1、目 录1、概述 .11.1 项目由来 .11.2 评价目的 .11.3 评价原则 .21.4 环境影响评价的工作过程 .21.5 分析判定相关环保政策 .41.6 主要环境问题及环境影响 .111.7 环境影响评价主要结论 .112、总则 .132.1 编制依据 .132.2 评价因子与评价标准 .162.3 评价工作等级和评价重点 .222.4 评价范围及环境敏感目标 .253、现有工程概况 .303.1 现有工程基本情况 .303.2 现有工程生产概况 .303.3 现有工程建设内容 .303.4 现有主要原辅材料、能源、产品方案 .323.5 现有工艺流程及简述 .323.6 现有污染物
2、排放及治理情况 .343.7 湖南海鑫新材料股份有限公司厂区情况 .403.8 现有工程主要环境问题 .424、拟建项目概况 .444.1 工程概况 .444.2 公用工程 .534.3 工程总图布置 .555、 工程分析 .565.1 工艺流程简介 .565.2 工程污染源分析 .595.3 相关工程平衡 .665.4 污染物排放量汇总 .685.5 改扩建项目“三本账”核算 .705.6 改扩建项目以新带老措施分析 .716、建设项目区域环境概况 .726.1 自然环境概况 .726.2 湖南汨罗循环经济产业园概况 .776.3 区域污染源调查 .826.4 区域环境质量现状评价 .867
3、、环境影响预测与评价 .947.1 施工期环境影响分析 .947.2 营运期环境影响分析 .948、环境保护措施及其可行性论证 .1088.1 施工期污染防治措施 .1088.2 运营期污染防治措施 .1129、环境风险评价 .1229.1 环境风险评价目的 .1229.2 评价等级、内容和重点 .1229.3 评价范围及保护目标 .1249.4 风险识别 .1259.5 事故风险防范措施 .1269.6 应急预案 .1329.7 环境风险评价结论 .13310、总量控制分析 .13410.1 总量控制因子 .13410.2 废气污染物排放总量控制分析 .13410.3 废水污染物排放总量控制
4、分析 .13410.4 本项目总量控制分析 .13411 环境经济损益分析 .13611.1 环境效益分析 .13611.2 社会效益分析 .13611.3 综合分析 .13612 环境管理与监测 .13812.1 环境管理 .13812.2 环境监管计划 .14112.3 排污口管理 .14112.4 环保设施竣工验收 .14413、建议及结论 .14513.1 项目概况 .14513.2 项目由来 .14513.3 环境质量现状 .14613.4 环境影响结论 .14613.5 项目环境可行性 .14813.6 总结论 .15013.7 建议 .150附件：附件 1 环评委托书附件 2 营
5、业执照附件 3 标准函附件 4 申请报告附件 5 选址意见附件 6 原环评批复附件 7 租赁合同附件 8 检测报告附件 9 园区审查意见附图:附图 1 地理位置示意图附图 2 项目平面布局对比图附图 3 环境监测布点图附图 4 项目环境保护目标示意图附图 5 评价范围图附图 6 项目相关照片附图 7 产业园总体用地布局图附图 8 调扩区现有企业分布图附图 9 区域水系线图附图 10 调扩区排水图附图 11 汨罗市生态保护红线图附表：项目基础信息表建设项目大气环境影响评价自查表建设项目地表水环境影响评价自查表11、概述1.1 项目由来汨罗市宇翔新材料经营部 2017 年成立，委托湖南志远环境咨询
6、服务有限公司编制了年产 10000 吨装饰板建设项目环境影响报告表，由汨罗市环保局于 2017 年 8 月 28 日以汨环评批2017032 号文件批复同意建设（详见附件 6）。由于建设单位在建设过程中厂址变动、原辅材料和平面布局均发生重大变化，且为了迎合市场的需求，产能调整为 20000 吨装饰板，根据中华人民共和国环境影响评价法第二十四条建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。因此建设单位拟在汨罗市循环经济产业园天立路湖南海鑫新材料股份有限公司厂区内闲置厂房
7、建设“年产 20000 吨装饰板建设项目”（以下简称“本项目”）。本项目总投资 500 万元，环保投资 35 万元，占总投资的 7%。本项目占地面积为 11000m2，建筑面积为 11000m2。本项目年产 9000 吨石塑板、9000 吨竹木纤维板、2000 吨线条。根据中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）、中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日）和建设项目环境影响评价分类管理名录（2018 年本）的有关规定，本项目属于建设项目环境影响评价分类管理名录（2018 年本）中“十八、橡胶和塑料制品业-47、塑料制品制造”中的“人造革、发泡胶等涉及有毒原
8、材料的；以再生塑料为原料的；有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量（含稀释剂）10 吨及以上的”，按要求应编制环境影响报告书。因此建设单位委托湖南志远环境咨询服务有限公司承担该项目的环境影响评价编制工作。评价单位在充分收集有关资料并深入进行现场踏勘后，依据国家、地方的有关环保法律、法规，在建设单位大力支持下，完成了项目环境影响报告书的编制工作，上报有关环境保护行政主管部门审批。1.2 评价目的（1）通过环境现状调查，了解评价区域的环境质量状况，分析评价区域存在的主要环境问题。2（2）通过工程分析，查清项目污染类型、排污节点、污染物种类、各项污染物的排放规律及排放量，确定污染因子、环境影响因素，并分析其
9、清洁生产水平。（3）在现状评价及工程分析的基础上，预测评价或分析项目建设对环境的影响程度和范围。（4）从经济、技术角度分析论证拟采用的环保措施的可行性。必要时提出改善或改进措施的替代方案。（5）根据环境功能要求和环境容量，提出污染物排放总量控制建议指标。（6）根据当地的发展规划、环境功能区划以及影响评价结果，论证项目选址的合理性。（7）依据环保法规、产业政策和区域环境现状、工艺排污情况、污染防治措施等综合分析结果，从环境保护角度对项目的可行性给出明确结论，确保环境影响报告书为主管部门提供决策依据，为环境管理提供科学依据。1.3 评价原则按照以人为本、建设资源节约型、环境友好型社会和科学发展的要
10、求，遵循以下原则开展环境影响评价工作：（1）依法评价贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。（2）科学评价规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。（3）突出重点根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。1.4 环境影响评价的工作过程2019 年 3 月，汨罗市宇翔新材料有限公司委托湖南志远环境咨询服务有限公司承担汨罗市宇翔新材料有限公司年产 20000 吨装饰板建设项目的环境影响评价工作。我单位承接任务后
11、，随即组成环境影响评价工作组，安排有关环评3技术人员赴现场进行调查，收集有关资料，调查厂址周围的地表水、环境空气、声环境、地下水和土壤环境质量现状资料，收集了项目所在区域近期环境质量现状监测数据以及业主征询当地群众及企业单位的意见；并根据项目的规模、污染物排放量及其“ 三废”处理措施，分析和预测项目可能对周围环境产生的影响程度和范围，提出相应的减缓环境影响的对策和措施。在以上基础上，根据国家、省市的有关环保法规及环境影响评价技术导则的要求，并结合本项目的工程特点，编制完成了汨罗市宇翔新材料有限公司年产 20000 吨装饰板建设项目环境影响报告书（送审稿），现提交建设单位呈送环保主管部门审查。本
12、项目环境影响评价程序如下图所示。4依 据 相 关 规 定 确 定 环 境 影 响 评 价 文 件 类 型1 研 究 相 关 技 术 文 件 和 其 他 有 关 文 件2 进 行 初 步 工 程 分 析3 开 展 初 步 环 境 现 状 调 查1 环 境 影 响 识 别 和 评 价 因 子 筛 选2 明 确 评 价 重 点 和 环 境 保 护 目 标3 确 定 工 作 等 级 、 评 价 范 围 和 评 价 标 准制 定 工 作 方 案环 境 现 状 调 查 监测 与 评 价 建 设 项 目 工 程 分 析1 各 环 境 要 素 环 境 影 响 预 测 与 评 价2 各 专 题 环 境 影 响
13、分 析 与 评 价1 提 出 环 境 保 护 措 施 ， 进 行 技 术 经 济 论 证2 给 出 污 染 物 排 放 清 单3 给 出 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 结 论 编 制 环 境 影 响 报 告 书第一阶段第二阶段第三阶段图 1.4-1 环境影响评价程序图1.5 分析判定相关环保政策1.5.1 产业政策相符性分析（1）与产业结构调整指导目录（2011 年本）相符性本项目主要产品为石塑板、竹木纤维板和线条，主要生产设备如表 1-4 所示。由产业结构调整指导目录（2013 年修订版）和部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010 年本）可知，本项目不属于国家限制5
14、及淘汰类中提及的内容。因此项目建设符合国家现行产业政策。（2）与环境保护综合名录（2015 年版）相符性分析本项目不属于环境保护综合名录（2015 年版）中“一、高污染、高环境风险产品名录” 之类，符合 环境保护综合名录（ 2015 年版）相关要求。（3）与地方产业政策相符性分析湖南汨罗循环经济产业园以再生资源回收加工产业、有色金属精深加工产业和先进制造业为主导产业，新材料和电子信息为从属产业的循环经济示范园。本项目 PVC 装饰板材属于建筑材料新材料制造，因此，本项目符合湖南汨罗循环经济产业园的产业发展定位。本项目原辅材料中有使用塑料回收料，但塑料回收料均来源于正规塑料回收企业，且塑料回收料
15、已被处理完毕。故本项目无废旧塑料清洗、破碎、造粒等工序，项目所采用工艺及设备不在汨罗市塑料行业整治工艺及设备内，符合汨罗市地方产业政策。（4）与行业政策相符性分析项目塑料再生加工相关生产环节的综合电耗低于 500 千瓦时/吨废塑料。综合新水消耗低于 0.2 吨/吨废塑料，其他生产单耗需满足国家相关标准。企业位于湖南汨罗循环经济产业园为单独厂房，地面全部硬化且无明显破损现象。配备分类存放场所，无露天堆放现象。“雨污分流”要求。加工过程中产生废气、粉尘的加工车间设置废气、粉尘收集处理设施，通过净化处理，达标后排放。对于加工过程中噪音污染大的设备，必须采取降噪和隔音措施，噪声达到工业企业厂界环境噪声
16、排放标准3 类标准。项目符合废塑料综合利用行业规范条件中的要求，符合行业准入标准。（5）与大气污染防治行动计划（气十条）符合性分析2013 年国务院向各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构印发了大气污染防治行动计划（简称气十条），该文件是目前我国大气污染防治工作的指导性文件，本评价逐条对照气十条条文，就本项目与该文件的符合性分析如下。表 1.5-1 本项目与气十条有关条款符合性分析与本项目相关的水十条要求 本项目情况 符合性一、加大综合治理力度，减少多污染物排放（一）加强工业企业大气污染综合治理推进挥发性有机物污染治理。在石化、有机化工、表面涂装、本项目暂未列入挥发性有机物综
17、符合6包装印刷等行业实施挥发性有机物综合整治，在石化行业开展“泄漏检测与修复”技术改造。限时完成加油站、储油库、油罐车的油气回收治理，在原油成品油码头积极开展油气回收治理。完善涂料、胶粘剂等产品挥发性有机物限值标准，推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂合整治的行业，生产 PVC 装饰板，未使用毒性较大的有机溶剂二、调整优化产业结构，推动产业转型升级（四）严控“两高”行业新增产能。修订高耗能、高污染和资源性行业准入条件，明确资源能源节约和污染物排放等指标。有条件的地区要制定符合当地功能定位、严于国家要求的产业准入目录。严格控制“两高” 行业新增产能，新、改、扩建项目要实行
18、产能等量或减量置换。本项目不属于两高行业，符合国家产业准入要求符合（五）加快淘汰落后产能。结合产业发展实际和环境质量状况，进一步提高环保、能耗、安全、质量等标准，分区域明确落后产能淘汰任务，倒逼产业转型升级。按照部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010 年本）、产业结构调整指导目录（2013 年修订本）（修正）的要求，采取经济、技术、法律和必要的行政手段，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等 21 个重点行业的“十二五”落后产能淘汰任务。2015 年再淘汰炼铁1500 万吨、炼钢 1500 万吨、水泥（熟料及粉磨能力）1 亿吨、平板玻璃 2000 万重量箱。对未按期完成淘
19、汰任务的地区，严格控制国家安排的投资项目，暂停对该地区重点行业建设项目办理审批、核准和备案手续。2016 年、2017 年，各地区要制定范围更宽、标准更高的落后产能淘汰政策，再淘汰一批落后产能。对布局分散、装备水平低、环保设施差的小型工业企业进行全面排查，制定综合整改方案，实施分类治理。本项目位于经过规划、手续齐全的工业园区，新增的产能不属于要求淘汰的范围符合（六）压缩过剩产能。严禁核准产能严重过剩行业新增产能项目。本项目不属于产能过剩行业 符合三、加快企业技术改造，提高科技创新能力（九）全面推行清洁生产。对钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核，针对节能减排关键领域和薄弱环节，采用先进适用的技术、工艺和装备，实施清洁生产技术改造；到2017 年，重点行业排污强度比 2012 年下降 30%以上。推进非有机溶剂型涂料和农药等产品创新，减少生产和使用过程中挥发性有机物排放。本项目不属于清洁生产审核重点行业，生产 PVC装饰板，未使用毒性较高的有机溶剂，产品符合国家标准符合四、加快调整能源结构，增加清洁能源供应（十二）控制煤炭消费总量。制定国家煤炭消费总量中长期控制目标，实行目标责任管理。到 2017 年，煤炭占能源消费总量比重降低到 65%以下。京津本项目无需消耗燃煤 符合
