1、乡农村人居环境整治三年行动实施方案根据全省实施乡村振兴战略暨改善农村人居环境工作推进会议精神及区委办公室、区政府办公室关于印发的通知(新办字201948号)文件精神,结合我乡工作实际,特制定本实施方案. ?一、总体要求深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大关于实施乡村振兴战略的重大决策,坚持把改善农村人居环境作为实施乡村振兴战略必须打好的第一场硬仗,以规划引领、因地制宜、农民主体、突出重点为基本原则,以农村生活垃圾治理、厕所粪污治理、农村生活污水治理、提升村容村貌、加强村庄规划管理、完善建设和管护机制为工作重点,按照全区“美丽南昌幸福家园“ 行动总体部署 ,在全乡范围内开展
2、农村人居环境整治建设,推动我乡农村人居环境整治快速迈上新台阶.具体目标是:2018 年,全乡农村人居环境整治高潮迅速掀起,各项整治工作全面开展并取得实质性进展;2019年, 全乡农村人居环境整治深入推进,并取得阶段性成果;2020年, 全乡基本建成“整洁美丽、和谐宜居 “新农村,为打造富裕、美丽、幸福、现代化南昌 “XX样板“贡献厚田力量.二、主要任务(一) 全面推进农村生活垃圾治理全覆盖大力推行城乡生活垃圾第三方治理,完善城乡环卫长效运行机制, 到2020年全乡100%的村庄生活垃圾得到有效治理 .1.全面建立城乡环卫一体化运行和管理机制. 以村(居)委会为单位统筹布局和加快建设城乡垃圾收运
3、处理设施设备,全面落实环卫监管职能向村组延伸覆盖,2019 年底前所有区级环卫监管职能全面向镇村延伸后,我乡要确保横向到边、纵向到底.鼓励和引导社会资本参与农村垃圾清扫、转运和处理的第三方治理模式.到2020 年力争所有村 (居)委会推行城乡环卫“全域一体化“第三方治理 .责任单位:乡清洁办、各村(居) 委会 2.完善城乡环卫基础设施.各村( 居委会)要要配齐垃圾箱、保洁设备,各户要有垃圾桶. 同时配足集镇、村庄的钩背式垃圾箱及户用垃圾桶.责任单位: 乡清洁办、各村(居) 委会3.分批推进农村生活垃圾分类处理.在2018年推进集镇街道农村生活垃圾分类试点的基础上,继续探索建立垃圾分类收集、分类
4、运输和分类处理体系,形成可复制、可推广的模式.2019年再选择2个村、开展生活垃圾分类处理 ,到 2020年全乡农村垃圾分类处理普遍推开.责任单位: 乡清洁办、各村(居) 委会(二) 全面完成农村改厕任务合理选择农村改厕模式.2018 年农村无害化卫生厕所普及率达83%以上,2019年农村无害化卫生厕所普及率达90%,2020年改厕任务基本完成,粪污资源化利用率达70%以上.1.普及农村户用水冲厕.根据村庄实际和群众意愿,重点推广三格式水冲厕,常年有人居住的农户至少建一个室内水冲厕,短期居住的农户也应逐步建设室内水冲厕,到2020年计划完成无害化卫生厕所基本实现全覆盖.责任单位:乡卫生院、各村
5、(居) 委会 2.合理布局农村公共厕所.300户以上的村庄 ,因地制宜在公共场所至少XX 或改造开放1 座三类以上公厕. 发展乡村旅游的村庄, 按照乡村旅游点质量等级标准建设相应的公厕,2019年XX2个,2020年XX2 个. 并加强公厕管理,确保建得好、管得好、用得好.责任单位:乡清洁办、文广站、新村办、各村(居) 委会3.推进畜禽粪污集中处理.加快推进畜禽粪污资源化利用,基本解决大规模畜禽养殖场粪污处理和资源化利用,在畜禽养殖较为集中的区域,合理规划建设1-2个畜禽粪污集中处理中心,确保2020年全区畜禽粪污综合利用率达到85%以上,规模养殖场( 户)粪污处理设施配套率达到95%以上,基
6、本解决我区规模畜禽养殖场( 户 )粪污处理和资源化利用问题.责任单位: 乡农综站、各村(居 )委会(三) 全面治理农村生产生活污水根据各村(居 )委会实际情况 ,选择适当的工艺及处理模式, 建设农村生活污水处理设施.到2019 年,全乡农村生活污水处理覆盖率明显提升,具备条件的村庄建成集中或分散的生活污水处理设施; 2020年,全乡农村生活污水乱排乱放得到有效管控.1.加强村庄水环境治理.坚持集中与分散相结合、工程措施与生态措施相结合,分类推进污水治理. 集镇街道周边的村庄,采用延伸城镇管网的方式,实行统一处理. 对远离集镇的村点,各村(居 )委会要因地制宜选择处理模式,到2019年完成1个村
7、庄的生活污水处理项目,到2020 年指导具备条件的村庄全面开展农村水环境治理.责任单位: 各村(居委会 )政府、乡农综站、乡建保所2.深入实施“清河行动 “.全面落实河湖长制要求,深入开展水质不达标河湖治理、船舶港口污染、侵占河湖水域及岸线整治以及河道采砂整治、渔业资源保护、饮用水源保护和加快备用水源、非法设置入河湖排污口等专项行动,严厉打击非法侵占水域岸线、倾倒废弃物、擅自取水排污、非法采砂、非法捕捞以及破坏湿地等违法犯罪行为,从源头上清理各类污染源,治理改善水质不达标河湖. 责任单位:乡农综站、乡水管站、乡建保所、乡清洁办、各村(居)委会(四) 全面完成新农村建设“ 扫一遍“任务持续推进“
8、整洁美丽、和谐宜居 “新农村建设 ,到2020年全区基本完成不迁并村庄整治建设任务,农村生产生活条件明显改善, 公共服务水平明显提升, 乡风更加和谐文明.1.大力实施新农村“七改三网 “建设.按照“连点成线、拓线成面、突出特色、整片打造“的格局, 2019年全面完成“ 扫一遍“ 任务,2020年在历年新农村建设的基础上,对部分村庄按照“缺什么补什么“ 的原则进行再提升再整治.已列入新农村建设点的村庄要开展“五拆五清 “行动(五拆:拆违章房、废弃房、危旧房、围墙、钢棚;五清:清垃圾、清污泥、清杂物、清路障、清杂草).加快完善自然村的 “七改三网“( 改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境,电
9、网、广电网络、互联网络),努力实现村庄洁化、绿化、亮化、美化. 对有条件的行政村或较大自然村, 因地制宜配套“8+4“( 综合公共服务平台、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕,小学、幼儿园、金融网点、公交站)公共服务设施. 已整治建设过的村庄 ,也要对照标准,补齐建设短板. 责任单位:乡清洁办、各村(居) 委会 2.大力实施“四精“生态宜居美丽乡村建设.大力践行“四精“ 理念, 高质量推进生态宜居美丽乡村建设. 高质量建设一批生态宜居美丽试点线路、村庄、庭院.到2020 年完成一批生态宜居美丽村庄、庭院的建设任务.基本形成“连点成线、拓线成面、突出特色、
10、整片打造“的格局.责任单位 :乡建保所、乡新村办、各村(居) 委会 3.大力开展农村“清洁家庭 “创建工作.按照“门清、庭美、室净、家和“的标准和 “门前三包“(包门前环境卫生清洁、包门前绿化管护、包门前良好秩序)、“门内五净“(庭院、居室、厨房、厕所、禽舍清洁干净)责任制,积极开展“ 清洁家庭“创建工作.以评促创,村小组周评、村( 居)委会月评力争2018年 “清洁家庭“覆盖率 50%,2019年达到75%,2020年达到全覆盖. 责任单位 :乡妇联、各村 (居)委会4.大力开展农村生态文明创建工作.继续推进省级生态文明村自主建设,积极建设绿色生态村庄, 抓好村庄周边、道路两旁和农户庭院的绿
11、化.开展农作物秸秆综合利用,在2018年我乡秸秆综合利用率平均达到88%,2019 年平均达到 89%,2020年平均达到90%以上.开展村庄亮化, 在村庄主干道和公共活动场所安装新型节能路灯.传承历史文脉, 修缮保护村内古院落、古祠堂、古井古树.责任单位: 乡建保所、乡新村办、各村(居 )委会 5.大力加强传统村落和历史文化名村保护.2018年底,根据江西省传统村落保护条例明确村(居委会)村职责,完善传统村落保护机构,确保人员和经费, 规范保护项目管理,确保专款专用; 责任单位 :乡建保所、乡文广站、各村(居) 委会 ?(五) 全面实施村庄全域规划按照全域规划的理念,坚持统筹规划、多规合一,
12、因地制宜、突出特色,留下记忆和留住乡愁的要求, 开展区域乡村规划编制或修编,实行区域统筹规划, 村(居)委会连片推进 ,村庄整体实施. 到2020年,实现乡村规划管理全覆盖.1.加强规划引导. 规划编制充分征求村民意见和需求,并纳入村规民约执行.建立健全乡村规划建设管理体制,推行“ 五到场一公示“制度,强化规划监管和农村建房规划许可审批 . 责任单位: 乡建保所、各村( 居 )委会4.强化规划执行. 严格落实“一户一宅“ 政策, 引导农民利用现有宅基地、村内空闲地和荒山荒坡建房,有效控制农村建房用地增量.注重农房建设风貌引导和塑造,推广农村民居新户型.加强农村违章房、危房、废弃空心房治理,持续
13、开展农房超高超大专项治理工作.责任单位:乡建保所、流湖国土中心所、乡农综站、各村(居) 委会(六) 全面建立长效管护机制强化对村庄基础设施及服务场所的长效管护,到2020年,基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制.1.建立公益性日常管护机制.以各村( 居)委会为责任主体,以行政村为单元,各相关部门分工负责、密切配合,将道路桥梁、河塘沟渠、小型水利等基础设施,公厕、垃圾收集、污水处理、绿化亮化等环卫设施,农家书屋、休闲广场、活动室、卫生室、农村客运候车厅等服务场所,纳入日常管护范围,实现管护无死角.有条件的村庄, 可以采取专业化、市场化建设和运行模式. 责任单位 :各村 (居)委会2.建立常态化监管机制.健全民主议事制度、建房管理制度、
