1、1目 录1 概述 .11.1 项目背景及任务由来 .11.2 环境影响评价的过程 .21.3 环评主要关注环境问题 .31.4 相关情况判定分析 .31.5 环评主要结论 .62 总则 .72.1 编制依据 .72.2 环境影响因素识别 .92.3 评价因子筛选 .102.4 评价标准 .102.5 评价等级与评价范围 .132.6 区域总体规划概况 .162.7 环境功能区划 .182.8 环境保护目标 .193 项目概况及工程分析 .203.1 建设项目概况 .203.2 项目建 设内容及经济技术指标 .203.3 项目总平面布置 .263.4 配套工程 .263.5 工作制度及劳动定员
2、.283.6 项目建设进度 .283.7 工艺流程及产污环节、物料平衡 .283.8 污染源分析 .394 区域环境概况 .554.1 地理位置 .554.2 自然环境概况 .555 环境质量现状监测与评价 .585.1 区域污染源调查 .585.2 环境空气质量现状评价 .585.3 地表水环境质量现状评价 .605.4 地下水环境质量现状监测与评价 .625.5 声环境质量现状评价 .636 环境影响预测与评价 .656.1 施工期环境影响预测与评价 .656.2 运营期环境影响预测与评价 .707 环境风险影响分析 .877.1 评价目的 .877.2 风险识别 .877.3 环境风险影
3、响分析 .937.4 风险防范措施 .957.5 环境风险突发事故应急预案 .1047.6 风险评价结论 .1108 环保措施与可行性论证 .1128.1 污水处理措施的可行性论证 .1128.2 地下水污染防治措施可行性论证 .1148.3 废气治理措施的可行性论证 .11528.4 噪声污染控制措施 .1188.5 固体废物治理措施可行性论证 .1199 环境经济损益分析 .1219.1 环保设施组成及投资估算一览表 .1219.2 环境经济损益分析 .1229.3 环境经济损益分析结论 .12210 选址可行性与总平面布局合理性分析 .12410.1 产业政策合理性分析 .12410.2
4、 选址合理性分析 .12410.3 平面布局合理性分析 .12511 环境管理与监测 .12711.1 环境管理 .12711.2 环境监测 .12911.3 环境监测计划 .12911.4 总量控制 .13012 结论与建议 .13212.1 评价结论 .13212.2 建议 .1353附件：附件 1：项目环评委托书附件 2：关于本项目执行标准的函附件 3：格润德润备案证明附件 4：营业执照附件 5：关于批准湖南汨罗循环经济产业园长沙经济技术开发区汨罗（弼时）产业园总体规划（2014-2030）的决定附件 6：汨罗市人民政府关于长沙经开区汨罗（弼时）产业园总体规划的批复附件 7：汨罗市人民政
5、府关于同意弼时镇总体规划修改的批复附件 8：湖南汨罗工业园长沙飞地园管理中心说明附件 9：关于申请办理环评手续的报告附件 10：湖南省环保厅关于湖南汨罗循环经济产业园区调区扩区环境影响报告书的审查意见附件 11：关于同意弼时镇总体规划修改的函附件 12：工业园区选址意见表附件 13：工业园区承诺函附件 14：湖南省新材料产业产品统计指导目录附件 15：监测报告附图：附图 1：项目地理位置图附图 2：项目平面布置图附图 3：环境保护目标图附图 4：防护范围包络线图附图 5：大气监测布点示意图附图 6：地表水及地下水监测布点示意图附图 7：噪声监测布点示意图附图 8：项目周边环境现状图附图 9：汨
6、罗（弼时）产业园总体规划图附表：建设项目环评审批基础信息表11 概述1.1项目背景及任务由来润滑油脂的市场需求发展很快，在北京、上海等地销售持续增长。由于润滑油脂原料获取成本较高，制造工艺也比普通润滑油脂更为讲究，这使得国内市场润滑油脂供应始终不足，价格较高。本项目通过大量从南方地区采购进口原料，实现批量生产，可大大满足北方市场对润滑油脂需求增长。我国石化行业发展多年以来，过去的工艺和技术、小规模全面开花的发展方式已经不符合国家未来发展的需要，石化行业调控政策的要求是提高产业集中度,促进我国石化行业产业结构升级。本项目利用格润德的母体公司在多年润滑油脂研发、经营生产过程中积累的丰富经验，紧随市
7、场新原材料的动态，研发紧贴市场机械设施要求、延长产品寿命、提高能源使用效率的各种润滑油脂产品，如：a 生产循环系统使用的各类长寿命油脂产品；b 生产特殊场合(如高温、低温、高极压、低噪音)润滑油脂产品；c 研发生产目前市场短缺的产品；d 通过全面润滑服务，争对不同用户的工艺特性，进行差异化分析，解决用油企业的润滑工艺技术问题，提供适应性好的产品等等。格润德采用新工艺新设备，利用接触器（contactor）将碱与脂肪酸进行固液两相反应，无需用大量的水作为皂化碱的载体，大大缩短了生产时间和节约能源，相比传统工艺生产效率提高了 2 倍以上。根据湖南汨罗循环经济产业园长沙经济技术开发区汨罗（弼时）产业
8、园总体规划（20142030 ），弼时产业园的功能定位是承接长沙经开区汽车产业配套的产业园区，飞地型生态产业园区，全国爱国主义教育基地，产业定位是重点发展先进制造、新材料、电子信息等三大产业。本园区引进汨罗市格润德润滑材料科技发展有限公司是为了长沙经开区产业园三一重工、山河智能、中联重科、一汽大众、长丰猎豹、广汽菲克提供配套，符合长沙经济技术开发区汨罗（弼时）产业园规划（详见附件 8、附件 12）。为满足市场需求，汨罗市格润德润滑材料科技发展有限公司拟在长沙经开区汨罗产业园投资 18000 万元建设润滑油、润滑脂等调和分装项目。本项目已于 2018年 4 月 27 日在汨罗市发展和改革局备案，
9、备案编号：汨发改审201843 号。项目为润滑油脂生产线项目，总体建设规模为年产 10 万吨，其中：润滑油 9 万吨、润滑脂 1 万吨。2根据中华人民共和国环境保护法及国务院第 682 号令建设项目环境保护管理条例中的有关规定，项目须进行环境影响评价，以保证经济发展与环境保护的协调发展。本项目属于十五“化学原料和化学制品制造业” 中 36“基本化学原料制造；农药制造；涂料、染料、颜料、油墨及其其他类似制品制造；合成材料制造；炸药、火工及其焰火产品制造；水处理剂等制造” ，应编制环境影响报告书。汨罗市格润德润滑材料科技发展有限公司委托重庆大润环境科学研究院有限公司进行本项目的环境影响评价工作。1
10、.2环境影响评价的过程1.2.1 环境影响评价的工作程序图环境影响评价过程详见图 1.2-1。图 1.2-1 环境影响评价工作程序1.2.2 本项目环境影响评价的工作过程进度与工作内容3根据建设项目环境影响评价技术导则-总纲（HJ2.1-2016）有关规定，本次环评工作分为三个阶段：调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响报告书（表）编制阶段。具体工作过程如下：我公司组织有关技术人员自承接项目开始对本项目开展环评相应的前期工作，进行初步的项目资料分析、现场踏勘、调查等。第一阶段，我公司收集项目可研资料，同步对项目进行了深入了解，对现场进行了进一步踏勘，收集了相关的监测资料，
11、并根据收集的资料进行了评价因子筛选以及确定了评价工作等级、评价范围。第二阶段，我公司根据收集的资料进行了工程分析，根据工程分析结果以及监测数据进行了各环境要素影响预测分析及各专题环境预测分析与评价。第三阶段，提出了相应的环境保护措施，并进行了技术经济论证，给出污染物排放清单。经上述工作汇总后，我公司编制完成了汨罗市格润德润滑材料科技发展有限公司年产10万吨润滑油脂的综合生产线建设项目环境影响报告书（送审稿）。1.3环评主要关注环境问题本项目为石油制品类生产项目，结合项目特点和厂址地区环境，环评工作中关注的主要环境问题：（1）本项目采取相应的环保措施后是否能确保污染物稳定达标排放；（2）废气排放
12、对环境的影响；（3）对项目建成运行后，可能产生的废水、固废、噪声等污染源，分别按规范要求，明确其处理处置措施；（4）本项目投产后全厂是否能够满足污染物排放总量控制的要求；（5）本项目的环境风险是否可以接受。1.4相关情况判定分析1.4.1 建设项目环评审批符合性判定分析1.4.1.1 排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准本项目生产工艺产生的废气、废水都配套相应的污染治理设施，根据环境影响分析，预计项目实施后废气、废水排放经处理后可实现达标排放。危险固废委托有4资质单位进行安全处置。因此，本项目符合污染物达标排放原则。1.4.1.2 排放污染物符合国家、省规定的主要污染物排放总量控制指标项
13、目废水总排放量为 6530.58t/a，COD 排放量 1.584t/a，氨氮排放量 0.181t/a。项目废水排入园区污水处理厂集中处理，总量纳入污水处理厂总量控制指标。因此，本项目符合总量控制原则。1.4.1.3 造成的环境影响符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求通过对项目所在地地表水、地下水、空气和声环境质量现状的调查，目前该区域地表水水质现状较差，但本项目生产废水和生活污水经预处理后排入污水管网，待园区污水处理厂投产后，最终由污水处理厂处理达标后排放，不直接排放至附近地表水体，故影响不大；空气和声环境质量能满足相应的功能区要求，并具有一定的环境容量，其为本项目的实施提供了前
14、提条件。根据环境影响分析，本项目本身有一定的污染，但因其生产废水、生活废水经预处理后纳入污水管网；废气经预处理后达标排放；各项固废均可得到有效处置，因此本项目“ 三废” 排放对周围环境影响较小，项目投产后能维持当地大气和水环境、声环境的质量现状，不会使现状质量出现降级。因此，本项目的建设能够满足当地环境功能区划的要求。1.4.1.4 清洁生产要求的符合性本项目选用先进工艺，自动化程度、生产效率高。项目采取节水、节能措施；项目不自备燃煤蒸汽锅炉，使用电能加热，节省用煤量，减少燃煤烟尘排放。同时项目加强“三废 ”的收集及治理，降低成本，减少污染。从生产工艺与装备要求、资源利用、能源原料消耗、污染物
15、产生指标、废物综合利用、环保管理方面来看，本项目符合清洁生产原则。1.4.1.5 公众参与要求的符合性在环评阶段，建设单位采取在项目所在地周边村委会和张贴公示的方法对项目建设及环评的信息、主要结论进行了两轮公示；采用发放调查表格的方式对团体和个人进行了抽样调查和统计分析。在团体调查表和个人调查表中均未收到相关反馈意见。企业将在营运过程中切实做好各项环保措施。建设单位开展的公众参与符合环境保护公众参与办法的要求。1.4.1.6 风险防范措施的符合性5通过环境风险分析，建设项目存在一定潜在的事故风险。企业要加强风险管理，在项目建设过程中认真落实各项风险防范措施，通过相应的技术手段降低风险发生概率。
16、如此，项目事故风险水平是可以接受的。1.4.2 建设项目其他部门审批要求符合性判定分析1.4.2.1 建设项目符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划的要求本项目选址于长沙经开区汨罗产业园，用地性质为工业用地，项目属于石油化学工业行业，根据岳阳市城市总体规划（2008-2030）、关于湖南汨罗循环经济产业园区调区扩区环境影响评价报告书的审查意见（湘环评函2014137 号），本项目符合区域内相关总体规划的要求。1.4.2.2 建设项目符合国家和省产业政策等的要求本项目从事润滑油脂的生产，对照国家产业政策产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正），本项目不属于国家产业目录中
17、的限制类及淘汰类，同时项目不属于部分工业行业淘汰落后工艺装备和产品指导目录(2010 年本)中所列项目。因此，本项目符合国家和地方相关的产业政策。1.4.3“三线一单”符合性判定分析生态保护红线符合性分析本项目选址于长沙经开区汨罗产业园内，周边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标，符合生态红线保护要求。与环境质量底线的相符性分析本项目所在区域为环境空气二类功能区，评价区内现状空气质量执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准。根据环境质量现状监测结果，各监测因子和特征监测因子（非甲烷总烃）浓度均能满足相关环境质量标准的要求。总体来说，项目所在地环境空气质量较好，符合二类大
18、气环境功能区的要求。本项目所在地附近地表水执行地表水环境质量标准（GB3838-2002 ）类水质标准。由监测结果可知，弼时片区的白沙河水质超标。目前园区污水处理厂建设尚未完工，因此白沙河水质不佳的现状对本项目的建设形成制约。由监测结果可知，各监测点位的地下水水质各监测因子均达到地下水质量标准(GB/T14848-2017) 类标准，说明项目所在地地下水水质良好。6项目厂界四侧噪声监测值均达到声环境质量标准（GB3096-2008 ）中的相关标准要求，项目所在地声环境质量较好。综上，本项目所在地环境质量除地表水外均能达到相关质量标准限值要求。本项目废水经厂区预处理达标后纳管排放，最终由园区污水
19、处理厂处理达标后排放，对项目所在地地表水环境影响不大。故本项目的建设不会突破当地环境质量底线。与资源利用上线的相符性分析本项目能源主要为水、电，项目营运过程中有一定量的资源消耗，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。与环境准入负面清单的对照企业选址于长沙经开区汨罗产业园，项目主要从事润滑油脂的生产，根据湖南省环境保护厅关于湖南汨罗循环经济产业园区调区扩区环境影响评价报告书的审查意见（湘环评函2014137 号）的要求，弼时片区禁止引进排水涉及重金属及持久性有机物的企业，禁止引进电镀、线路板、大型喷涂等企业，严格限制引进排水量大的企业。本项目不属于禁止引入的行业，生产过程
20、无工艺废水排放，员工产生的生活污水水量不大易于处理，项目不涉及重金属污染，项目污染物排放符合总量控制要求，不属于长沙经开区汨罗产业园规划负面清单内项目，因此符合环境准入条件要求。结论综上，本项目的建设不会突破当地生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线标准，同时项目不在环境准入负面清单内。因此，项目总体符合“三线一单” 审批原则。1.5环评主要结论通过分析，本项目符合国家产业政策，技术与装备政策符合清洁生产的要求。在严格执行本环评提出的污染防治措施的前提下，各类污染物经处理后能够做到达标排放，对周围环境的影响处于可接受范围内，能维持地区环境质量，符合功能区要求。本评价认为，在严格落实各项污染防
21、治措施、满足防护距离要求、执行“三同时”的前提下，对周围的环境影响较小。从环境保护角度分析，该项目的建设是可行的。汨罗市格润德润滑材料科技发展有限公司年产 10 万吨润滑油脂的综合生产线建设项目72 总则2.1编制依据2.1.1 环境保护法律、法规与条例(1)中华人民共和国环境保护法（2014 修订）（2015 年 1 月 1 日起施行）；(2)中华人民共和国水污染防治法，2017 年 6 月 27 日修正，2018 年 1 月 1 日起施行；(3)中华人民共和国大气污染防治法，2015 年 8 月 29 日修订，自 2016 年 1 月 1 日起施行；(4)中华人民共和国固体废物污染环境防治
22、法，2016 年 11 月 7 日修正；(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996 年 10 月 29 日修订，1997 年 3 月 1日施行；(6)中华人民共和国水污染防治法实施细则，2000 年 3 月 20 日；(7)国家危险废物名录（2016 版），2016 年 8 月 1 日起施行；(8)中华人民共和国水法，2016 年 7 月 2 日修订；(9)中华人民共和国环境影响评价法，2016 年 7 月 2 日修订，2016 年 9 月 1 日起施行；(11)中华人民共和国清洁生产促进法，自 2012 年 7 月 1 日起施行；(12)环境影响评价公众参与暂行办法，国环发200628
23、 号 2006 年 2 月 4 日；(13)建设项目环境保护管理条例，2017 年 7 月 16 日修订，2017 年 10 月 1 日施行；(14)建设项目环境影响评价分类管理名录2016 年 12 月 27 日修订，2017 年 9 月 1 日起施行；(15)产业结构调整指导目录（2011 年本）(2013 年修正) (中国人民共和国国家发展和改革委员会第 21 号令，2013.5.1)；(16)清洁生产审核暂行办法，2016 年 7 月 1 日起实施；(17)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环发201277 号；(18)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，2005 年 12 月；(19) 环境保护部令第 34 号突发环境事件应急管理办法，2015 年 4 月 16 日；(20)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发201277 号，2012
