1、湖南省同力循环经济发展有限公司年产 5 万吨再生塑料项目环境影响报告书I目 录1. 概述 .11.1. 项目由来 .11.2. 建设项目特点 .31.3. 环境影响评价工作过程 .31.4. 分析判定相关情况 .41.5. 关注的主要环境问题及环境影响 .61.6. 环境影响评价主要结论 .72. 总则 .82.1. 编制依据 .82.2. 环境影响识别和评价因子筛选 .132.3. 环境功能区划 .142.4. 评价标准 .162.5. 评价工作等级及评价范围 .222.6. 环境保护目标 .253. 建设项目工程分析 .283.1. 建设项目概况 .283.2. 工程分析 .413.3.
2、污染源源强核算 .484. 环境现状调查与评价 .654.1. 自然环境概况 .654.2. 汨罗高新技术产业开发区基本情况 .684.3. 区域污染源调查与评价 .754.4. 环境质量现状调查与评价 .835. 环境影响预测与评价 .955.1. 施工期环境影响分析 .955.2. 营运期环境影响预测与评价 .975.3. 环境风险评价 .116湖南省同力循环经济发展有限公司年产 5 万吨再生塑料项目环境影响报告书II6. 环境保护措施及其可行性论证 .1286.1. 废气污染防治措施可行性分析 .1286.2. 水污染防治措施可行性分析 .1316.3. 地下水防治措施可行性分析 .13
3、46.4. 噪声治理措施可行性分析 .1376.5. 固体废物污染防治措施可行性分析 .1377. 环境影响经济损益分析 .1427.1. 环境效益 .1427.2. 经济效益与社会效益 .1437.3. 总量控制 .1447.4. 区域削减及达标方案 .1458. 环境管理与监测计划 .1478.1. 环境管理 .1478.2. 环境监测 .1508.3. 排污口规范化要求 .1518.4. 竣工环境保护验收 .1528.5. 污染物排放清单 .1549. 产业政策符合性、环境可行性分析 .1629.1. 产业政策符合性分析 .1629.2. 与汨罗高新技术产业开发区规划的符合性分析 .16
4、29.3. 与汨罗高新技术产业开发区调区扩区总体规划环境影响报告书审查意见的符合性分析 .1639.4. 与汨罗市环境保护规划的相符性分析 .1639.5. 选址合理性分析 .1659.6. 平面布局合理性分析 .1669.7. 与相关技术规范符合性分析 .16710. 结论与建议 .17510.1. 结论 .17510.2. 建议 .180湖南省同力循环经济发展有限公司年产 5 万吨再生塑料项目环境影响报告书III附件：1、建设项目大气环境影响评价自查表2、建设项目地表水环境影响评价自查表3、环境风险评价自查表4、建设项目环评审批基础信息表5、委托书6、标准函7、营业执照8、工业园建设项目选
5、址意见表9、排污权证10、关于湖南汨罗循环经济产业园区（年产）100 万吨再生塑料园加工区（同力循环标准化厂房）建设项目环境影响报告表的批复11、关于汨罗高新技术产业开发区调区扩区总体规划环境影响报告书审查意见的函12、监测报告及质保单13、技术评估会专家意见及专家名单附图：1、项目地理位置图2-1、2# 厂房平面布置图2-2、4# 厂房平面布置图3、评价范围图4、环境敏感点分布图5、地表水系及水环境功能区划图6、环境现状布点图7、园区排水工程规划图8、园区土地利用规划图9、园区产业布局规划图10、本项目场地及周边环境现状照片11、本项目在 100 万吨再生塑料园加工区（同力循环标准化厂房）中
6、的位置图湖南省同力循环经济发展有限公司年产 5 万吨再生塑料项目环境影响报告书IV湖南省同力循环经济发展有限公司年产 5 万吨再生塑料项目环境影响报告书11. 概述1.1. 项目由来塑料作为人工合成的高分子材料，由于它具有质轻、耐酸碱、耐腐蚀性、外观鲜艳等优良性能，从上世纪 50 年代开始，已广泛用于包装、建筑、汽车、家电等领域。但由于塑料易老化和易破损的特点，致使其使用周期非常短，大量的塑料制品，特别是塑料包装物在使用后便被废弃，因此，塑料制品在带给人类极大方便的同时，也产生了大量的塑料垃圾。由于塑料具有耐腐蚀、不易分解、重量小、体积大，决定了它的最终处置不宜填埋，但它是热值很高的大分子材料
7、，回收利用符合我国可持续发展的基本国策，也能充分利用其内在价值，并节约资源，保护环境。再生塑料产业是汨罗市循环经济产业的主要组成部分，主要分布在以新市镇团山村为中心的周边区域，团山市场是中南五省最大的、全国有名的废塑料市场之一，距今已有 30 多年历史，年交易加工量达 200 万吨以上，遍布全国30 多个省市的收购网点达 5000 多个，主要品种有PVC、 PE、PS、PP、PPR、PC 、ABS、PET、PA 、PPO 、SBS 等十一个品种。团山市场大多为家庭式经营散户，缺乏现代企业管理的思想和方法，部分企业设备陈旧，工艺流程落后，技术力量薄弱，属粗放加工，优质劣用，竞争无序，生产效率低，
8、再生资源科研开发和创新力度明显不足。团山市场再生资源产业整体处于“小、散、低、差”状况，同时由于忽视生产废水、废气的排放处理，造成了严重的水污染、大气污染等现象，导致生态环境恶化，环境污染现象严重，环境质量较差。汨罗市再生塑料产业整治投资强度大、时间长、见效慢，尚无成功经验可供借鉴，对其关停整治、转型升级势在必行。2017 年以来，国家环保部指示要求对小散乱污废塑料行业实施“两断三清”。2017 年 8 月工信部等六部委对再生塑料行业发文：发挥“城市矿产”示范基地、再生资源示范工程、循环经济示范园区的引领作用和回收利用骨干企业的带动作用，鼓励企业联合重组、做大做强。2017 年 11 月 6
9、日，国家出台了关于推进资源循环利用基地建设的指导意见（发改办环资20171778 号）湖南省同力循环经济发展有限公司年产 5 万吨再生塑料项目环境影响报告书2，文件明确到 2020 年，在全国范围内布局建设 50 个左右资源循环利用基地，基地服务区域的废弃物资源化利用率提高 30%以上，探索形成一批与城市绿色发展相适应的废弃物处理模式，切实为城市绿色循环发展提供保障。为改善汨罗市团山再生交易市场生态环境及汨罗市再生塑料产业四分五散、厂居混杂、设备落后、利润微薄、污染严重的现状，汨罗市人民政府组织相关部门对团山再生资源交易市场进行关停搬迁，再生塑料加工企业全部入园管理，在湖南汨罗循环经济产业园区
10、再生材料产业园分再生塑料加工区，原团山再生资源交易市场企业以入股或者租赁设备的方式分别在湖南省同力循环经济发展有限公司汨罗高新技术产业开发区 100 万吨再生塑料园加工区（同力循环标准化厂房）建设项目、湖南中塑新能源有限公司年产 100 万吨再生塑料项目（本项目）进行生产。在此背景下，湖南省同力循环经济发展有限公司投资 7058 万元在汨罗高新技术产业开发区 100 万吨再生塑料园加工区（同力循环标准化厂房）2#、4#厂房内建设年产 5 万吨再生塑料项目。湖南省同力循环经济发展有限公司年产 5 万吨再生塑料项目位于汨罗高新技术产业开发区 100 万吨再生塑料园加工区（同力循环标准化厂房）2#、
11、4#厂房内，总投资为 7058 万元，总用地面积为 7348m2，建设 8 条塑料造粒生产线，主要生产工艺为原料分拣破碎清洗熔融挤出切粒，产品为再生塑料颗粒 50000t/a。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例的有关规定，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令 2017 年第 44 号）及关于修改 部分内容的决定（生态环境部令 2018 年第 1 号），本项目属于“三十、废弃资源综合利用业”中的“86 废旧资源（含生物质）加工、再生利用”的“废塑料（除分拣清洗工艺的）加工、再生利用”
12、，应当编制环境影响报告书。受湖南省同力循环经济发展有限公司委托，湖南汇恒环境保护科技发展有限公司承担本项目的环境影响评价工作（委托书见附件 2）。我公司接受委托后，湖南省同力循环经济发展有限公司年产 5 万吨再生塑料项目环境影响报告书3立即组织技术人员对该建设项目进行了现场勘探和调查研究，根据环境影响评价技术导则、环境标准、相关法律法规和规划，编制完成了湖南省同力循环经济发展有限公司年产 5 万吨再生塑料项目环境影响报告书（送审稿）。2019 年 4 月 29 日，岳阳市生态环境局在汨罗市主持召开了湖南省同力循环经济发展有限公司年产 5 万吨再生塑料项目环境影响报告书技术评估会，会议对本报告书
13、进行了认真的评审，并提出了相关的补充与修改意见。会后我公司根据报告书技术评估会专家意见进行了认真的修改与补充，并协同业主对其中的关键问题进行了落实，形成了本报告书（报批稿）。1.2. 建设项目特点本项目原料来源主要为汨罗本地回收市场的废塑料，原 料 相 对 较 为 清 洁 ，为 提 高 废 水 利 用 率 ， 原 料 清 洗 废 水 、 车 间 清 洁 废 水 经 废 水 处 理 站 处 理 ， 达到合成树脂工业污染物排放标准（GB31572-2015 ）中的表 1 间接排放标准及湖南汨罗循环经济产业园再生材料产业园污水处理厂接管标准后，排 入 再 生 材料 产 业 园 污 水 处 理 厂 深
14、 度 处 理 ，处理后的污水作为中水回用于再生材料产业园企业，不外排。本项目位于再生材料产业园内，可利用中水作为生产用水。生活污水经隔油池、化粪池处理后，通过园区污水管网排入汨罗市城市污水处理厂深度处理。原 料 废 旧 塑 料 经 分 拣 、 破 碎 、 清 洗 、 熔 融 、 挤 出 、 切 粒 后 年 产 再生塑料颗粒 5 万吨。 本 项 目 的 建 设 有 利 于 塑 料 资 源 的 再 生 利 用 ， 达 到 节 约 资 源能 源 、 保 护 环 境 的目的，有利于实现循环经济发展目标。1.3. 环境影响评价工作过程我公司接受委托后，按照建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-
15、2016）等要求，进行了现场踏勘和资料搜资调研工作，本次环境影响评价工作分三个阶段。具体工作过程如下。湖南省同力循环经济发展有限公司年产 5 万吨再生塑料项目环境影响报告书4图 1.3-1 本项目环评工作流程图1.4. 分析判定相关情况（1）产业政策相符性本项目以废旧塑料为原料生产再生塑料颗粒，属于产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正）中“第一项鼓励类-三十八、环境保护与资源节约综合利用-28、再生资源回收利用产业化”，属于鼓励类项目。此外项目生产中拟使用的原材料、设备、生产工艺均不属于产业结构调整指导目录(2011 本) （ 2013 年修正）中限制类及淘汰类项目，也不存
16、在部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010 年本）（工产业2010第 122 号）所列的工艺装备和产品。项目不使用进口废塑料。因此，本项目符合国家产业政策要求。（2）与汨罗高新技术产业开发区规划的相符性湖南省同力循环经济发展有限公司年产 5 万吨再生塑料项目环境影响报告书5根据汨罗高新技术产业开发区规划及规划环评，本项目位于汨罗高新技术产业开发区新市片区，所在地为二类工业用地。本项目为 废 塑 料 回 收 利 用 项 目 ，属 于 属 于 再 生 资 源 回 收 利 用 产 业 ， 项 目 符 合 汨 罗 高 新 技 术 产 业 开 发 区 的 产 业 布 局规 划 及 土 地
17、 利 用 规 划 。（3）大气环境防护距离判定本项目设置卫生防护距离为：本项目 2#厂房及 4#厂房边界外 100m。本项目卫生防护距离内无居民居住，也无其它环境敏感目标，本项目不涉及环保搬迁。本项目卫生防护范围内不得新建居民楼、学校、医院等环境敏感建筑和对空气环境质量要求较高的企业。（4）项目废水接入污水处理厂的可行性根据汨罗高新技术产业开发区规划，本项目生产废水排入园区配套的再生材料产业园污水处理厂深度处理，再生材料产业园污水处理厂处理的废水主要为汨罗高新技术产业开发区再生材料产业园再生塑料加工企业的生产废水，该项目位于本项目北面约 350m 处，本项目生产废水位于再生材料产业园污水处理厂
18、的接纳范围内，且生产废水污染物排放浓度和水量均满足再生材料产业园污水处理厂进水要求。再生材料产业园污水处理厂处理规模为一期 5000m3/d，二期 5000m3/d，总体处理规模为 10000m3/d，采用 CASS 生物池+滤布滤池工艺处理，其处理后的中水达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）及其修改单中一级 A 标准要求后，全部回用于再生材料产业园企业生产和绿化、道路冲洗。根据其初步设计方案施工进度表可知，其一期预计投产时间为 2019 年 6 月。本项目位于汨罗高新技术产业开发区再生材料产业园内，故本项目生产废水接入再生材料产业园污水处理厂可行，利用中水作为生产用水
19、可行。在本项目生产废水接入湖南汨罗循环经济产业园再生材料产业园污水处理厂之前，本项目生产废水不得外排。环评建议：在本项目生产废水接入湖南汨罗循环经济产业园再生材料产业园污水处理厂之前，2#厂房内只能使用清洁的、无需清洗的废塑料进行生产，不产生生产废水；4#厂房内清洗原料及清洁车间产生的生产废水经厂内废水处理站处理后回用于原料清洗，不得外排。湖南省同力循环经济发展有限公司年产 5 万吨再生塑料项目环境影响报告书6本项目生活污水位于汨罗市城市污水处理厂的接纳范围内，且项目生活污水污染物排放浓度和水量均满足汨罗市城市污水处理厂进水要求，在其处理负荷范围内。因此，本项目生活污水接入汨罗市城市污水处理厂
20、可行。（5）环保治理在环保治理上，项目采取以下处理措施：废气：2#厂房、 4#厂房的造粒有机废气分别经集气罩收集进入 UV 光催化氧化+ 活性炭吸附装置处理后，分别通过 15m 高的排气筒排放。废水：原 料 清 洗 废 水 、 车 间 清 洁 废 水 等 生 产 废 水 经 废 水 处 理 站 处 理 ， 达到合成树脂工业污染物排放标准（GB31572-2015 ）中的表 1 间接排放标准及湖南汨罗循环经济产业园再生材料产业园污水处理厂接管标准后，排入位于再生材料产业园污水处理厂深度处理，处理后的污水作为中水回用于再生材料产业园企业，不外排。生活污水经隔油池、化粪池处理后，通过园区污水管网排入
21、汨罗市城市污水处理厂深度处理。固废：分选杂质、造粒杂质、废滤网分类收集后外售综合利用；清洗沉渣定期清理自然干燥后送生活垃圾填埋场填埋处理；造粒不合格品收集后作为原料回用于生产；废活性炭、废水处理产生的油泥、废机油收集后委托有资质单位进行处置；项目正式生产后应对废水处理产生的污泥进行危险废物性质鉴别，根据鉴别结果确定污泥属性，若属于危险废物则应交有资质的单位处置；生活垃圾交由环卫部门统一清运处理。噪声：采取减振、消声、厂房隔声等措施。1.5. 关注的主要环境问题及环境影响本项目为废旧塑料再生项目，项目生产中产生的主要污染物为清洗废水、造粒有机废气、危险废物以及噪声问题。根据项目的工程特点，本次评价关注的主要环境问题为：废气和废水源强和处理措施可行性，分析其可能造成的环境影响，明确其环境影响是否在可接受范围内。1.6. 环境影响评价主要结论湖南省同力循环经济发展有限公司年产 5 万吨再生塑料项目符合国家产业
