1、目 录1 概述 .11.1 项目由来 .11.2 项目特点 .21.3 分析判定相关情况 .21.4 本项目主要关注的环境问题 .31.5 环境影响评价工作过程 .41.6 环境影响报告书主要结论 .42 总则 .62.1 编制依据 .62.2 环境影响要素识别 .92.3 评价因子 .92.4 评价标准 .102.5 评价工作等级 .132.6 评价工作范围 .172.7 相关规划与环境功能区划 .182.8 环境保护目标 .183 工程分析 .213.1 已建工程概况 .213.2 拟建工程概况 .303.3 新建工程环境影响因素分析 .413.4 污染源源强核算 .503.5 三本账 .
2、594 环境质量现状调查与评价 .604.1 项目所在地环境概况 .604.2 大气环境质量现状评价 .644.3 水环境质量现状评价 .694.4 声环境现状调查与评价 .704.5 地下水现状调查与评价 .714.6 生态环境 .735 环境影响分析 .735.1 施工期环境影响分析 .745.2 营运期环境影响预测与分析 .805.3 营运期风险分析 .1026 项目污染防治措施及可行性分析 .1116.1 施工期污染防治措施 .1116.2 营运期污染防治措施 .1146.3 以新带老环保措施 .1246.4 环保措施一览表 .1246.5 环保投资可行性分析 .1256.6 环境可行
3、性分析 .1266.7 达标排放、总量控制 .1387 环保投资与经济损益分析 .1417.1 环保投资 .1417.2 效益分析 .1418 环境管理与监测计划 .1438.1 环境管理 .1438.2 环境监管计划 .1478.3 排污口管理 .1488.4 项目环境监理与环保设施竣工验收 .1499 结论与建议 .1519.1 结论 .1519.2 建议和要求 .152附件：附件 1 环评委托函附件 2 营业执照附件 3 现有工程环评批复附件 4 现有工程环保竣工验收批复附件 5 汨罗循环经济产业园区调区扩区环评批复附件 6 监测报告及质保单附件 7 油漆及稀释剂 MSDS附件 8 标准
4、执行函附件 9 评审会意见及专家签到表附图:附图 1 地理位置及用地规划示意图附图 2 环保目标图附图 3 周边环境示意图附图 4 总平面布置图附图 5 四邻关系图附图 6 监测布点图附图 7 评价范围图附表：附表 0 建设项目环评审批基础信息表附表 1 建设项目大气环境影响评价自查表附表 2 建设项目地表水环境影响评价自查表附表 3 建设项目环境风险评价自查表11 概述1.1 项目由来随着国家社会经济的发展，居民在物质生活日益富足的同时对于保持身心健康的重要性日渐增加，为满足居民体育健身的需求各地都开始新建、扩建室外运动健身场地，塑胶铺装运动场地具有防滑、耐磨、寿命长、色彩美观丰富等诸多优点
5、，因而得到了普遍采用，但相关产品多由国外公司生产，造成价格昂贵施工周期较长，不能满足我国体育运动场地建设需要，湖南优冠体育材料有限公司（以下简称“优冠公司” ）抓住这一市场契机发力运动场材料生产和铺装，取得了良好的经济效益，预测未来很长一段时间该类产品的市场需求仍将十分旺盛，对于企业的生产能力提出了较大挑战。2016 年优冠公司投资 8658.23 万元，在汨罗高新技术产业园区弼时片区（以下简称“弼时产业园 ”）内建设运动场地材料及人造草坪生产线项目，该项目已于 2017 年5 月建成投入生产，生产负荷迅速饱和，现有生产场地全部利用后仍然难以满足市场需求，因此优冠公司计划再次投资 26658.
6、11 万元，在该项目的西侧进行扩建，即本项目。拟总用地面积 80000.00（120.00 亩），总建筑面积 41936.00，容积率1.04；建筑总占地面积 41936.00，建筑密度 52.42%；绿地率 17.46%。建设内容包括 9 栋厂房，1 栋设备间、1 栋锅炉房，以及建设用地范围内的场地硬化、绿化、道路和停车位等，建成后将新增环氧地坪材料 13000t/a、人造草坪 300 万 m2/a、幼教设备 15 万件/a 的生产能力。根 据 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 （ 2014 年 修 订 ） 、 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影响 评 价 法 （ 2018
7、 年 修 订 ） 和 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 （ 国 务 院 令 第 682 号 ）的 要 求 ， 本 项 目 应 开 展 环 境 影 响 评 价 工 作 。 根 据 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 分 类 管 理 名录 （ 2018 年 修 订 ） ， 本 项 目 环氧地坪材料产 品 类 别 属 于 “基 本 化 学 原 料 制 造 ； 农 药制 造 ； 涂 料 、 染 料 、 颜 料 、 油 墨 及 其 类 似 产 品 制 造 ； 合 成 材 料 制 造 ； 专 用 化 学 品 制 造 ；炸 药 、 火 工 及 焰 火 产 品 制 造 ； 水 处 理 剂 等
8、 制 造 ”， 由 于 生产过程仅为各种原料的混合搅拌，无树脂的改性工艺，可编 制 环 境 影 响 报 告 表 ； 幼 教 设 备 中 的 木 制 桌 椅 床 柜 产 品 属于 “家 具 制 造 ”， 由 于 油 性 漆 及 稀 释 剂 年 用 量 达 10 吨 以 上 ， 应 编 制 环 境 影 响 报 告 书 ； 人造 草 坪 及 幼 教 设 备 中 的 游艺设施产 品 属 于 “文 教 、 体 育 、 娱 乐 用 品 制 造 ”可编 制 环 境 影2响 报 告 表 。 综 上 ， 取 其 等 级 最 高 要 求 编 制 报 告 书 。 湖 南 优 冠 体 育 材 料 有 限 公 司 委
9、托 中机 国 际 工 程 设 计 研 究 院 有 限 责 任 公 司 开 展 年 产 环 氧 地 坪 材 料 13000 吨 、 人 造 草 坪300 万 m2、 幼 教 设 备 15 万 件 项 目 的 环 境 影 响 评 价 。 我 单 位 接 受 委 托 后 ， 在 对 现 场 进行 踏 勘 和 收 集 资 料 的 基 础 上 ， 按 照 国 家 有 关 环 评 技 术 规 范 要 求 编 制 了 本 报 告 书 ， 2019年 4 月 25 日 通 过 了 岳 阳 市 生 态 环 境 局 主 持 的 专 家 评 审 会 ， 按 照 评 审 意 见 修 改 完 善 后形 成 了 本 报
10、告 书 （ 报 批 稿 ） ， 以 供 建 设 单 位 上 报 审 批 。1.2 项目特点本 项 目 拟 产 出 产 品 主 要 包 括 三 大 类 ， 分 别 是 运 动 场 材 料 （ 环 氧 地 坪 材 料 ） ， 人 造草 皮 和 幼 教 产 品 ， 其 中 人 造 草 皮 为 现 有 工 程 已 有 产 品 ， 本 次 主 要 是 扩 大 生 产 规 模 ； 环氧 地 坪 材 料 和 幼 教 产 品 为 本 次 拟 新 增 的 产 品 类 型 ， 其 中 环 氧 地 坪 材 料 包 括 油 性 材 料 、水 性 树 脂 材 料 和 粉 体 材 料 三 个 小 类 ， 幼 教 产 品
11、包 括 木 质 桌 椅 床 柜 、 塑 胶 健 身 器 材 和 金属 健 身 器 材 三 个 小 类 。本 次 扩 建 及 增 加 产 品 种 类 ， 是 对 原 有 产 能 不 平 衡 状 态 的 修 正 ， 也 是 适 应 市 场 需 求的 必 要 扩 能 ， 增 加 幼 教 产 品 延 伸 了 企 业 的 产 品 线 ， 有 利 于 减 轻 运 动 场 材 料 需 求 波 动 造成 的 不 利 影 响 。 本 项 目 主 要 的 建 设 内 容 是 增 加 人 造 草 坪 的 产 量 ， 因 此 污 染 物 产 排 的 总体 状 况 与 现有 工 程 较 为 相 似 ， 主 要 以 气
12、型 污 染 物 增 加 为 特 征 。总 体 上 看 ， 项 目 扩 产 和 增 产 的 产 品 都 符 合 园 区 规 划 的 产 业 定 位 ， 能 够 满 足 社 会 的需 要 ， 污 染 物 产 排 情 况 与 现 有 工 程 相 近 ， 主 要 体 现 在 数 量 上 的 增 加 ， 宜 通 过 加 强 环 保设 施 的 方 式 实 现 单 位 产 品 污 染 物 排 放 量 降 低 ， 力 争 实 现 增 产 减 污 ， 对 于 新 增 的 水 污 染物 从 远 期 看 随 着 园 区 污 水 处 理 厂 建 成 能 够 得 到 较 好 的 处 理 ， 但 近 期 需 采 取 强
13、有 力 的 管控 措 施 ， 从 源 头 减 少 产 生 并 妥 善 收 集 处 置 。1.3 分析判定相关情况从 报 告 类 别 、 园 区 基 本 情 况 、 法 律 法 规 、 产 业 政 策 、 行 业 准 入 条 件 、 环 境 承 载 力 、总 量 指 标 、 生 态 红 线 等 方 面 对 本 项 目 进 行 分 析 判 定 ， 见 下 表 。3表 1-1 项目分析判定情况分析序 号 分 析 项 目 分 析 结 论1 报 告 类 别根 据 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 分 类 管 理 名 录 （ 2018 年 修 正 ） ， 本 项目 类 别 分 别 为 “基 本 化
14、学 原 料 制 造 ； 农 药 制 造 ； 涂 料 、 染 料 、 颜 料 、 油墨 及 其 类 似 产 品 制 造 ； 合 成 材 料 制 造 ； 专 用 化 学 品 制 造 ； 炸 药 、 火 工 及焰 火 产 品 制 造 ； 水 处 理 剂 等 制 造 ”（ 环 氧 地 坪 产 品 ） 、 “家 具 制 造 ”（ 木质 桌 椅 床 柜 ） 和 “文 教 、 体 育 、 娱 乐 用 品 制 造 ”（ 人 造 草 坪 及 幼 教 产 品 ）， 其 中 木 质 桌 椅 床 柜 因 油 性 油 漆 量 达 10t/a， 应 编 制 环 境 影 响 报 告 书 ，因 此 编 制 报 告 书 。2
15、园 区 产 业 定 位及 规 划 相 符 性根 据 汨 罗 高 新 技 术 产 业 开 发 区 调 区 扩 区 总 体 规 划 环 境 影 响 报 告 书 ，园 区 以 再 生 资 源 回 收 利 用 、 有 色 金 属 精 深 加 工 、 先 进 制 造 产 业 为 主 导 ，辅 以 发 展 安 防 建 材 、 新 材 料 、 电 子 信 息 三 大 特 色 产 业 ， 并 明 确 不 得 引进 国 家 明 令 淘 汰 和 禁 止 发 展 的 高 能 耗 、 高 物 耗 、 污 染 重 、 不 符 合 产 业 政策 的 建 设 项 目 ， 其 中 弼 时 片 区 按 照 原 规 划 环 评
16、要 求 禁 止 引 进 排 水 涉 重 金属 及 持 久 性 有 机 物 的 企 业 ， 禁 止 引 进 电 镀 、 线 路 板 制 造 等 企 业 ， 严 格 限制 引 进 排 水 量 达 的 企 业 。 本 项 目 属 于 新 材 料 制 造 产 业 ， 不 属 于 园 区 环境 准 入 负 面 清 单 ， 符 合 园 区 产 业 定 位 。3法 律 法 规 、 产业 政 策 及 行 业准 入 条 件本 项 目 产 品 不 属 于 产 业 结 构 调 整 指 导 目 录 （ 2011 年 本 ） （ 2013 年 修正 ） 鼓 励 类 、 限 制 类 、 淘 汰 类 ， 属 于 允 许 类
17、 ， 符 合 产 业 政 策 。4 环 境 承 载 力 及影 响本 项 目 位 于 规 划 的 工 业 园 区 内 ， 负 荷 园 区 的 产 业 定 位 ， 污 染 物 排 放 总 量满 足 批 复 规 定 ， 实 现 达 标 排 放 ， 因 此 本 项 目 的 建 设 未 超 出 园 区 的 环 境 承载 力 ， 在 落 实 各 项 环 境 保 护 措 施 后 其 总 体 影 响 可 接 受 。5总 量 指 标 合 理性 及 可 达 性 分析（ 1） 本 项 目 生 活 污 水 近 期 由 园 区 集 中 污 水 处 理 设 施 净 化 处 理 ， 各 项 水污 染 物 总 量 指 标 将
18、 在 园 区 配 套 的 处 理 厂 排 放 总 量 内 消 纳 ；（ 2） 大 气 污 染 物 排 放 总 量 在 岳 阳 市 平 衡 调 剂 解 决 ， 各 控 制 因 子 实 现 达标 排 放 。（ 3） 固 体 废 物 均 得 到 妥 善 贮 存 与 处 置 。6 园 区 基 础 设 施建 设 情 况场 地 已 经 进 行 三 通 一 平 ， 生 产 所 需 的 天 然 气 集 中 供 应 ； 园 区 集 中 污 水处 理 设 施 位 于 项 目 北 侧 50m 处 ， 处 理 能 力 50 吨 /天 ， 目 前 处 理 量 约 10吨 /天 ， 余 量 充 足 ， 基 础 设 施 情
19、 况 基 本 完 善 ， 可 以 满 足 项 目 运 营 需 求 。7 生 态 红 线 本 项 目 范 围 内 不 涉 及 生 态 红 线8 环 境 质 量 底 线根 据 环 境 质 量 公 报 可 知 ， 本 项 目 所 在 区 域 为 环 境 空 气 质 量 为 不 达 标 区 。根 据 湖 南 省 污 染 防 治 攻 坚 战 三 年 行 动 计 划 （ 20182020 年 ） 可 预期 ， 在 2020 年 区 域 大 气 环 境 质 量 将 得 到 改 善 。 本 项 目 在 落 实 各 项 环 保措 施 后 ， 废 气 、 废 水 、 噪 声 均 可 达 标 排 放 ， 固 废 可
20、 得 到 妥 善 处 置 ， 本项 目 运 营 后 对 区 域 环 境 影 响 不 大 。1.4 本项目主要关注的环境问题本 项 目 属 于 新 材 料 和 先 进 制 造 业 项 目 ， 需 关 注 的 主 要 环 境 问 题 包 括 ：（ 1） 本 项 目 废 气 主 要 为 加 料 、 搅 拌 、 卸 料 粉 尘 ， 有 机 废 气 等 ， 产 生 的 污 染 物 主 要为 VOCs、 颗 粒 物 ， 应 重 点 关 注 本 项 目 采 取 的 环 保 措 施 的 技 术 、 经 济 可 行 性 ， 以 及 本项 目 污 染 物 排 放 对 外 环 境 的 影 响 范 围 和 程 度 。
21、（ 2） 本 项 废 水 主 要 为 生 活 污 水 等 ， 应 重 点 关 注 本 项 目 依 托 的 污 水 处 理 设 施 与 本 项目 的 衔 接 性 分 析 。4（ 3） 本 项 目 一 般 工 业 固 体 废 物 ： 不 合 格 品 、 清 洗 残 垢 、 原 料 包 装 材 料 等 ； 危 险 废物 ： 废 矿 物 油 、 废 活 性 炭 和 具 有 危 险 性 的 原 料 包 装 材 料 等 ； 生 活 废 物 ： 包 括 化 粪 池 污泥 、 生 活 垃 圾 、 餐 厨 垃 圾 等 ， 主 要 关 注 固 体 废 弃 物 的 分 类 收 集 暂 存 及 交 有 资 质 单 位
22、 及时 处 置 的 要 求 。（ 4） 关 注 环 境 风 险 的 影 响 。项 目 主 要 对 上 述 污 染 情 况 进 行 分 析 、 预 测 ， 并 提 出 相 应 的 治 理 措 施 。 本 项 目 厂 址规 划 的 弼 时 工 业 园 ， 周 边 人 口 分 布 稀 疏 ， 环 境 敏 感 程 度 较 低 ， 未 涉 及 自 然 保 护 区 、 饮用 水 源 保 护 区 、 古 树 名 木 、 濒 危 野 生 动 、 植 物 等 敏 感 目 标 。1.5 环境影响评价工作过程中 机 国 际 工 程 设 计 研 究 院 有 限 责 任 公 司 接 受 建 设 单 位 委 托 后 ，
23、在 项 目 所 在 地 开 展了 现 场 踏 勘 、 调 研 ， 向 建 设 单 位 收 集 了 项 目 所 采 用 的 工 艺 技 术 资 料 及 污 染 防 治 措 施 技术 参 数 等 。 对 照 国 家 和 地 方 有 关 环 境 保 护 法 律 法 规 、 标 准 、 政 策 、 规 范 及 规 划 ， 分 析了 开 展 环 评 的 必 要 性 ， 进 而 核 算 了 项 目 的 废 气 、 废 水 、 固 体 废 物 等 污 染 物 的 产 生 和 排放 情 况 ， 以 及 各 项 环 保 治 理 措 施 的 可 达 性 。 在 此 基 础 上 ， 编 制 了 该 项 目 的 环
24、境 影 响 报告 书 ， 为 项 目 建 设 提 供 环 保 技 术 支 持 ， 为 环 保 主 管 部 门 提 供 审 批 依 据 。根 据 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 总 纲 （ HJ2.1-2016） 等 相 关 技 术 规 范 的要 求 ， 本 次 环 境 影 响 评 价 的 工 作 过 程 及 程 序 见 图 1。1.6 环境影响报告书主要结论本 项 目 建 设 符 合 弼 时 产 业 园 总 体 规 划 ， 项 目 选 址 合 理 ， 该 项 目 污 染 治 理 方 案 合 理 、可 行 ， 项 目 在 建 设 和 运 营 过 程 中 ， 按 本 报 告
25、 提 出 各 项 污 染 防 治 措 施 落 实 各 项 污 染 治 理对 策 ， 切 实 保 证 环 境 污 染 治 理 资 金 落 实 到 位 ， 严 格 执 行 污 染 治 理 工 程 和 主 体 工 程 的 “三同 时 ”， 加 强 污 染 治 理 措 施 和 设 备 的 运 行 管 理 ， 可 最 大 限 度 的 降 低 其 对 周 围 环 境 不 利影 响 。 从 环 境 保 护 角 度 而 言 ， 该 项 目 的 建 设 是 可 行 的 。5依据相关规定确定环境影响评价文件类型1 研究相关技术文件和其他有关文件2 进行初步工程分析3 开展初步环境现状调查1 环境影响识别和评价因子
26、筛选2 明确评价重点和环境保护目标3 确定工作等级 、 评价范围和评价标准制定工作方案环境现状调查监测与评价建设项目工程分析1 各环境要素环境影响预测与评价2 各专题环境影响分析与评价1 提出环境保护措施 ， 进行技术经济论证2 给出污染物排放清单3 给出建设项目环境影响评价结论 编制环境影响报告书第一阶段第二阶段第三阶段图 1-1 项目环境影响评价工作程序图62 总则2.1 编制依据2.1.1 环境保护法律（1）中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日修订）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日修正）；（3）中华人民共和国水法（2016 年 7
27、 月 2 日修正）；（4）中华人民共和国水污染防治法(2017 年 6 月 27 日修正)；（5）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日修正）；（6）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日修正）；（7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016 年 11 月 7 日修正)；（8）中华人民共和国土壤污染防治法（2018 年 8 月 31 日）；（9）中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月 25 日修订）；（10）中华人民共和国城乡规划法（2015 年 4 月 24 日修正）；（11）中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月
28、28 日修正）；（12）中华人民共和国循环经济促进法（2018 年 10 月 26 日修正）；（13）中华人民共和国节约能源法（2018 年 10 月 26 日修正）；2.1.2 环境保护行政法规和法规性文件（1）建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号，2017 年 10 月 1 日）；（2）产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正）；（3）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298 号， 2012 年 8 月 7 日）；（4）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号，2012 年 7 月 3 号）；（5）建设项目环
29、境影响评价分类管理名录（原环境保护部 2017 年 6 月 29日，2018 年部分修改）；（6）危险化学品安全管理条例（国务院第 344 号令，2013 年修订）；（7）国家突发环境事件应急预案（国办函2014119 号）；7（8）危险废物转移联单管理办法（国家环保总局令第 5 号，1999.6）；（9）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）；（10）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号）；（11）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号）；（12）关于印发“ 建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法” 的通知（
30、环发2014197 号，2014 年 12 月 30 日）；（13）关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）的通知（环办2013103 号，2014 年 1 月 1 日）；（14）关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知（环办2012134 号，环境保护部 2012 年 10 月 30 日）；（21）环境影响评价公众参与办法（生态环境部部令第 4 号）；（22）危险化学品安全管理条例国务院令（2002 年）第 344 号；（23）国家危险废物名录，原环保部部令第 39 号；（24）关于关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约新增列九种持久性有机污染物的关于附件 A、附件 B 和附件 C
31、 修正案 和新增列硫丹的关于附件 A修正案生效的公告（环境保护部、外交部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、住房城乡建设部、农业部、商务部、卫生计生委、海关总署、质检总局、安全监管总局联合发布，公告 2014 年第 21 号）；（25）危险化学品目录(2015 版)；（26）高毒物品目录(卫法监发2003142 号) ；（27）挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策（环境保护部，公告 2013 年 第31 号 2013-05-24）。2.1.3 地方性法规和文件（1）湖南省环境保护条例（湖南省人大常委会，2013 年 5 月 27 日）； （2）湖南省大气污染防治条例（2017 年 6 月 1 日）；（3）湖南省建设项目环境保护管理办法（湖南省人民政府令第 215 号，
