1、县财政局2018年工作总结和2019年工作打算 2018年以来,县财政局在县委、县政府的坚强领导下,主动把握经济发展新常态,不断在服务创新发展、保障改善民生、深化财政改革、加快作风转变、狠抓机关党建等方面取得新突破, 为推动全县经济社会健康可持续发展提供了坚强保障. 一、2018年工作回顾 (一) 强化保障,服务发展 一是财政收入不断增长.2018 年,面对经济下行和结构性减税降费等多重因素叠加带来的影响,全县财政部门积极应对挑战,密切关注经济走势, 健全完善税收分析、联动征管和联系会议制度,调整完善奖惩机制, 强化各乡镇及征管部门责任意识和任务意识.1-10月份全县财政总收入99036万元,
2、同比增长11.3%.分部门收入情况:国税收入 41269万元,同比增长31.8%;地税收入29644万元, 同比增长10.3%;财政部门入库非税收入28123 万元.预计全年完成财政总收入118900万元. 二是保障能力逐步增强. 在预算执行过程中, 我们按照“ 保工资、保运转、保民生“的支出顺序,全力统筹可用资金, 把有限的财力用在“ 刀刃“上,确保经济社会各项事业全面协调发展.1-10月份, 全县完成财政支出 178516万元.三是建设发展持续发力. 集中财力办大事, 安排资金 2552万元,用于城区基础设施改造提升、老旧小区改造、城区公园绿化提升、旱厕改水厕等项目. 对上争取各类资金10
3、6534 万元,重点支持我县主导产业、特色产业发展及农村基础设施建设.全面落实促进经济平稳较快发展系列政策措施,支持我县各类产业发展,最大限度发挥财政资金引导激励作用.积极落实“六稳“ 举措 ,持续推进“四送一服“常态化工作,助力实体经济发展.争取制造强省、外贸促进等涉企专项948万元.创新资金监管方式,审核兑现2017年度县新型工业化发展专项资金1123万元,兑现县促进外贸专项127 万元 .持续帮助企业解决融资贵、融资难问题,1-10月份, 为中小企业提供担保服务 85笔,总金额 48122万元;继续深化“4321“政银担风险分担合作机制,当年新型政银担业务金额46622万元. 投入资金2
4、128万元, 实施高标准农田建设及小流域治理等项目,促进项目区粮食增产、农民增收.投入美丽乡村建设资金4916万元, 其中财政资金 2490万元, 用于11个省级中心村、8个市级中心村、 6个县级中心村建设 .巩固新安江流域生态补偿机制二轮试点成果,持续推进生态文明建设“六大行动“,创新试点管理机制 ,以XX 首创的“生态美超市“新模式在全市得到推广,截止10月底全县已建 “生态美超市“28家. 四是存量资金盘活利用. 围绕用好用活财政资金,严格执行财政部关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知精神, 继续对财政安排的达到2年以上的结转结余资金进行清理, 截止 10月底,共清理盘活各类财政资
5、金6875万元,调整用途统筹用于支持社会经济发展. (二) 聚焦民生,突出重点 一是坚持民生为本.2018 年,我县计划投资60600万元实施33项民生工程.1-10月份累计完成投资68600万元.按照省、市民生工程统一部署,我县紧紧围绕今年民生工程目标任务,狠抓工作重点, 强化工作推进,民生工程实施有序, 各项工作开展平稳.二是助力脱贫攻坚. 强化财政扶贫投入保障,严格落实各级专项扶贫资金稳定增长机制,确保扶贫资金落实到位.1-10月全县共拨付各级财政专项扶贫资金4682万元,其中:中央资金1262万元,省级资金 599万元, 市级资金 600万元,县级资金1429万元,新增一般债务资金 7
6、92万元. 组织实施资产收益扶贫民生工程,制定了实施方案. 三是强化社会保障.拨付全县61485户农户农房保险保费98万元,1-10月共理赔123 户22万元,为8071名80 周岁以上老年人发放高龄津贴448万元,发放农村特困供养人员资金708万元,发放72名孤儿基本生活79万元, 发放离任老村干补助 440万元,为农村低保户4845人发放低保金1350万元, 发放重度残疾人救助及护理补贴270万元,发放基础养老金6150万元,发放机关事业退休养老金13305万元.四是落实就业政策 .通过兑付小额担保贷款财政贴息资金3350万元, 拨付各项培训补贴、岗位补贴1426万元等扶持方式, 推动大众
7、创业、万众创新政策的落地. (三) 深化改革 ,提升绩效 一是深化财政预算管理.落实预算信息公开.周密制定预决算公开实施方案,明确公开标准和纪律,年度政府预决算、部门预决算、“三公 “经费预决算网上及时公开 .完善预算编制. 将预算编制时间提前, 努力做到基本支出体现公开公平,项目预算体现效率效果.二是加强政府性债务管理.积极争取债券资金,1-10月份争取债券资金74312万元,其中新增债券34197 万元、置换债券40115万元.硬化债务预算管理,在省核定和县人大常委会批准的限额内举借发行债券,将政府性债务分门别类纳入全口径预算管理,实行限额管理. 强化债务风险防范,定期分析法定限额内政府性
8、债务规模、结构、用途及风险,及时进行风险预警.透明债务管理动态, 主动在XX 县政府网和财政局信息公开网公开政府性债务管理动态,如实对债务限额、举借、使用和偿还情况进行公开,切实增强政府性债务管理透明度.三是加快推进PPP项目建设.我县负责实施的PPP项目建设取得实质性进展.城市基础设施及水环境综合整治PPP 项目已完成前期准备工作,并于2018年8 月底纳入财政部 PPP项目库,这是我县首个成功纳入财政部PPP项目库的项目 .顺利推进市共建PPP项目. 依托现有农村保洁机制 ,加大流域内农村垃圾处理日常管护,加快推进农村垃圾治理PPP项目建设 .围绕特色小镇、美丽乡村以及率水、横江等重要节点
9、,完善乡村污水处理设施,加快推进农村污水治理PPP项目建设. 四是深化国资国企改革.根据县政府深化改革任务要求, 组建了XX 县国有资产投资运营有限公司,并安置了4名退役军人.会同县国土局、县房管局组织了我县第一批经营性资产、闲置资产划转工作,截止10月底已完成县直单位12宗资产核查、房地产测绘工作 ,房产办证、资产评估和资产划转等工作正在有序开展. (四) 完善机制、严格监管 一是强化监督检查.统筹谋划监管工作,明确年度重点,确定监督目标,研究制订了2018 年度县财政监督检查计划.6月份会同县扶贫办等单位对各乡镇2018年财政扶贫资金使用管理情况、扶贫领域作风问题专项治理情况进行了督查检查
10、.9月份开展了乡镇财政所巡察,对板桥乡财政所从内部控制、财务制度执行、工资发放等方面开展巡查,更加规范乡镇财政所财务管理.二是规范国库支付管理. 为降低国库资金风险, 实现资金拨付安全化, 于10月12日正式上线运行国库集中支付电子化系统.为有效提高公务消费透明度,严格规范了公务卡使用,1-10月全县公务卡消费6782笔, 消费金额1122万元.三是严格“三公经费“管理.认真落实中央“八项规定 “,进一步加强“三公“经费管理,继续执行“三公“经费支出统计月报制度,及时全面掌握 “三公“经费及有关经费支出情况, 从紧从严控制“三公经费 “等一般性支出,并积极配合县纪委监察部门定期或不定期开展专项
11、检查.1-10月份全县“三公经费“ 财政拨款支出585万元.四是开展专项整治“回头看“.针对省委巡视 “回头看“ 反馈问题涉及财政部门牵头整改任务,10月份组织开展了 “小金库“ 、滥发津补贴等专项整治工作“回头看“,进一步严肃了财经纪律. (五)党建创新、狠抓效能 深入学习贯彻党的十九大精神,切实抓好意识形态工作,塑造坚定政治立场,积极推行党建创新项目. 一是认真执行“ 三会一课“制度,按要求开展组织生活会、民主生活会、民主评议党员工作,规范党员日常管理, 按标准要求认真做好党费收缴工作, 如期开展主题党日活动, 组织非公企业开设乡村振兴论坛.二是积极推行以“党建引领 ,为爱而行“ 为主题的
12、党建创新志愿服务项目,按计划落实慰问留守儿童、慰问困难老党员、组织党员进社区科普宣传等志愿服务活动.三是狠抓廉政效能建设.召开了全县财政系统党风廉政建设工作会议,层层签订目标责任书,落实 “两个责任“ 和“一岗双责“ 工作. 加大执纪监督力度,推进政务公开, 每月开展机关作风效能监督检查. 二、2019年目标思路 2019年, 我们将着力做好以下几项工作: (一) 加强财政管理,大力促进增收节支 根据当前经济形势,结合县域经济发展状况,按照“ 准确研判、加强征管、科学调度“的原则,积极组织协调做好收入征管工作. 密切加强与税务、金融部门联系, 围绕收支目标任务,落实责任, 加强调度, 牢牢把握
13、工作主动权 .完善依法治税措施, 进一步抓好重点税种、重点企业和重点行业的税收征管.挖掘非税收入潜力,规范非税收入管理, 努力实现收入均衡入库,确保收入稳定增长.坚持“保工资、保运转、保民生、保重点 “的原则,持续优化支出结构,压缩一般性开支, 严控“ 三公“经费增长,确保工资、津补贴和离退休费及时足额发放,重点保障民生支出、脱贫攻坚、新旧动能转换、乡村振兴战略实施、园区建设以及重点社会事业资金需求. (二)落实积极财政政策,推动经济快速发展 落实加快工业经济发展和推进自主创新、推动旅游和电子商务等现代服务业、促进现代农业发展的财政政策措施,大力支持传统产业转型发展.支持美丽乡村建设和生态文明
14、建设,推进“三大革命“为重点的城乡环境综合整治.继续推进农村公益事业“一事一议“财政奖补,加强涉农资金监管 ,推动农业信贷融资担保体系建设,健全农业支持保护体系, 加大农业综合开发力度, 推进高标准农田建设, 提高粮食综合生产能力. 支持工业园区建设,继续发挥中小企业过桥资金作用,推动政银担体系建设, 帮助企业缓解融资难题,充分运用财政政策杠杆作用,积极改善投资环境,努力培育新增长点,全面提升县域经济发展水平. (三) 加强扶贫资金管理,全力支持脱贫攻坚 积极落实财政扶贫政策,扎实推进精准扶贫工作.加大扶贫资金投入,完善扶贫资金管理制度, 加快扶贫资金支出进度,细化资金使用方向和流程,加强对扶
15、贫项目建设、资金管理工作的监督检查,加快构建全层级、全过程的扶贫资金管理体系. 加强与扶贫办、农委等部门之间协调配合,做好资产收益扶贫民生工程工作. (四 )继续实施民生工程,有效提升民生福祉 大力推进民生工程建设,发挥牵头抓总作用,细化完善实施方案,健全协调推进机制, 优先保障财政投入,加强政策宣传和督查考核,完善建后管养和绩效评价方式,不断提升民生政策实施成效,努力实现2019 年民生工程在全市目标考核中保三争二的目标.着力服务重点领域改革, 加快完善社会养老等各项社保制度建设,支持三农、教育、科技、环保、医疗卫生等事业发展.实施更加积极的就业政策, 保障低收入群体的基本生活. (五) 深
16、化财政改革,提升财政管理水平 继续深化预算管理改革,持续深化预算信息公开,推进财政资金统筹,拓展预算绩效评价, 充分发挥财政资金效益.全面推行国库集中支付电子化管理,确保财政资金安全高效.强化政府债务预算管理和限额管理,在批准的债务限额内举借和偿还债务,全力防范政府债务风险. 深化财政内控建设,建立覆盖预算编制、执行和绩效管理的制度体系.加强财政绩效管理, 积极盘活存量资金, 推行财政投资评审,大力推进财政支出绩效评价,严格实行预算安排与预算支出进度、绩效评价结果、结转结余规模挂钩机制,强化绩效评价结果运用.加强国有资产管理与改革.组织开展县级党政机关、事业单位所办企业调查, 摸清家底, 继续
17、实施国有资产划转工作,将资产划入县国有资产投资运营公司,指导完善县属国有企业的法人治理结构,抓住机构改革契机, 进一步加强和完善县国资办自身机构建设, 更好地发挥国企监管职责, 推动县属国企改革深入推进. (六) 坚持党建引领,深化服务型机关建设 坚持以党建引领财政工作,以中心工作推进党建的工作思路,以脱贫攻坚和创建服务型机关为抓手,将党建工作与业务工作同抓共管,使机关党建和财政业务工作双促进.巩固“ 两学一做“学习教育常态化、制度化,推进党建工作深入开展.大力弘扬财政为民、真抓实干和厉行节约的作风,深化服务型机关建设,开展党性党纪、反腐倡廉教育, 引导党员干部讲党性、重品行、作表率,形成为民、务实、清廉的作风.
