均筹资120元,比去年增加30元 .据统计,全区新农合住院人数累计4017人次, 住院总费用1898.92万元,补偿人数4017人次,补偿金额1048.79万元,补偿比例 55.2%;区财政配套资金拨付到位,截止11月30 日,本级应拨付
8、248.27万元,实际已拨付 248.27万元,资金到位率100%. 2.进一步完善药品供应保障制度.全区24个(XX乡卫生院按3个机构计算)政府办基层医疗卫生机构均实行基本药物零差率销售, 基本药物由自治区统一招标采购, 统一配送,实施国家基本药物制度的村卫生室覆盖率达100%.基本药物目录共有基本药物品种520种. 3.加强乡村卫生服务一体化管理.落实“四有、五统一“管理模式.“四有 “即看病有登记、用药有处方、诊疗收费有票据、病人转诊有登记、记录;“五统一“ 即统一药品和器械管理、统一实施基本公共卫生服务项目、统一财务管理、统一人员调配、统一管理制度. 4.景区医疗救护救援工作得到保障.
9、9月10日 ,祝融峰救护站正式投入使用,配备了5名工作人员和必要的医疗设备 ,实行24 小时值班制度,组织100名相关部门工作人员进行应急救护技能培训. 全年共组织大型活动救护保障工作16次,调动医务人员200余人次, 组织救援60余次,未发生一起因医疗救援不及时而投诉事件,出色完成了景区医疗救护救援任务. (二) 以开展精细化管理为手段,不断促进基本公共卫生服务均等化 今年以来,围绕公共卫生服务精细化管理, 召开了全区医疗卫生机构相关人员公共卫生服务专题座谈会,就如何提升基本公共卫生服务质量出台了一系列的有效举措,利用中医药适宜技术推广网络平台邀请省级专家开展了2次全区性的公共卫生服务规范培
10、训;在区电视台开办“健康与促进 “专栏,每星期二定期播出健康教育及有关法律法规内容,并在公交车显示屏滚动播出, 举办各类健康知识讲座28期, 发放相关健康教育宣传资料69500份; 全面推开了乡村医生签约服务工作 ,截止12 月份,共签约32500人次; 免费体检65岁以上老年人3913人,健康管理率100%,;全区高血压患者健康管理2596人,糖尿病患者健康管理848人,完成重性精神疾病患者救助10人,管理率100%;成功创建了“省级妇幼健康优质服务示范县“, 孕产妇系统管理642人 ,儿童系统管理率100%,5 岁以下儿童死亡率 5.53;对3012名0-36月儿童开展了健康管理服务;积极
11、开展食源性疾病监测工作,落实监测报告制度, 并开展了卫生应急培训、演练,依法规范报送突发事件卫生应急信息;全年共监督检查医疗机构54家,覆盖率100%查;无偿献血预约人数401人,超额完成市下达年度任务;爱国卫生工作深入开展, 全年投入除四害经费20万元,消杀范围覆盖城区公共环境,城区环境卫生综合得到有效整治,在全市季度排名前列,10月份顺利通过了省级卫生县城周期届满复审. (三) 扎实开展疾病预防控制工作,切实保障人民群众身体健康 1.加强法定传染病监测和疫情管理.全年全区共报告甲类传染病0例; 乙类传染病6种 109例,其中乙肝36 例 ,肺结核29例,梅毒24例 ,丙肝14例,淋病3例,
12、艾滋病3例. 丙类传染病共报告4种142例,其中手足口病 132例,流行性感冒4例, 其它感染性腹泻4 例, 流行性腮腺炎2例.法定传染病发病率为415.6317/10万(251/60390). 2.疾病防控能力切实加强.免疫儿童建卡率、建证率均达到98%,接种率达到95%以上. 全年共发现及登记肺结核患者28 例,其中涂阳病人10例,涂阴病人 18例,到位管理 28例,追踪到位管理率为100%.开展艾滋病外展干预覆盖人数 1126人次,全年累计报告HIV/AIDS病例58例( 其中AIDS30例、HIV28例),死亡15例, 目前随访管理感染者及病人 43例.2018年1-12月份, 全区新
13、发现并报告艾滋病感染者 /病人9例, 其中HIV5例、AIDS4例,死亡0例. 3.卫生监测检验工作规范有序.全年共监测公共场所卫生监测样品65家259 份. 其中空气100份,用品用具159份, 合格259 份,合格率100%;采集出厂水、管网末梢水,丰水期及枯水期常规指标全分析,共检测样品72份, 合格68份,合格率94.4%; 其他水检测31份, 合格26份,合格率83.9%;对辖区内的医疗机构、托幼机构的空气、公共用品用具、消毒剂及一次性医疗用品进行随机监测,共检测样品161份,合格153份,合格率95.03%;全年共监测碘盐样品300份,合格率100%;检测腹泻病人 10份,外环境水
14、体60份,甲鱼检测 72份,均未检出霍乱弧菌 ;农村环境卫生监测共采样、运送土壤样品20份,检测镉、铅、六价铬、 PH值及蛔虫卵; 全年开展麻疹、风疹抗体检测共检测1人, 麻疹、风疹抗体均为阴性. (四) 以落实全面两孩政策为重点,不断提升计划生育管理服务水平 一是坚持“三不变“精神.2018年,卫生计生系统面临着机构和职能“双重“改革的新形势.区委、区政府一如既往高度重视人口工作,始终贯彻 “计划生育国策、党政一把手亲自抓、坚持一票否决制“三不变“精神,坚持人口与发展综合决策.区委、区政府班子领导共同出席全区人口和计划生育工作会议,提出“保类进位“的目标,强化高层倡导和目标考核力度.围绕自查
15、、复查和迎检等工作环节,抓部署、抓落实, 确保了全区人口计生工作在省市评估保类.二是严格规范再生育审批.从2018 年1 月1日开始实行生育登记服务制度,登记方式包括接生机构登记、网上预约登记、乡镇计生办登记三种途径.据统计,2018 年全区共出生 899人,出生率14.76,平均自然增长率控制在10.13,符合政策生育率为94.99%,出生人口性别比为105.25. 三是利益导向政策兑现落实.2018年奖扶确认人数 337人(1200 元 人.年), 发放资金40.44万元;特扶独生子女伤残对象10人(8400元人.年), 发放资金 8.40万;独生子女死亡对象32人(9000元人.年),发
16、放资金28.80万; 独生子女保健费243人(360元 人.年),发放资金8.75万;城镇独生子女父母奖励611人(960元 人. 年), 发放资金58.66万元; 全年累计发放资金145.05万元. 四是妇幼健康服务能力进一步提升.积极开展了免费孕前优生健康检查、免费产前筛查、免费农村孕产妇住院分娩补助等免费服务工作.截至目前止(2018年元月-9月), 孕前优生项目已完成393对,覆盖率78%;叶酸发放830人;婚检应检545人,实检518人,婚检率95.04%;产筛708人;孕产妇系统管理率92.5%,全区共有产妇708人,系统管理655 人. 五是依法开展社会抚养费征收工作.在全面放开
17、“两孩“ 政策,老百姓认为“计生工作可以不搞了 “的错误认知下 ,社会抚养费征缴工作备受阻力,为适应当前计生工作新形势需要,特邀请省、市专家来岳授课,集中学习了中央、省关于计划生育一系列新的决定、政策、法规和计划生育新的形势任务等,区卫生计生综合监督执法局坚持每季对各乡镇社会抚养费征收平台的录入情况、案卷质量和征收程序进行督查,对发现的问题及时提出整改意见并限期整改到位,全年共立案件45起,征收社会抚养费18.03万元.六是计生宣传引导形式多样 .在关爱女孩、打击两非、二孩政策、计生奖扶、优生优育的政策宣传上,我们充分利用公共户外显示屏、流动宣传车、公交车宣传视频等不断播放计生宣教片以及宣传标
18、语,让群众在潜移默化中接受教育; 利用 “529“协会活动日、“711“ 世界人口日、志愿服务日、中秋节、下乡义诊等机会,分别组织开展了以“生育关怀、情系你我“、“欢乐潇湘、幸福XX“、“ 生育关怀、情暖中秋“等为主题的宣传活动,为广大群众提供关爱流动人口、政策咨询、药具发放、义诊等服务.今年我区所有的计划生育国策园和各村、社区建立的计划生育宣传阵地以及宣传标语全部焕然一新;在 XX电视台还开办了永久性“健康促进“ 综合栏目,主动回应社会关切,起到了至关重要的作用,得到了群众的一致好评.七是计生协会工作作用突出. 全区共成立域外流动人口计生协会2个,服务流动人口2086人,在帮助流动人口办理生
19、育证、开具婚育证明、提供便民服务上发挥了应有作用.全年向我区18周岁以下的独生子女和两女户家庭赠送 “家意险“保单共1208份;向农村和城镇 40岁以上的独生子女和两女户的育龄妇女赠送“女性团体安康险 “共1303份,仅两项金额就达126300元,保险公司按合同条款理赔 7万余元. 通过“政府投入为主体 ,社会募捐为补充“的生育关怀资金筹措机制,全年各级计生协会共走访慰问计生困难家庭180多户, 送去慰问金达30多万元,“生育关怀行动 “已打造成为全区社会公益性活动的大品牌.八是流动人口工作取得进展.2018年组织乡镇、街道进行流动人口专项清理清查工作两次,澄清了流动人口数据,并录入平台系统; 截至2018 年12月20日,流出4289 人
