1、市税务局党委领导班子2019年度三方面民主生活会对照检查材料 按照省局党委关于认真开好2018年度税务系统党员领导干部民主生活会的通知和市委关于认真开好2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知要求, 围绕 “强化创新理论武装,树牢四个意识, 坚定 四个自信,坚决做到两个维护 ,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处“主题,市局党委结合工作实际 ,立足找准问题、解决问题,重点从“思想政治、精神状态、工作作风 “等3个方面,查找领导班子存在的差距和不足 ,剖析问题的深刻根源, 务实提出整改措施和努力方向. 现对照检查如下:一、全面从严查摆存在的问题一年来,市局党
2、委充分发挥“领导核心“ 作用,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻党中央、国务院税务机构改革系列决策部署,坚决拥护改革、投身改革, 推进税务机构改革和各项税收工作平稳有序开展.但是通过班子找、上级点、群众提、互相帮、集体议等方式,结合班子情况和工作实际进行认真检查,还存在以下3个方面13项问题:(一) 在 “思想政治“方面.一是对“批评“ 的认识存在偏差. 没有很好理解“团结- 批评-团结“的深刻内涵,班子成员之间存在“ 好人主义 “思想,担心批评领导影响工作、批评同志影响协作、批评自己影响面子、批评下属影响积
3、极性.所以在很多时候,讲团结多, 批评与自我批评不足,讲同事优点多, 批评缺点不足. 比如 ,批评不直接,要批评前先说一大堆肯定的话, 然后才进行意味深长的“点拨“,分不清楚到底是褒奖还是批评, 不利于问题的解决. 二是政治忠诚度有待提高.对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行缺乏应有的政治敏锐性和洞察力, 没有发挥领导班子的核心引领作用, 分析问题不透彻,认识事物深度不够,没有透过现象看本质, 对上级精神的理解不深刻、不全面.比如, 在此次民主生活会前期准备阶段,认为2018年底才召开了税务机构改革专题民主生活会,个别领导认为是形式上“搞过场“,心里有 “影响工作“ 的顾虑、“激化矛盾“ 的担
4、心、“差不多“的想法,没有及时从“严“ 和“实“ 上去征集意见建议、撰写对照材料.三是坚持民主集中制不够.有的班子成员在分管联系的工作中,没有充分听取各部门的意见建议,常常按照自己的思路提建议、办事情.对未分管联系工作情况掌握不全面、问题研究不透彻、解决思路不明晰,有“责任田“ 意识, 因此在集体研究讨论时不能充分发表意见建议,导致民主决策还有不充分的地方.比如, 在集体讨论重大事项时,有的班子成员只要不涉及自己的分管业务,少有提意见,有时要求提时也只是提出些建议,担心提出意见不合适影响班子团结.四是履行党建责任制不力.对系统党建工作重视不够、投入精力不多, 对机关支部关心多, 对区县支部帮助
5、指导少,对基层党支部的基础保障不够.对党的组织生活要求不严,学习流于形式,未能结合实际工作开展讨论交流,教育引导党员作用发挥不够.比如 ,班子作为党建工作的领导核心,对支部建设提要求多, 具体指导少,认为只要督促好各支部委员就好,很少时间与各基层党员交流思想工作.还有坚持“抓系统、系统抓 “不够,对各区县局基层支部情况不熟悉,基层党员情况不了解,认为区县局党务工作是各区县党委管辖,不好插手也腾不出手.五是学用结合浮于表面.忽视了理论学习对实际工作的指导作用,忙于应付事务多、系统性学习少;对各自分管的业务学习多、对全局业务知识的学习少;党委中心组学习、支部学习有流于形式现象. 学习浅尝辄止、学用
6、脱节, 学习与提升素质能力的成效不明显.比如 ,请专家学者讲解多 ,联系实际情况开展讨论、发言少, 学习也局限于开开会、听听报告、写写笔记.对理论学习与实际工作脱节,对待理论学习, 只满足于片面地引用个别原理, 而不能有效地与实际工作紧密结合起来.(二) 在 “精神状态“方面.一是没有始终坚持正确的政绩观.工作中有时存在急于求成的情绪,在国税地税征管体制改革过程中,接到工作任务想的是“尽快 “而不是“尽好“,没有立足长远把工作做深做细,存在应付过关的想法,导致工作缺乏耐心,产生急躁情绪, 影响工作效果.欠缺创新进取意识, 主动作为不够,工作中求平求稳, 有“ 不求有功但求无过“的观念.比如,
7、对待工作有时报有“应付了事“ 的态度,没有做到脚踏实地,想在工作中找到捷径, 最好不要花费太多的精力就可以把事情做好.二是全局意识不强, 存在本位主义倾向.有的班子成员工作重心放在管好自己的“一亩三分地“ 上,对分管联系部门关心、指导、支持多,对其他部门就自己分管业务进行指导外,关心支持不够;对其他班子成员分管的工作,在研究或讨论时谨小慎微,有怕得罪人的思想, 怕自己关注过多会错位甚至越位. 比如 ,在面对困难和问题时,向上级汇报讲客观、提要求, 没有主动思考,争取各部门之间的协调配合, 努力把事情解决在自己手上.三是精神上存在懈怠现象.认为作为党员领导干部,对具体的税收业务知识没必要掌握的太
8、细太深,只了解个大概就行了,忽视了对税收业务知识的深入学习钻研,对一些日常工作中需要的业务“临时抱佛脚 “,等到要用时打急抓,现学现用,学习的积极性和主动性不够.比如, 在参加学习培训过程中,还停留在听听讲座、看看教材、记记笔记上,不肯下功夫去认真钻研学深学透.业余时间多数用来干自己喜欢的轻松愉快的事,安于享乐, 不愿花时间和下苦功夫来认真学习, 提升学识修养.四是创新意识不强,有按部就班的惰性. 工作缺乏创新,缺乏新动力,经常忙碌于日复一日式落实任务状态,上级安排什么就干什么,以前怎么做现在就怎么做, 别人怎么做我们就怎么做,对一些工作上不能坚持高标准、严要求,只求过得去,不求过得硬,按部就
9、班、循规蹈矩.比如, 有“ 船到桥头自然直“的思想,造成对困难估计不足,工作措施不力, 超前思考、提前预测、及时准备不充分,缺乏主动进取、创造性开展工作的“劲头“, 尤其是遇到工作多、时间紧、任务重时,疲于应付.(三) 在 “工作作风“方面.一是干部监督管理偏软.在履行主体责任时,常常是泛泛的讲要求提意见多,直面矛盾和问题时开展批评不够,对带有不良倾向的苗头性问题未及时教育引导.比如 ,在处理日常性事务时 ,对基层单位要求不严格,只要要求布置下去就好,没有及时跟进督促,即使发现一些问题, 也认为是小问题, 只要不影响全局工作就行,有得过且过的想法. 二是落实党风廉政建设不到位. 在支持履行监督
10、责任时,没能充分认识党风廉政建设的重要性、紧迫性和艰巨性,对责任制建设思考不多、办法不多.比如, 片面的认为只要党员干部不违反党风廉政纪律,要求好下属不犯错误,其实还是安排工作多, 对党风廉政建设提要求少, 有要求时也存在检查督促不到位的情况,没有与日常工作一起部署、一同落实.三是调研不深入、解决问题少.班子成员坐在机关办公室研究报表、研究文件多,主动深入基层开展有针对性的调研少,到基层、到纳税户调研走马观花,与基层领导交流情况、探讨问题多,与一线干部职工沟通交流少, 了解到的情况大多数是事前准备好的, 问计于民、问需于民、问政于民还不够,从基层找办法、为纳税人着想少.比如,方式方法上习惯于看
11、现场、听汇报、看总结,通过“二传手“ 获取资料和信息,没有扎扎实实的深入群众, 少有“ 心贴心“的与基层干部和纳税人交流,对基层“闭门造车“ 、“应付检查“等情况督促不严.四是控制 “文山会海“ 不力. 改进会风文风的决心不够,布置工作还局限于开会、文来文往等形式.存在层层开会、层层发文、反复部署,层层总结、层层报告、反复汇报等问题.在材料上注重格式和文字要求, 忽视了内在质量,对“ 粉饰太平“工作没有及时予以纠正,一定程度上掩盖了部分矛盾和问题 .比如, 在检查工作时, 还停留在看是否成立机构、制定方案,将开了多少次会议、编发多少期简报、制作多少展板、收集有多少资料、汇报材料出不出彩、亮点突
12、不突出等作为衡量指标.二、深刻剖析问题产生的原因通过此次民主生活会深入学习讨论、问题梳理,市局党委认识到了自身的问题和不足,并进行深刻反省和剖析,发现问题归根到底是班子改造主观世界不够,理想信念动摇、责任意识淡薄等原因造成.主要是以下4个方面:(一) 学习氛围不浓.一是有畏难情绪,不敢学.认为学习理论知识费时费力又枯燥无味,班子成员年龄都普遍偏大, 记忆力也大不如从前, 就算再抱起“ 大部头“啃,也不会有太大的收获,理论水平也不会太大提高, 还不如学点简单易懂,能现学现用的知识来得实惠.二是心浮气躁, 不想学.对新时代税收工作发展现状没有正确认识和估价,认为都是从事税务工作多年的干部,都在基层
13、所、区县局都干过, 税收工作又不是尖端科技,凭经验能应付, 没有认识到事物的发展变化,经济结构、工作方式、纳税户乃至我们的干部职工都在变化发展,不善于用发展的眼光审视和发现问题,因而对学习抓得不严,学得不实. 三是 “职位疲劳“,不愿学.班子之间业务技能结构失衡,工作分工很多时候都是根据个人专长分工,长期分管某方面业务造成干部知识结构失衡,常常由于事务性工作繁杂,老是借口工作忙,以忙拒学、以干代学. 特别是税务机构改革以来,都面临个人领域全新的税收业务知识,客观上接触少用得也少,主观上认为对自己从事的工作影响不大,不愿意主动用大量的业余时间来补充知识积累,因此, 部分班子成员放松了对税收业务知
14、识和未分管工作政策的学习,致使自身知识和政策水平存在局限.(二) 改造主观世界不主动.共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界,不断增强党性锻炼. 这些年来,口头上也讲在改造客观世界的同时,要改造自己的主观世界.但实际上存在重前者轻后者,以事务工作代替党性锻炼,放松了要求,工作责任心有弱化的趋势,对近年来工作中取得的一点成绩,自我感觉良好,存在自满的情况. 对党员干部的“ 三观“改造也有所放松, 以至在思想上存在患得患失的个人主义倾向.新税务机构成立后,考虑到市局工作人员都是在全市挑选的精英,素质都比较高,以相信同志为理由, 存在管理“ 失之于宽、使之于软“现象, 对干部教育监督管理不足, 制度
15、机制建设滞后.(三) 求真务实的作风不够.在工作中,由于想更快的落实决策、更多做贡献,功利主义、急功近利等错误思想偶尔会有抬头,产生了涂脂抹粉的“形象工程“,忽视打基础牢根基的工作,导致工作中出现了一些形式主义的东西.在落实和执行具体工作任务时,虽然对一些重点工作进行了部署,但对工作进展情况缺乏跟踪监控,对工作推进中的经验和问题缺乏总结归纳.究其原因在于求真务实的精神不足,存在完成任务就万事大吉,有 “做一天和尚撞一天钟“ 的思想.由于求真务实的作风坚持不够、发扬不够,工作责任意识淡化,工作说得多, 做得少;布置多,落实少; 要求多,督促少.(四) 责任意识有所淡化.反思班子存在的各种问题,有相当一部分与党员领导干部责任心密切相关.当责任意识有所淡化的时候,就不能主动围绕市局的中心工作,提前谋划、超前研究.就难以直面问题、困难和矛盾. 就会无视基层、部门的实际困难和客观需求,缺乏一种换位思考的视角,引起相互之间不必要的矛盾和摩擦.对发现的问题不能实事求是的去解决, 偶尔以“小节无所谓“下不为例“等思想给干部职工开脱,不自觉地放松了对自身的要求,致使工作不够深入细致,满足于完成上级、领导交办的任务,满足于面上不出问题,创新意识淡化,进取意识退化, 忽视了积极、主动、创造性地开展工作.
