1、社区党支部建设标准(试行)一、组织设置 (一)设置标准 1.有正式党员3人以上的社区 ,应当设立党支部.党支部党员人数一般不超过50人.党员人数较多的党支部,应合理划分党小组. 党员人数超过50人的 ,应按规定设置相应党组织. 2.注重在商圈市场、商务楼宇及非公有制经济组织、社会组织中建立党支部,实现社区内基层党组织设置全覆盖.在村改社区、新建小区、流动人口聚集地,可设置区域性党支部. 3.社区党支部全面领导隶属本社区的各类组织和各项工作. 4.社区党支部对本辖区内“ 两新“组织党建工作实行兜底管理. (二) 调整撤销 1.党支部的成立,一般由社区提出申请, 镇党委召开会议研究决定并批复,批复
2、时间一般不超过1个月. 2.对因党员人数或者所在社区规模等发生变化, 党支部需调整或撤销的,一般由党支部报镇党委批准, 也可以由镇党委直接作出决定,并报市委组织部备案. 3.镇党委每年对党支部设置情况进行1 次集中摸底 ,做到设置规范、调整及时. 二、班子建设 (一)班子职数 社区党支部一般设委员3至5 人,最多不超过 7名,其中: 设书记1名, 必要可设副书记1名;正式党员不足7人的党支部, 不设支部委员会. 社区党委一般设委员5 至7人,其中:设书记1名, 副书记2名.鼓励社区党组织和社区居委会委员交叉任职, 党组织书记与居委会主任一般应当“一肩挑 “.注重吸纳驻区单位党员负责人担任社区党
3、组织兼职委员. (二)班子选任 1.社区党支部委员会由党支部党员大会选举产生, 党支部书记、副书记一般由党支部委员会会议选举产生. 2.社区党支部书记应选择政治素质强、协调能力强, 熟悉党务工作, 善做群众思想工作, 威信较高的人员担任. (三)任职期限 社区党支部委员会每届任期5年.任期届满后 ,按照上级部署统一组织换届. (四)后备培养 1.按照每个社区1-2名的要求,建立社区后备干部队伍. 2.社区党支部书记后备人选,一般应从综合素质高、工作实绩好、群众反映好、有培养潜力,年龄在40岁左右及以下 ,现任社区“两委“班子副职以上干部中产生. 3.其他社区干部后备人选,一般应从服务群众有感情
4、、推动发展有本事、做事公道正派,年龄在35岁左右及以下 ,具有大专及以上学历人员中产生. 4.坚持备用结合, 加强对后备干部的跟踪考察、动态管理和培养锻炼.社区干部出现缺额时, 优先从后备干部中选拔. 三、党员管理 (一)发展党员 按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用“ 的要求,认真做好发展党员工作,落实发展党员全程记实办法.加强入党积极分子队伍建设,每半年进行1次考察 .注重在社区工作者、经济能人、社团骨干等,尤其是35岁以下社区青年中发展党员. (二)教育管理 1.每年对党员组织关系进行1 次集中排查, 积极开展党员组织关系网上转接,组织关系管理规范有序.每年审核1次流动党员活动证
5、 ,每半年开展 1次流入、流出党员情况排查,做到底数清、情况明.注重运用信息化手段加强党员教育管理. 2.党员每年集中学习培训时间一般不少于32学时.党支部书记和支委委员每年集中学习培训时间不少于56学时.年老体弱党员学习,可采取灵活有效方式进行. 3.每月组织开展1次“固定学习日“ 活动, 每次集中学习培训不少于2小时,学习内容以政治理论和理想信念教育为主 ,党员参学率达到应到党员的80%以上. 4.每年初核定党员交纳党费具体数额,党员按月足额交纳党费,每年公布1次收缴情况 . (三)激励关怀 定期了解党员的思想、学习、工作和生活情况,动态建立困难党员台账,注重从精神激励、思想疏导、生活帮助
6、等方面,开展关爱帮扶活动. 四、组织生活 (一)三会一课 党支部党员大会一般每季度召开1次,党支部委员会、党小组会一般每月召开1次,每季度上1 次党课. 实施党员领导干部挂钩1个基层党支部制度 ,每季度参加1 次挂钩联系党支部组织生活, 每年至少讲1次党课.严格落实争做“四个合格“党员“月晒季评年考“制度. (二)组织生活会 党支部每年至少召开1次组织生活会,一般安排在第四季度 ,也可以根据工作需要随时召开.组织生活会一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开. (三) 民主评议党员 每年开展1次民主评议党员 ,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序组织党员进行评议,确定评议等
7、次.对优秀党员,进行表彰表扬;对不合格党员, 按规定进行处置.民主评议党员可以结合组织生活会一并进行. (四)主题党日 党支部每月相对固定1天开展主题党日活动 ,有计划地组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等. (五) 政治生日 采取重温入党誓词、重读入党志愿、话初心谈感悟、佩党徽缴党费等形式,每季度组织党员集中过1次政治生日. (六)谈心谈话 党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间,每年谈心谈话一般不少于1次.对工作发生变动、家庭发生变故、受到表彰或处分、群众有不良反映的党员,党支部书记应及时开展谈心谈话. (七)双重组织生活 社区党总支领导班子成员执行双重组织
8、生活制度,既要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活会,又要参加社区党总支领导班子组织生活会. 五、工作运行 (一) 民主议事机制 1.完善社区党支部领导下的居民自治、民主协商、群团带动、社会参与机制,建立重大事项、重要问题、重要工作由社区党支部讨论决定机制,引领各类组织和广大群众共商共建、共治共享.健全党务公开、党内情况通报和党员定期评议党支部班子成员制度. 2.党支部选举工作、支委会工作报告、出席上级党代会代表候选人推荐选举、党员发展和表彰处置,以及本社区经济社会发展、社会治理、维护和谐稳定等重大事项,都须经过党支部党员大会或党员代表会议讨论通过.重要事项提交党员大会决定前, 一般
9、应当经党支部委员会会议讨论通过. (二)联系服务机制 1.组织党员围绕服务社区群众、参与社区建设、维护社区稳定等方面开展承诺践诺活动.组建志愿者服务队,依据党员特长特点,依托社区网格、楼栋、单元, 每季度至少为辖区居民开展1次志愿服务活动 . 2.建立社区资源清单、需求清单、服务清单, 整合社区工作力量, 为社区群众提供服务, 做到小事不出网格,大事不出社区. 3.党支部书记联系1-3名帮扶对象、支部委员联系1-2名帮扶对象、有帮扶能力的党员联系1名帮扶对象 ,经常性地上门开展服务. (三)责任落实机制 社区党支部每年向镇党委报告1次工作,每年接受 1次所在镇党委组织开展的党支部书记抓基层党建
10、工作述职评议考核. 六、基本保障 (一)阵地建设 1.按照标准建设社区党群服务中心.社区党群服务中心主标识统一为“XX 社区党群服务中心 “(红色),悬挂于建筑物外墙醒目位置. 按规定悬挂党徽、党旗. 社区党群服务中心大门对外统一悬挂社区党支部、居委会2块牌子. 2.社区党群服务中心应统筹安排综合治理、颐养救助、卫生医疗、慈善助残、文化图书、新时代文明实践中心等公益类、服务类、慈善类用房,一般应设有红色教育区(远程教育)、党建活动区、党群议事区、综合服务区、党代表工作室.统一配置党务、居务、财务公开栏,并及时发布信息、更新内容. 3.设立现代远程教育终端站点,标识牌悬挂在相应功能室门口,站点设
11、施安全、环境整洁,设备正确连接, 各种软件正常运行. 4.按照共建共享要求, 推行“一室多用、集中服务“,探索“ 一方所有、多方共享、综合管理“模式,提高基本阵地使用效益 .社区党支部开展的“三会一课 “、组织生活会以及惠民服务公益活动等,原则上要在党群服务中心内开展. (二)经费保障 1.社区运转经费和为民服务专项资金,应分别达到省定标准. 2.按照泰州市市区城市社区工作者职业化管理办法 要求,健全社区工作者薪酬制度,合理确定社区党支部书记和其他社区干部的基本工资、职务工资、职称工资. (三)基础台账 建立专门的档案设施,党建工作资料齐全、整理归档及时.党支部、党员基本信息台账清楚,党支部开展组织生活有计划方案, 有过程记录. 有条件的 ,可以探索建立党建资料电子档案.
