1、 建设项目环境影响报告表（试 行）项 目 名 称：年生产 10000 万贴水凝胶贴剂日用品项目建 设 单 位：山东优杰生物科技有限公司（盖章）编制日期：2019 年 8 月国家环境保护总局制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1.项目名称 指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字）。2.建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3.行业类别按国标填写。4.总投资指项目总投资总额。5.主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能
2、给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6.结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7.预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8.审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。1一、建设项目基本情况项目名称 年生产 10000 万贴水凝胶贴剂日用品项目建设单位 山东优杰生物科技有限公司法人代表 张新伟 联系人 张新伟通讯地址 山东省济宁市邹城市西外环路 1888 号联系电话 13863750598 传真 - 邮政编码 27200
3、0建设地点 山东省济宁市邹城市西外环路 1888 号大学科技园 16、17 号楼立项审批部门 批准文号 建设性质 新建 改扩建 技改 行业类别及 代码 C2770 卫生材料及医药用品制 造占地面积（平方米） 3500绿化面积（平方米） -总投资（万元） 10500其中：环保投资（万元） 350环保投资占总投资比例 3.3%评价经费（万元） 预期投产日期 2019 年 9 月工程内容及规模：1、项目背景、概况水凝胶贴剂技术是上世纪七十年代起由国外开始研发后逐步投入到实际生产与应用中，在医用敷料、外用药品、化妆美容产品、快消品领域不断拓展与创新，形成了一系列的产品，因为其独有的无刺激、零致敏以及可
4、有效承载并释放活性组分的优势，在与人体皮肤接触的产品中相比传统产品取得了极大的优势，并逐步替代传统产品，升级换代。我国在 2000 年后逐步由跨国公司将国外的水凝胶产品引入国内市场，并已在医药、化妆品、医用敷料等领域逐步立足，目前此类产品在国内的市值已超过百亿，并仍在加速增长中。山东优杰生物科技有限公司原有“水凝胶项目”于 2017 年 6 月 6 日取得了环评批复，该项目于 2017 年 8 月在山东省邹城市西外环路 1888 号大学科技园 17 号楼内建设完成并投入试生产，2018 年 7 月，项目完成了自主验收。后由于市场逐步扩大，为适应经济和企业发展需要，公司决定拟追加投资 10500
5、 万元，于原有车间内增建 1 条日用品水凝胶贴剂生产线，并租赁 16#号楼两层生产车间 3500 平方米，建设日用品水凝胶贴剂生产线 2 条以及理疗产品高能水凝胶贴剂生产线 2 条，共计建设日用品水凝胶贴剂生产线 3 条以及理疗产品高能水凝胶贴剂生产线 2 条，建设完成后能够达到年生产 10000 万贴水凝胶贴剂的生2产能力。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和国务院令第 682 号建设项目环境保护管理条例本项目需要进行环境影响评价。依据环保部令第 44 号建设项目环境影响评价分类管理名录及生态环境部令 第 1 号关于修改部分内容的决定中的有关规定，拟建项目属于“十六、
6、医药制造业 43 卫生材料及医药用品制造”中“全部”，应编制环境影响报告表。山东优杰生物科技有限公司委托我单位对该项目进行环境影响评价（委托书见附件 1），我单位受委托后，立即组织有关人员进行现场踏勘，收集了建设项目及周围地区的有关资料，通过分析研究，依据环境影响评价技术导则的要求编制了该项目的环境影响评价报告表。2、编制依据1、中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日修订通过，2015 年 1 月 1 日起施行）；2、中华人民共和国环境影响评价法（2016 年 7 月 2 日修订，2016 年 9 月 1 日施行）；3、建设项目环境保护管理条例（国务院第2017682 号令，
7、2017 年 10 月 1 日起施行）；4、建设项目环境影响评价分类管理名录（生态环境部令 第 1 号，2018 年 4 月28 日施行）。3、与相关文件符合性分析（1）项目与产业政策符合性分析本项目属于医药用品制造项目，根据国家发改委新修订的 2013 年 2 月 16 日国家发展改革委第 21 号令公布的产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正版），本项目不属于产业结构调整指导目录中的限制类和淘汰类项目，属于允许类项目，因此项目建设符合国家产业政策的规定。（2）建设项目与限制用地项目目录和禁止用地项目目录符合性分析根据限制用地项目目录（2012 年本）和禁止用地项目目录（2012 年本
8、），本项目的建设不属于限制用地和禁止用地范围。（3）与京津冀及周边地区 2017 年大气污染防治工作方案符合性分析表 1-1 与京津冀及周边地区 2017 年大气污染防治工作方案 符合性序号 工作方案规定 本项目情况 结论31京津冀大气污染传输通道包括北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市（以下简称“2+26”城市）本项目位于山东省济宁市邹城市，属于京津冀大气污染传输通道内符合210 月底前完成违法“小散乱污”企业取缔工作。相关地
9、方各级政府对不符合产业政策、当地产业布局规划，污染物排放不达标，以及土地、环保、工商、质监等手续不全的“小散乱污”企业，依法依规开展专项取缔行动，采取拆除生产设施、断水断电等措施，确保“小散乱污”企业整改到位。本项目符合国家相关产业政策要求，污染物经治理后可达标排放符合3全面推进排污许可管理。“2+26”城市要率先完成重点行业排污许可证发放工作，推进重点行业治污升级改造，6 月底前，完成火电行业排污许可证发放工作；10 月底前，完成钢铁、水泥行业排污许可证发放工作。各地结合污染排放特征和地方排放标准实施要求，在全国率先开展医药、农药、包装印刷、工业涂装等行业排污许可证核发工作。率先实施全面达标
10、排放行动计划。全面加强低效大气治污设施和未安装自动监控设施企业监督检查频次和力度，纳入环保重点监管范围，督促企业安装自动监控设施。建立企业排污台账，从严处罚违法排污行为。本项目应积极响应当地政府开展行业排污许可证核发工作，建立企业排污台账，严禁违法排污行为。符合4实施挥发性有机物（VOCS）综合治理。各地根据本地污染特征，因地制宜开展重点行业 VOCs 综合整治。全面推进石油化工，医药、农药等化工类，汽车制造、机械设备制造、家具制造等工业涂装类，包装印刷等 VOCs 治理，10 月底前基本完成整治工作。大力推广使用低 VOCs 含量涂料、有机溶剂、胶黏剂、油墨等原辅材料，配套改进生产工艺；全面
11、实施泄漏检测与修复（LDAR ），建立完善管理制度；严格控制储存、装卸损失排放，优先采用压力罐、低温罐、高效密封浮顶罐，有机液体装卸采取全密闭、下部装载、液下装载等方式，并实施高效油气回收措施（不含柴油），配备具有油气回收接口的车船；强化无组织排放废气收集，采取密闭措施，安装高效集气装置；加强有组织废气治理，配套安装焚烧等高效治理设施；非正常工况排放的有机废气应送火炬系统处理。本项目不涉及VOCS 排放 符合（4）与环保部环环评2016150 号文符合性本项目与环保部环环评2016150 号文相关要求符合情况见表 1-2。表 1-2 本项目与环保部环环评2016150 号符合情况分类 文件要求
12、 本项目情况 符合性强化 “三线一单”约束作用（一）生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，本项目符合环境保护法律法规、产业政策、相关技术规符合4规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件范及环境保护部和省环保厅的有关要求，不在济宁市生态保护红线内（二）环境质量底线
13、是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求本项目结合自身特点，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，并提出了相关污染防治措施和污染物排放控制要求符合（三）资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能
14、源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据本项目生产用水排入邹城市污水处理厂。注重固体废物的回收利用，资源消耗较小。符合（4）环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用本项目从布局选址，固体废物利用及资源能耗方面均符合国家产业等政策的要求符合（五）加强规划环评与建设项目环评联动。规划环评要探索
15、清单式管理，在结论和审查意见中明确“三线一单”相关管控要求，并推动将管控要求纳入规划。规划环评要作为规划所包含项目环评的重要依据，对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。规划所包含项目的环评内容，应当根据规划环评结论和审查意见予以简化本项目环评对验收及监管计划进行了讨论及论述符合建立 “三挂钩 ”机制（六）建立项目环评审批与现有项目环境管理联动机制。对于现有同类型项目环境污染或生态破本项目属于扩建项目，且通过分析， 符合5坏严重、环境违法违规现象多发，致使环境容量接近或超过承载能力的地区，在现有问题整改到位前，依法暂停审批该地区同类行业的项目环评文件。改建、扩建和技术改造项目
16、，应对现有工程的环境保护措施及效果进行全面梳理；如现有工程已经造成明显环境问题，应提出有效的整改方案和“以新带老” 措施不会对周边环境空气、水环境及声环境造成明显影响，并对可能出现的环境影响提出了相应的环保措施（七）建立项目环评审批与区域环境质量联动机制。对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。对未达到环境质量目标考核要求的地区，除民生项目与节能减排项目外，依法暂停审批该地区新增排放相应重点污染物的项目环评文件。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等项目本项目采取相应的环保措施后，可
17、以满足区域环境质量改善目标管理要求。符合（5）与鲁环发201277 号文符合性分析按照建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）和关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号）的规定，对本项目环境风险源进行了识别、防范措施等做出评价，本项目在生产过程、原料和产品储运过程中，环境风险源很小，不存在重大的环境风险。4、项目建设地理位置和厂区总平面布置本项目厂区位于山东省济宁市邹城市西外环路 1888 号，大学科技园 16 号、17 号楼，该区域水、电、路、通讯等各项基础设施完备，地理位置优越，交通、运输十分便利，项目地理位置图见附图 1。根据建设单位提供的租
18、赁证明，项目用地属于工业用地，项目用地符合邹城市总体规划和土地利用规划。根据项目生产产品特点，力求加工流程顺畅简捷，车间功能分区明确，厂区舒适、美观的特点。厂区内地势平坦，交通方便，总平面布置符合工业企业布置标准、利于产品及原料运输和符合安全生产。根据加工流程、交通运输、环境保护等要求，结合场地自然条件，合理布局，具体见厂区总平面布置图 2。项目生产过程中采取有效的防治措施后，污染物均达标排放，对周围环境影响较小；项目周围 1km 范围内没有历史文物古迹、风景名胜区及重要生态功能区；项目区域具有水、电及交通便利等有利条件。综上所述，本项目选址此处是合理可行的。65、产品方案表 1-3 产品方案
19、序号 产品名称 规格型号 生产规模（贴 /a）1 日用品水凝胶贴剂 - 5000 万2 理疗产品高能水凝胶贴剂 - 5000 万6、项目组成表 1-4 工程组成一览表序号 工程组成 工程内容1 主体工程 生产车间依托原有 17#号楼车间，新建日用品水凝胶贴剂生产线 1 条；新租赁 16#号楼两层，占地面积 3500m2 ，新建日用品水凝胶贴剂生产线 2 条、理疗产品高能水凝胶贴剂生产线 2 条。2 辅助工程 办公 区 占地面积 30m2，依托原有项目。供水 由邹城市自来水管网提供，经纯水制备设备处理后用于生产。供暖 生产车间及办公室采暖采用空调3 公用工程供电 由大学科技园园区电源提供废水 不
20、新增劳动定员，因此不增加生活污水；纯水制备废水经市政管网排入邹城市污水处理厂处理。废气 空气净化器、紫外线消毒等。噪声 选用低噪声设备，合理布局，加强厂区绿化，对高噪声设备采取隔声、减震和消声等措施。4 环保工程固废 不新增劳动定员，因此不增加生活垃圾；不合格品及下脚料收集后外售处置。废活性炭、废石英砂及废过滤膜由厂家回收，包装袋（桶）由供货厂家回收。7、主要生产设备表 1-5 设备明细表序号 品名 型号 单位 数量1 真空搅拌机 / 台 52 水凝胶贴剂涂布机 / 台 63 高能凝胶机 / 台 34 锟压机 / 台 45 激光切割机 / 台 2此外，项目所使用设备还有生产辅助性设备和办公设备
21、。以上生产设备均不在中华人民共和国发展与改革委员会规定的产业结构调整指导目录（淘汰类或限制类）之中，符合国家产业政策的相关要求。8、主要原辅材料消耗项目原材料年消耗量详见下表 1-6。表 1-6 主要原材料年用量表7序号 原料 年耗量 包装规格 来源1 甘油 100 吨/年 250kg/桶 由总公司发货2 亲水性高分子材料（聚 丙烯酸钠） 50 吨/年 25kg/袋 由总公司发货3 无色透明自封袋 12 万个/年 / 外购4 无纺布 10 吨/年 / 外购5 纸箱 1200 个/年 / 外购6 水 240m3/a / 自来水公司甘油：甘油又名丙三醇，分子式为 C3H8O3，无色澄明黏稠液体。无
22、臭。由暖甜味。能从空气中吸收潮气，也能吸收硫化氢、氰化氢和二氧化硫。对石蕊呈中性。长期放在 0的低温处，能形成熔点为 17.8有光泽的斜方晶体。遇强氧化剂如三氧化铬、氯酸钾、高锰酸钾能引起燃烧和爆炸。能与水、乙醇任意混溶，1 份本品能溶于 11 份乙酸乙酯，约 500 份乙醚，不溶于苯、氯仿、四氧化碳、二氧化碳、石油醚和油类。相对密度 1.26362.熔点17.8 摄氏度。沸点 290.0（分解）。折光率 1.4746.闪点（开杯）176。健康危害：食用对人体无毒。对眼睛、皮肤没刺激作用。消防措施：危险特性：遇明火、高热可燃。有害燃烧产物：一氧化碳、二氧化碳。灭火方法：消防人员须佩戴防毒面具、
23、穿全身消防服，在上风向灭火。尽可能将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却，直至灭火结束。处在火场中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音，必须马上撤离。用水喷射溢出液体，使其稀释成不燃性混合物，并用雾状水保护消防人员。灭火剂：水、雾状水、抗溶性泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。操作事项：密闭操作，注意通风。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。建议操作人员佩戴自吸过滤式防毒面具（半面罩），戴化学安全防护眼镜，穿防毒物渗透工作服，戴橡胶手套。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。使用防爆型的通风系统和设备。防止包装及容器损坏。配备相应品种和数量的消防器材及泄露应急处理设备。倒空的容器可能残留
24、有害物。亲水性高分子材料（聚丙烯酸钠）：聚丙烯酸钠是一种新型功能高分子材料和重要化工产品，固态产品为白色（或浅黄色）块状或粉状，液态产品为无色（或淡黄色）粘稠液体。溶解于冷水、温水、甘油、丙二醇8等介质中，对温度变化稳定，具有固定金属离子的作用，能阻止金属离子对产品的消极作用，是一种具有多种特殊性能的表面活性剂。是一种水溶性高分子化合物。商品形态的聚丙烯酸钠，相对分子质量小到几百，大到几千万，外观为无色或淡黄色粘稠液体、凝胶、树脂或固体粉末，易溶于水。因中和程度不同，水溶液的 PH 一般在 6-9.能电离，有或无腐蚀性。易溶于氢氧化钠水溶液，但在氢氧化钙、氢氧化镁等水溶液中随碱土金属离子数量增
25、加，先溶解后沉淀。无毒。应用：聚丙烯酸钠在化妆品中起增稠、分散、悬浮、稳定等作用。它有利于化妆品的增稠、发泡、稳定、乳化、分散、粘合、成膜和保水等性能的发挥。9、公用工程：1）给水 该项目不新增劳动定员，因此不增加生活用水，项目新鲜用水主要是纯水制备用水；纯水制备用水：本项目生产水凝胶贴剂主要原料为水、甘油及亲水性高分子材料。生产水凝胶贴剂用水为超纯水，通过超纯水设备制备纯水，超纯水制备过程回收率约为80%。根据企业提供资料，生产 10000 万帖水凝胶贴剂所需水量为 240m3/a，则所需新鲜水为 300m3/a。2）排水项目废水主要是纯水制备废水。纯水制备废水：纯水制备制水率为 80%，废水产生量为 20%，则纯水制备废水产生量为 60m3/a。纯水制备废水收集后经市政管网排入邹城市污水处理厂处理，不会对周边环境产生不利影响。图 1 项目水平衡图3）供电建设项目用电量为 1.8 万 kwh/a，用电由大学科技园区供电，能满足建设项目生产用电要求。新鲜水300m3/a300m3/a纯水制备 生产水凝胶贴剂240m3/a纯水制备废水收集后经市政管网排入邹城市污水处理厂
