1、县扶贫办2019年上半年工作总结和下半年工作谋划 截至2019年初,全县仍有建档立卡贫困户 803户1965人,贫困发生率为0.8%. 今年紧紧围绕全年 1737人脱贫 ,巩固脱贫成果的目标,奋力攻坚 .一、上半年工作总结一是上下联动,压实攻坚责任. 县委、县政府高位推进,多次召开县委常委会、县政府常务会、县扶贫开发领导小组(扩大)会议、全县脱贫攻坚工作会议、分片脱贫攻坚座谈会等会议专题部署,全面贯彻县负总责、部门联动、镇村抓落实的责任机制, 把 “六个责任“压得更紧更实 ,即县四大班子领导联乡包村帮户责任、县政府领导分管部门责任、部门脱贫攻坚工作目标责任、帮扶干部包保责任、帮扶单位和驻村干部
2、帮扶责任以及督查巡查组督导责任.二是事不过夜,抓实整改措施. 扎实推进扶贫开发工作“ 重精准、补短板、促攻坚“专项整改行动 ,全面开展大走访、大排查、大整改行动,全县共排查11个方面 64类10817个问题, 目前, 已完成整改10579个,正在整改238个. 通过整改, 打好脱贫攻坚战的氛围进一步浓厚,干部的政治站位得到极大提高,扶贫干部的工作激情得到极大激发,精准施策的力度得到较大加强,精准帮扶的“连心桥 “得到有效巩固.三是以季保年,做实两大“攻势“.2月13日, 我县根据省市有关要求,制定印发了XX县2019年脱贫攻坚“春季攻势“行动方案,在全市率先开展以“ 聚焦精准下功夫 ,提振士气
3、夯基础“为主题、以落实 “1386“战略( 即围绕“1“ 个总目标, 完成“3“项具体任务,突出“8“ 大硬战, 落实“6“大保障)为主要内容的“春季攻势“行动,取得积极成效.5月22日,围绕“重精准、补短板、促攻坚“专项整改行动问题清单 ,从严从实抓好整改 ,高标准、高质量落实各项政策,于5月-7月在全县集中开展脱贫攻坚“ 夏季攻势“,目前各项工作正在有序推进中,确保实现以月保季、以季保年.四是完善机制,严实工作作风. 以扶贫领域作风年为契机,将扶贫领域作风问题专项治理工作贯穿于脱贫攻坚工作始终,结合实际, 印发实施方案, 开展专项治理 ,共排查问题882个,目前已完成整改868个,14个问
4、题正在整改中.完善 XX县扶贫开发领导小组议事规则、XX县全面落实脱贫攻坚责任制实施办法、XX 县脱贫攻坚工作责任追究办法(试行)等制度,加大督查、暗访、问责力度.通过电话查访等方式,随机抽查乡镇、村干部49名;共暗访 7个乡镇32个村146户贫困户.对全县考核位于“一般 “等次的5个乡镇进行集中约谈;同时,要求1个单位进行了书面检查 ,对1 个单位进行通报批评 ,对2人进行通报批评,以作风建设的力度提高脱贫攻坚的效度.五是抢抓节点,施实年度项目. 一是强化项目库建设,建成了2019年度扶贫项目库,涉及基础设施建设等 9大类146个扶贫项目, 总投资 7167万元,其中财政专项扶贫资金 667
5、1.4万元.二是加快项目推进,研定资金分配方案, 下达了2019 年第一批财政专项扶贫资金项目计划,实施项目82个, 已开工81 个, 其中27 个项目已完工.三是加大资金投入, 县本级预算安排财政专项扶贫资金1429万元,比上年增长 32%;目前,共落实各级财政专项扶贫资金共计3588.5万元,已完成报账2682万元,占比74.74%.六是精准滴灌,落实各项政策. 坚持产业扶贫增收,积极探索“ 四带一自“模式,创新实施“ 山上有机茶, 山下泉水鱼,旅游+增收,香榧助致富,金融来贷动, 保险降风险,培训促发展“ 的长远结合的绿色扶贫产业发展模式,安排1266 万元支持 3079户贫困户、20个
6、贫困村实施特色产业项目4211个; 向374户贫困户发放扶贫小额贷款1381.61万元,至6月10日,累计贷款1.04亿元.我县报送的黄山市XX县深入落实李锦斌同志对特色产业指示精神做精做强泉水鱼养殖富民产业的信息被安徽信息?情况专报采用. 坚持就业扶贫增效, 发放2017年度就业脱贫补贴59.5万元;技能脱贫培训40人次; 举办2 场贫困劳动者专场招聘会,47名贫困人口达成就业意向 .雨露计划职业教育精准资助214 人 46.4万元.坚持教育扶贫增益,向1496名建档立卡贫困家庭学生发放各类资助资金130.665万元,其中高等教育精准资助119人26.05万元. 坚持健康扶贫增信 ,在全面落
7、实“351“、 “180“健康脱贫政策的基础上,对农村建档立卡贫困人口实行“1151“政府兜底政策(即在市级医疗机构和县域内就诊个人年度自付不超过1000元, 在省级医疗机构就诊个人年度自付不超过5000元, 在省外医疗机构就诊个人年度自付不超过10000元),增加因病致贫贫困户的脱贫信心.坚持住房保障增安,扎实推进贫困户危房改造、房屋修缮工作和易地扶贫搬迁工程,改善贫困户住房条件. 坚持兜底扶贫增补,扩大农村低保覆盖面,加大对重度残疾人家庭和边缘户的关心关爱,全面落实社保兜底保障补助资金.坚持村集体经济增强.在持续壮大村集体经济、巩固贫困村出列成果上下功夫,依托光伏、泉水鱼、香榧、覆盆子、香
8、菇等产业不断壮大村集体经济,同时, 通过 “企业+ 合作社 +贫困村+贫困户“等模式 ,加大对项目的后续管护,成效较明显. 如芳田村2017年下半年投入财政专项扶贫资金25万元建设香菇种植基地,目前香菇即将进入盛产期, 可日产香菇千余斤, 预计到10月底收入可达到50 多万元, 仅此一项该村就增收20余万元.七是加大整合,干实“双基“ 提升. 目前,已统筹整合农业综合开发、农村道路畅通工程、“一事一议“ 、美好乡村建设、水利、电力、卫计、教育、文化、科技、电商、通信、农村“三大革命“等资金上亿余元 .同时,通过凝聚企业、社会爱心人士、民主党派、“两代表一委员 “和驻军部队等合力 ,全面提高基层
9、基础设施建设、基本公共服务水平,改善贫困人口生产生活环境.八是强化管理,充实“双包“ 工作. 在保持单位包村总体稳定的基础上, 进一步完善“双包“ 定点帮扶机制, 推进“万名党员干部帮万户“行动,印发关于进一步加强定点帮扶工作的通知 、XX县县级选派帮扶干部管理办法,明确帮扶主体、对象与责任,全县共有 222个单位(市级单位38个,县级单位184个)与153 个行政村结对帮扶,共有2072名干部与5779户贫困户结对帮扶.共开展各类帮扶万余次, 协助落实帮扶项目4000余个, 涉及资金230余万元.九是明确任务,夯实工作基础. 抓精准识别,坚持应纳尽纳、应扶尽扶,严格执行识别标准、程序, 目前
10、,拟新识别贫困户8 户44人. 抓档案管理, 通过层层培训, 印发XX 县脱贫攻坚应知应会知识, 细化、规范乡镇、村、十大工程责任单位、帮扶单位等档案资料管理.抓队伍建设, 配齐配强县乡村三级扶贫工作队伍,全县共增加县乡村扶贫专干133人,其中县乡13人(县扶贫办3人)、村级扶贫专干120人.二、存在的主要问题今年来,虽然我县脱贫攻坚工作取得一定成效,但也还存在一些问题,主要是 :“一村一品“产业特色不够突出,贫困村产业“小、散、杂“状况较为普遍 ;扶贫专业性人才不足 ,主要表现在产业、科技、医疗卫生服务等人才缺乏;工作基础仍需进一步夯实, 各乡镇、各单位、各村工作开展不平衡,仍存在基础资料档
11、案不完善不规范的情况.三、下半年工作谋划(一) 聚焦重点要点,进一步提高脱贫攻坚质量. 一要把好精准识别关. 要坚持应纳尽纳、应扶尽扶, 严格执行“ 两评议两公示一比对一公告“程序,将符合现行贫困标准的农户和返贫户及时纳入建档立卡范围,努力做到“零漏评“零错评“. 二要抓好精准脱贫关.要紧紧围绕 “一达标、两不愁、三保障 “的退出标准,认真履行评议公示的退出程序,使脱贫成果让群众认可、脱贫户认账, 经得起实践和历史的检验. 切实做好以前年度已脱贫户帮扶工作,保障稳定脱贫. 加大对边缘户的关心关爱,及时关注他们的生活状态和思想动态.三要筑牢群众满意关.动员一切可以动员的力量,加大脱贫攻坚政策和工
12、作成效的宣传报道,让贫困退出家喻户晓、人人皆知,提升各个层面、不同群体对退出工作的认可度.(二) 坚持靶向施策,进一步加快脱贫攻坚项目建设. 加快特色种养业扶贫基地建设,积极探索实施资产收益扶贫;实施就业扶贫驿站、车间、基地载体续扩建;加快安置点房屋和配套基础设施建设进度;加大防灾减灾避灾等自然灾害防治力度,做好贫困人口安全度汛;开展建档立卡贫困家庭学生“大谈心“ 、“大走访“活动和“诚信感恩励志“教育;全面开展当前社保兜底专项治理和农村低保扩面、危房改造工作;提高2014、2015年已脱贫贫困人口和非贫困人口患大病人群综合保障水平;切实做好年度“双基“项目实施;发挥扶贫小额信贷 “杠杆“的作
13、用;扎实开展“双包“定点扶贫、“万名党员干部帮万户“、“百企帮百村“、驻军部队“六项援建“以及志愿扶贫行动,进一步凝聚扶贫合力.(三) 完善督战机制,进一步加大脱贫攻坚督查巡查. 继续做好“重、补、促“专项整改工作 ,坚持以问题为导向 ,进一步完善调度机制,实行 “月初计划、月中调度、月末反馈 “的县级调度机制, 一步一个脚印, 不断补齐短板 ,完善工作,确保发现一个问题 ,整改一类问题.继续开展脱贫攻坚成效督查抽查,力争在全省开展市际交叉督查前,县级开展一轮督查、暗访,覆盖全县21个乡镇,查访结果纳入年度考核. 继续配合好民建黄山市委对我县开展的脱贫攻坚民主监督工作.(四) 打造过硬作风,进一步压实脱贫攻坚责任. 继续开展扶贫领域作风问题专项治理,强化作风建设. 将脱贫攻坚作为第一政治责任,进一步压实县乡( 镇)村三级脱贫攻坚工作主体责任; 要求驻村工作队、第一书记、帮扶责任人充分发挥作用,强化政治担当和责任意识,锤炼过硬工作作风, 久久为功、持续用力,全力以赴做好脱贫工作.
