1、市2019年“一村( 社区)一法律顾问“工作方案 2019年,XX 市“一村( 社区)一法律顾问“工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实全面依法治国要求, 充分发挥公共法律服务平台功能, 增强村(社区) 依法办事的意识和能力,推进基层社会治理法治化进程.一、进一步加强工作指导1.组织村(社区)法律顾问集中学习培训.组织一期村(社区)法律顾问的培训班,集中学习人民调解、公共法律服务、扫黑除恶专项斗争知识等相关内容,提高法律顾问的思想认识,进一步明确村(社区 )法律顾问工作职责任务 .2.试行村(社区)法律顾问集中签约模式.在乡镇(街道)举行由法律顾问督导员、指导员、联络员、
2、村(社区)负责人及法律顾问参加的集中签约仪式,明确双方权利义务,促进双方沟通了解.3.建立村(社区)法律顾问督导员、指导员、联络员制度.由市司法局领导任督导员,局机关各业务股室工作人员任指导员,乡镇(街道)司法所工作人员为联络员 ,对口联系乡镇( 街道)村(社区)法律顾问 ,指导、督促法律顾问积极履职,协助村( 社区)法律顾问与村(社区) 之间的沟通联络 ,帮助解决工作中存在的问题和困难.二、进一步完善工作制度1.进一步完善村( 社区) 法律顾问的人员配置.按照大稳定小调整、双向选择的调整原则,结合法律顾问2018年工作表现、自身意见及顾问村(社区) 的评价,对部分村(社区)法律顾问进行调整(
3、调整后的法律顾问名单见附件2).2.进一步完善村( 社区) 法律顾问公示信息.在村(社区)设置法律服务公示栏,对外公布本村( 社区)法律顾问信息, 包括姓名、照片、职责、执业机构、联系方式、监督电话等信息,对调整的法律顾问信息要及时进行更新.3.进一步发挥村( 社区) 法律顾问微信群作用.村(社区)法律顾问加入顾问村(社区) 居民微信群 ,并通过微信群开展工作, 定期发布日常法律知识、法治资讯,以案说法, 认真解答网上法律咨询, 及时发现和制止网络违法信息.4.进一步完善村( 社区) 法律顾问的考核制度.继续改进考核方式, 完善考核评分办法, 通过督导员、指导员的日常监督指导、工作微信群实时上
4、报顾问服务动态、掌握村(社区)法律顾问的日常工作情况.考核以日常掌握的情况为主,电话回访、村(社区 )评价、法律顾问工作记录、年终公开述职为辅的法律顾问考核评价机制(见附件1).5.进一步完善村( 社区) 法律顾问的激励机制.鉴于物价水平的上涨及村合并后工作量增大,决定适当提高村(社区)法律顾问交通补贴标准,确保村( 社区)法律顾问正常开展工作.6.继续开展法律顾问述职评议.年底抽取部分村(社区)的法律顾问进行公开述职,由村( 社区)负责人、人大代表、政协委员等参会人员对法律顾问的工作情况进行评议.三、进一步压实工作责任1.各乡镇(街道)党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责,明确
5、专人负责落实, 加强对村(社区) 法律顾问工作的组织领导.2.市司法局督导员、指导员、联络员要积极履职, 加强对村(社区)法律顾问工作的督导和协调, 及时掌握工作动态 ,指导法律顾问工作线上线下同步开展.3.各基层司法所要加强对村(社区) 法律顾问工作的协调联络,指导督促法律顾问开展法律服务工作并及时掌握工作动态.4.各村(社区)要进一步提高思想认识,主动与法律顾问联系对接, 为法律顾问开展公益法律服务提供便利,确保工作取得实效.5.各律师事务所、基层法律服务所要强化内部管理, 督促本单位执业人员切实履行法律顾问工作职责,落实各项工作任务,切实提高公共法律服务质量.附:1.XX市2019年一村
6、(社区) 一法律顾问考核办法2.XX市一村(社区) 一法律顾问一览表(2019年)附件1XX市2019年“一村(社区)一法律顾问“工作考核办法为调动村(社区 )法律顾问工作的主动性、积极性,客观评价村(社区)法律顾问工作成效, 推动村(社区)法律顾问工作顺利开展,特制定本考核办法.一、考核期限2019年1月1日至2019年12月31日二、考核方式考核以村(社区 )为单位进行 ,按照百分制进行评分. 由市司法局负责按计分细则建立村(社区) 法律顾问日常工作台帐,台帐包括: 督导员、指导员的日常监督指导掌握的情况、微信群实时上报的顾问服务工作情况、实地走访情况等.法律顾问日常工作台帐作为考核主要依
7、据,结合电话回访、村(社区)评价、法律顾问工作日志、年终公开述职等情况对村(社区)法律顾问当年工作进行综合评价.村( 社区)法律顾问应于2020 年元月1日前对本年度法律顾问工作进行总结,形成书面自查报告连同法律顾问工作登记簿交市司法局.三、计分细则1、开展实地走访(20分).全年到受聘村(社区)走访、开展工作不少于2次,记20分,每少一次扣10分;2、解答法律咨询工作(5 分).及时解答村民、居民日常生产生活中遇到的法律问题,提供专业法律意见, 耐心做好法律咨询解答的,计5分. 全年无人咨询的, 本项计分3 分.因解答不认真或态度不好被投诉的,经查实每次扣1分,造成咨询人损失的,该项不得分;
8、3、化解矛盾纠纷(10分).积极为村(社区)化解矛盾纠纷提供帮助, 依申请参与信访问题和矛盾纠纷调处, 记10分;经顾问单位申请或市司法局、市三调联动办通知后无故不参与化解信访问题和矛盾纠纷的,每次扣5分;村( 社区)全年未邀请参与化解信访问题和矛盾纠纷的,本项计8分.4、协助村(社区) 开展法治创建工作(10 分).协助开展好民主法治示范村(社区 )创建,协助村(社区) 起草、审核、修订村规民约和其他管理规定,审查村( 社区)经济、项目建设合同, 为村民土地征用补偿安置、基础设施建设、城市建设拆迁、环境治理保护等村(社区) 治理重大决策提供法律意见,记10分.村(社区)未邀请参与村规民约修订
9、或合同审查的,本项计8 分.5、开展法治宣传活动(10分).到村(社区)上一堂法治课或开展一次以上集中法律咨询活动,记10分. 经核实,开展了活动但未提交授课教案和咨询活动照片的扣5分;未上一堂法制课或开展法律咨询活动该项不得分.6、利用微信开展法律服务(15分).加入村(社区)居民微信群,每周发布日常法律知识、最新法治资讯,及时解答基层群众的法律咨询的计15分.未按要求发布法律知识的,每月扣1分,未加入村(社区 )微信群的本项不计分 .(以上报截图为准).7、记录工作日志及上报工作信息(10分).认真记好工作日志,并按要求及时上报,记5分;通过微信及时上报实地走访、纠纷调解、法治宣传等法律服
10、务现场工作图片、文字信息的,计5分; 未及时上报工作登记薄或通过微信上传工作信息的该项不计分.8、法律顾问督导员、指导员、司法所和村(社区) 评价(20 分).年底由法律顾问督导员、指导员、联络员和村(社区)对法律顾问工作情况进行评分,其中法律顾问督导员评价记3分、指导员评价记3分、司法所评价记 4分,村( 社区)评价记10分.9、一票否决项.因法律顾问原因激化矛盾、挑起不必要诉讼 ,引发上访或被投诉的,或者在随机抽查公开述职中被评为不称职的, 实行一票否决, 对该村 (社区)的法律顾问工作补贴不予发放.四、法律顾问工作补贴(一) 补贴发放原则村(社区 )法律工作补贴实行公益性与适当补助相结合
11、,考虑离市区的路程远近和交通便利条件,按类别不同确定补贴标准,依据村(社区 )对法律顾问工作的年度考核结果进行发放.(二) 补贴发放标准1.交通、通讯补贴: 一类村( 社区)490元/ 年, 二类村 (社区)530元/ 年 ,三类村(社区)620 元/年, 四类村(社区)660 元/ 年.2.授课补贴: 到村(社区)组织基层干部、村(社区)民上法治课的,补贴授课费100元/场(次).3.矛盾纠纷化解“以奖代补 “:对现场参与村( 社区 )矛盾纠纷化解并成功的,每件补助100元.(三) 补贴及奖励发放办法根据本方案考核评分结果,得分85分以上的为优秀 ,发放100%补助;70-84分为良好,发放90%补助, 60-69分为合格,发放80% 补助;60 分以下或被一票否决的为不合格, 不予发放补助.市司法局根据考核情况择优评选年度优秀村(社区)法律顾问予以表彰,并适当奖励.
