1、山西省贯彻落实中央第二环境保护督察组反馈意见整改任务和措施清单根据国家环境保护督察办公室山西省环境保护督察反馈意见提出的四个方面问题，我们共梳理出60项具体整改任务，制订整改措施清单如下。一、关于环境保护工作推进落实方面的问题（一）重发展、轻保护问题较为突出。对生态环境保护工作摆位不够，思想认识上有偏差，重发展、轻保护的观念没有得到有效扭转。环保工作不敢动真碰硬。有的地方面对突出环境问题强调客观因素多、主动作为少，漠视群众环境诉求，只有在上级督促或媒体曝光后，才被动应付，有的甚至被多次督查约谈后，仍行动迟缓。2010年，国务院批准山西省作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区，既是中央对山西转
2、型发展的要求，也是山西省解 一 的 要。 山西省一 地方 转型改革 不够 ， 不够有 。整改目标：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话精神，按照省委的部署，坚持以“强化问题导向、强化责任落实、强化铁腕治污、强化制度建设、强化督察问责”和“铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本”的要求推进整改工作，坚持以更高的标准狠抓落实，坚持以全方位的改革创新健全生态环保长效机制以高度的自觉全力抓好中央环保督察反馈问题整改和环境保护工作。牢牢把 “坚持 的 深 革”的要求，进 把 理 贯 全 ，全面落实省委、省 生态建设的 项部署， 实担 保护生态环境的 治责
3、任，全方位、全 、全 生态环境保护建设。以生态 建设 全，坚持以环保 ，力currency1 “山西“ ”。整改措施：强化责任落实，以强fi力的fl 导推进督察整改。 要导要 本 整改和环境保护工作 责。 要导”要整体部署，要 督办。 要 责要 自抓 整改项，整改“ ”。 fi部要 责要 工作 的整改和环境保护工作 责任。强化问题导向，以更 的工作标准狠抓整改落实。部 责要清 我省环保的 ， 实提高 ，高标准、力度狠抓整改工作， 要中 出问题。抓整改， 照 进 的好 法好 ， 准 ， 标准，把抓整改的 全面提高环保工作 的 。2强化铁腕治污，以的力度 措 。建 铁腕治污态化机制， 破坏生态环境
4、行“零容忍、出拳，始终保持 惩环境违法高压态 ，夯实生态环保工作基础。 坚持环保、能耗、质量和安全标准，强化生产、流通、消费等全 环境监 ， 控新上高耗能高排放项目，加快构建多元支撑的中高端产业体系，从根本上 好结构性污染问题，坚定移走 之路。4强化制度建设，以全方位的改革创新建 生态环保长效机制。坚持 改革的 维和办法 好环保工作，断 生态 制度体系。进 抓好山西省生态 体制改革实施方案落实， 相配套制度。 绕 环保出问题补齐制度短板，实施好山西省城乡环境综合治理条例，推动生态环保工作更好走上法治化轨道。积极推进生态保护“红线”划定、排污许可、生态环境监测网络建设、环保垂 改革等任务。建 国
5、土空间 保护制度， 落实体功能划。健全自然资源资产产权和 途 制制度及能源、 、土 、矿产资源节约 约使 制度。 资源性产品本构，加快落实企业生态环境污染损害评估和赔偿机制，建 健全污染者付全费制度和多元化生态环保投入机制,探索实施跨省界流 生态补偿。培育环境治理和生态保护市 体，推动 金融创新。5强化督察问责，以更坚定的态度 心确保工作效。3落实 导干部生态环境损害责任追究制度。强化责、 岗双责。强化环保督察督 ，及 现和 环保工作中存的问题。 太 、 、城四个市 四 省 环保督察， 0 实现 市全 ， 0 市 环保督察 工作。 好 ，环保问题出 改进目标责任 办法，提高生态环保 权， 市、
6、 乡 道 要 责和相部要 责环保责任落实 。进 通监督 道，建 公 监督的 和 ， 监督。加强导， 整改、抓落实的好 和 企业公 共治的行动体系。责任单位： 市市委、市 ，省部责任： 市市委、市 ，省部要 责整改currency1： 行 改，长坚持（ ）201 年，山西省不 环境 、省 重的currency1，“环fi查fl 山西省 发 ”在 环fi批国家 到地方后， 后准fi批20多 发 。整改目标：“建、建 fifl 项目，力化fl 产能 。整改措施：4化 产能。按照国家 改委等6部委 推进结构性改革 化 fl 产能 的意见要求，0 制定 0 fl fi” 实施，fi”化 fl 产能 ，实
7、现fl 高效清fi” 。清理建项目。按照清理 投资项目 建 项实施方案 国 06 ，省 改委，相部配合，以 按照国家能源体部署fl 项目进行梳理基础上， fifl 划项目实施 进 全面梳理， 进行 理，“建 fl 项目。 控新。强化fl 项目量控制， fifl 项目要 入国家划， 国家 确的 “ ”间 上 新fl 划建设。 手、 合建设条的项目，fi项目单位要把 建设节，国家能源 导下，度安排投产， 意， 网 。责任单位：省 改委配合单位： 相市委、市 ，山西能监办、省 力公 、 力企业 责任：四清整改currency1： 0 0，按国家要求度实施（） 在批区 方 中不5不 ，查中 、 发 发
8、 ， 要求的区 方 中， 在 或 问题。整改目标制定 实可行的 污染 方案 确保落实，按 的“和 。整改措施：落实 方案。 中、长治市按照环评 要求 照项污染治设施的建设 ，按 的“、 。 项目环评 方案进行“ ”排 ，确保项目环评 方案 确 全部落实 位。 0 中市 项目整改工作， 长治市安长高项目整改工作。全面排 整治。 fifl 项目 要求的 污染 方案进行全面排 ，进 补 ， 方案中存的 法 进行 ，新落实 污染 方案中 象， 已 currency1的等污染源 即取缔 。责任单位： 中、长治市委、市 配合单位：省环保厅，相市委、市 责任： 中胡玉亭王长治席小军卢建 整改currency
9、1： 0 6（ ）201 年，山西省为发 ， 经 对 省级 保护区 行调整，少区、缓冲区面积6 8公顷。整改目标： 法 保护 建设项目 ；加现fi保护生态修 力度；调保护 心、冲面积。整改措施：调保护面积。科学 察和证，将保护实 中更 合保护功能定位的少 64 公顷的面积调“ 心、冲。建 长效机制。进 清保护面积和界currency1， 禁 控制新建项目，坚 纠正破坏生态环境的行“。责任单位：省林业厅配合单位：省环保厅，市委、市 责任：任建中整改currency1： 0 （） 同 责任考中，生态环保类总从2013-201 年的20以上 幅度 降为2016年的3，与中央加强生态环境保护的要求 显
10、不符。整改目标： 评价标准，提高目标责任 生态环保 标权系数，进 制度，科学合理确定目标责任 标和 体系。7整改措施：落实评价标准。 落实中央、省 加强生态环境保护 策要求， 生态环保 标 占比 省 市 标占比。根据山西省下达的度生态环保 标，结合 市、 、 部工作实际，充 虑环境承载力、环境质量改 度、工作潜力和采取的措施等因素， 比 近几目标 ，科学合理设生态环保度标和制定目标任务 评价标准及。加强 评价。将生态环保 标 结果作“fl 部综合 评价 导班和导干部的要 据。 反，全面 找似问题 进行整改。责任单位： 市市委、市 责任： 市市委、市 要 责整改currency1： 0 （六）全
11、省7 炭企业原 工业占到全省炭行业60%以上，在地方经济发展中举足轻重，作为国有 型企业， 起到应有的示 带头作用，环境法问题突出。2013年以来， 集团所属新景矿 4家 矿 计生 共1615万吨/年， 成后 生 达3080万吨/年，环文 至今尚 获得环保 备 ；该集团在盂县牛村镇、仙人乡 多探矿区 以探 采 ，8采破坏生态面积达350余亩。整改目标：强化企业体责任，全面整改环境问题。整改措施： 项目 准。 fifl矿建设项目的初 设计 均达 国家环保法律法及 策要求。 违反fi环保法律法及 策的资源整合改造矿井项目， 律 准。 生产fl矿能力 理。 环保手 。 fl 矿、二矿、 矿、新景矿现
12、状环评 告书 案。 生态恢 。 0 全部 盂 牛村镇、仙乡等多个探矿 “以探采”，违 采破坏50余亩破坏生态面积的恢 治理工作。4进行提标改造。 fl 二矿井田已暂“ 采与自然保护叠的fl炭资源。 0 ， 北茹井烟气 排放currency1制改造、北茹矿井 理站提标改造、矸石山生态恢 治理等工 。5 生态评估。 0 6 ，委托fi资质的机构 因井下 采造自然保护生态环境的影响进行评估，根据评估结果编制生态恢 治理方案， 部 。 据 的治理方案及省、市 部的要求 治理。6 反，全面排 整改环境违法违问题。责任单位：阳煤集团、焦煤集团、同煤 、潞安集团、 fl 、 9能 、山fl 配合单位：省国资委、省国土厅、省林业厅、省fl炭厅责任：阳煤集团 翟红焦煤集团 武华太同煤 张有喜潞安集团李晋平fl 李鸿双能 王启瑞山fl 赵建泽整改currency1：阳煤集团按照整改措施， 实施。其他fl炭企业 0 问题排 ，制定整改措施， 确 currency1，按进度推进。（七）同 集团金庄 矿在 取得环fi批 相关手续的情况 ，已基本 成投。整改目标：落实企业体责任，全面整改违法建设问题。整改措施： 项目 。 据相法律法， 准新建项目的相手 ， 禁违法生产。 环境监 。 项目 ， 按照环保 案要求， 0 环保设施建设。 产能换。 按照 山西矿金庄马道 fl矿产能换方案的 函 国能综fl炭10
