1、- 1 -南 京 市 鼓 楼 区 人 民 政 府 办 公 室 文 件鼓政办201922 号区政府办公室关于转发鼓楼区 2019 年垃圾分类工作重点任务的通知区政府各相关部门，各办事处：鼓楼区 2019 年垃圾分类工作重点任务已经区政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。鼓楼区人民政府办公室2019 年 5 月 21 日- 2 -鼓楼区 2019 年垃圾分类工作重点任务为加快推进鼓楼区生活垃圾分类工作，根据省政府办公厅关于印发江苏省城乡生活垃圾治理工作实施方案的通知、南京市单位生活垃圾强制分类实施方案（2017-2020 年）、南京市2019 年城市管理工作实施意见及市政府关于生活垃圾分类处
2、置工作的会议纪要（第 29 号）等文件要求，结合我区实际，制定本方案。 一、工作目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真学习领会习近平总书记关于普遍推行垃圾分类制度的重要指示，围绕“创新名城、美丽古都” 城市定位，对标找差，真抓实干，全面推进驻区单位、小区及公共区域的垃圾分类工作。新增餐厨废弃物处理能力 50 吨/日，新增建筑垃圾资源化利用处置能力 25 万吨/年，“ 垃圾分类集中处理率”力争达到 70 %，生活垃圾回收利用率达到 30%，争创全省高质量发展区县 20 强。二、重点任务及分工（一）推进单位、居民小区生活垃圾分类全覆盖1、全面推进单位生活垃圾
3、分类。将垃圾分类向全区各类单位推广，基本实现单位垃圾分类全覆盖。各部门、街道（湖管会）要加大开展宣传培训，指导督促各垃圾分类责任单位规范垃圾分类容器、归集点和引导标志设置，制定并实施垃圾分类管理制度，建立垃圾分类台账和收运服务表。党政机关要落实强制分类要求，建立“ 周 检查 、月评比 ”制度，开展“不使用一次性纸杯”倡导活动，提- 3 -高源头分类质量，发挥带头示范作用。学校、医疗机构等行业单位和公共场所管理单位，建立垃圾分类定期检查评比制度，开展“你分类、我点赞”活动 ，发挥良好的辐射作用。（责任单位：各街道、区政府办、教育局、城管局、卫生健康委员会、文化和旅游局）2、全面推进小区生活垃圾分
4、类。严格落实“六有” 要求，进一步规范垃圾分类容器、集中投放点、宣传公示栏、投放点位置引导牌等设置，通过积分兑换、智能回收箱设置、定时定点分类投放等方式，提升设施设备水平及管理运行质量。强化小区自治组织和物业服务企业垃圾分类投放管理责任。物业开展垃圾分类工作情况要列入市级示范小区、星级小区评比，纳入市、区两级物业管理专项检查。居住小区垃圾分类覆盖率达到 100%，示范小区居民参与率达到 70%。（责任单位：各街道、区住房保障和房产局、城管局、商务局）3、全面推进公共区域垃圾分类工作。各管养责任单位要加大对道路、游园、绿地、广场等公共区域开展垃圾分类工作的力度，严格落实区域主体责任，公共区域垃圾
5、分类覆盖率达到100%。（责任单位：区城管局、建设局、文化和旅游局）（二）加强分类收运体系建设4、建设完善分类收运设施。全区每个街道至少设置 1 处垃圾分类收集站，对周边小区、单位交送的可回收物、有害垃圾、大件垃圾进行分类、挑拣、交易、暂存、转运。进一步提升区垃圾分类贮存分拣中心机械化处理能力和管理水平。（责任单位：各街道、区城管局、商务局、建设局、生态环境局）5、建立垃圾分类收运专线。推进分类收运全覆盖，采取定线- 4 -路、定种类、定时间的“公交化” 分类收运模式，配 备分类标识清晰、符合分类要求的收运车辆。推进大件垃圾预约收运，预约方式在小区、单位进行公示。开展低价值可回收物分类回收。逐
6、步建立分类收运信息化管理平台，通过实时监控、过程回溯、评价反馈，实现精细化分类收运管理和服务。（责任单位：区城管局、生态环境局、各街道）6、规范餐厨废弃物收运。建立完善全区餐厨废弃物和厨余垃圾收运系统，规范收运管理；设置专门中转站（清凉山中转站）用于对餐厨废弃物进行压缩减水，提升就地就近生化处置能力。（责任单位：区城管局、区建设局、生态环境局、各街道）7、加强再生资源回收体系建设。以市再生资源回收体系建设规划为基础，编制和落实再生资源回收体系建设规划，完善以社区回收为基础的再生资源回收网络，加强再生资源回收行业的监督和管理，促进再生资源回收网点布局合理、规范有序。生活垃圾回收利用率达 30%。
7、（责任单位：区商务局、发展和改革委员会、生态环境局、市场监管局、城管局、各街道）（三）加强分类处理能力建设8、建设餐厨废弃物（果蔬垃圾）处理设施。加快建设餐厨垃圾就地就近处理设施，在有条件的机关、学校等单位设置小型餐厨处理机，分别新增处理能力不小于 500 公斤/日；推进农贸市场有机易腐垃圾就地处置，新改建的要安装就地处理设备，对已升级改造完毕的倡导增设就地处理设施，提升就地处置能力。（责任单位：区政府办、教育局、商务局、市场监管局、城管局、建设局、生态环境局、各街道）- 5 -9、建设绿化废弃物处理设施。推进绿化废弃物分散就地处理模式，实现绿化废弃物不再进入生活垃圾处理系统。（责任单位：区城
8、管局、建设局、生态环境局）10、建设建筑垃圾利用设施。推进高质量发展设施投入，加强对装潢垃圾、拆迁垃圾等建筑垃圾资源化综合处置利用，做到源头分类，实施前端分类收集，构建分类堆放、分类运输、分类处理模式。（责任单位：区建设局、住房保障和房产局、城管局、生态环境局）11、建立有害垃圾处理渠道。建立完善废充电电池和纽扣电池、废荧光灯管等有害垃圾的收集体系，加大对有害垃圾存放监管力度，规范安全处理。（责任单位：区城管局、生态环境局）（四）加强宣传教育引导12、加强宣传报道和舆论监督。充分利用媒体、橱窗、板报等多种宣传方式，加强对典型和经验的宣传推广。建立垃圾分类红黑榜制度，定期公布垃圾分类先进和后进单
9、位，强化社会舆论监督。（责任单位：区委宣传部（文明办）、区城管局、各街道）13、广泛开展群众性活动。每个街道至少设置一处垃圾分类宣传教育站，建立一支垃圾分类宣传动员队伍，充分挖掘市场化企业的优势，共同开展集中宣传培训、上门入户指导、签订垃圾分类公约活动；开展“垃圾分 类进社区” 、“跟着垃圾去旅行”等各类志愿活动，组织学生、市民现场体验垃圾分类和分类处理。充分发挥群团组织作用，发动妇女、青年、儿童和各行各业人员参与到垃圾分类宣传和实践中来。（责任单位：各街道、区城管局、团区委、妇联）- 6 -14、加强学校教育。将垃圾分类工作纳入教育体系，分别编制幼儿园、小学、中学版生活垃圾分类教材或知识读本
10、，组织开展“学校、家庭、社区 ”互动实践活动，建立并 实施校园垃圾分类检查考评制度，及时总结推广。（责任单位：区教育局、城管局）15、发挥机关党员示范带头作用。向机关党员普及垃圾分类知识，组织机关党员利用“主题党日” 等活 动载体，开展垃圾分类志愿宣传、实践活动，充分发挥党员先锋表率作用。（责任单位：区委区级机关工委、城管局、各街道）三、保障措施1、加强组织领导。区（部门）、街道成立相应领导小组，自上而下建立垃圾分类工作责任体系，形成有效的督促、检查机制。各部门要各负其责，密切配合，发挥各级组织作用，稳步推进垃圾分类各项工作落实。各部门、街道（湖管会）要落实生活垃圾分类工作的主体责任，制定本级
11、实施方案，充分发挥党建引领，稳步实施，切实推进各项指标任务按时保质完成。2、加强人员配备。各责任主体单位要结合实际情况，酌情增加垃圾分类专业工作人员配备，指定专人负责，明确责任分工，建立相应的考核制度，确保垃圾分类工作有效、有序推进。3、加强资金保障。各部门、街道（湖管会）要加大资金投入，合理规范垃圾分类设施配备，借鉴专业化企业运营经验，着力保障分类收运处理设施建设、分类收运处理工作的开展。4、组织开展垃圾分类专项执法。建立管理与执法的常态化联络和问题线索移交机制。对不按要求分类的单位，加大执法督导力度，坚持“三个一切（一切按法律要求来做，一切按规定要求- 7 -来做，一切按程序来做）”，坚持
12、“ 六必查 ”、“八步走” ，切实做到查处一批、处罚一批，曝光一批、移送一批。全区环卫行政处罚案件办结数不低于结案总数的 30%。5、加强监督考核。各单位要根据年度垃圾分类工作重点，制定工作计划、细化目标任务。各牵头部门（街道）要在每月 24 日前以表格形式（见附件 2）将本单位的垃圾分类工作完成情况反馈至区垃分办（年度工作计划随首次报送时一并报备）。附件：1.鼓楼区 2019 年垃圾分类工作重点任务安排表2.鼓楼区 2019 年垃圾分类工作情况推进表鼓楼区人民政府办公室 2019 年 5 月 21 日印发 8附件 1鼓楼区 2019 年垃圾分类工作重点任务安排表序号 工作任务 完成时间节点1
13、 区、部门、街道完成制定年度工作实施方案，召开工作部署动员会。 3 月底2 开展摸底排查，制定新增单位、小区垃圾分类推进时序表。 3 月底3 街道组建垃圾分类宣传动员队伍，启动设置宣传教育站。 4 月上旬4大件垃圾预约回收方式在小区、单位进行公示。启动区分类收运信息化管理平台建设。4 月上旬5启动新增街道垃圾分类收集站、餐厨废弃物中转站、绿化废弃物收集点、建筑垃圾资源化利用处理点建设。4 月上旬6 推进党政机关等单位强制分类，做好迎接省、市核查准备。 4 月中旬7 垃圾分类单位、小区收运专线全覆盖。 4 月底前98单位、小区垃圾分类覆盖率分别达到 70%、80%，合格率分别达到60%、70%，
14、示范小区居民参与率达到 55%。6 月 30 日9 牵头部门报送上一阶段垃圾分类工作推进情况。 7 月 10 日前10单位、小区垃圾分类覆盖率分别达到 80%、90%，合格率分别达到70%、80%，示范小区居民参与率达到 60%。9 月 30 日11餐厨废弃物中转站、绿化废弃物处理设施、农贸市场易腐垃圾处理设施、建筑垃圾资源化利用处理点正常运行。9 月 30 日12单位、小区垃圾分类覆盖率达到 100%，合格率分别达到 80%、90%，示范小区居民参与率达到 70%。11 月 30 日13 各部门报送年度垃圾分类工作任务完成情况。 12 月 15 日前14垃圾分类集中处理率 70 %；生活垃圾回收利用率 30%。环卫执法案件办结率不低于案件办结总数的 30%。12 月 30 日10附件 2鼓楼区 2019 年垃圾分类工作情况推进表党政机关、单位数（个） 居民小区数（个） 公共区域（条、处） 备注单位名称总数 已分类数 覆盖率 总数 已分类数 覆盖率 总数 已分类数 覆盖率说明：1.居民小区的垃圾分类工作推进情况仅限各街道填写。2.单位垃圾分类完成情况按党政机关垃圾分类验收标准执行。3.居民小区的垃圾分类按“六有” 标准落 实。4.公共区域指的是道路、游园、绿地、广 场、景区等。
