1、运输领域扫黑除恶专项整治行动工作方案 为深入贯彻落实党中央、国务院和省市县关于开展扫黑除恶专项斗争的部署要求,进一步推进全县交通运输领域扫黑除恶专项斗争向纵深发展,县交通运输局决定, 进一步在全县开展交通运输领域扫黑除恶专项整治行动.现制定行动方案如下:一、指导思想和工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和习近平总书记重要指示精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,紧紧围绕扫黑除恶专项斗争的部署要求,聚焦涉黑涉恶涉乱问题突出的重点领域和重点问题,坚持标本兼治、综合施策,坚持源头治理、重点整治, 坚持主动作为、协作配合, 依法严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动,不断提升
2、人民群众获得感、幸福感、安全感,为全县经济社会高质量发展创造安全稳定的交通运输环境.坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱 “,通过开展扫黑除恶专项整治行动,交通运输领域黑恶势力违法犯罪行为得到根本遏制, 交通运输领域黑恶势力“保护伞“ 得以铲除 ,涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,交通运输经营秩序进一步改善,从业人员和人民群众安全感满意度明显提升.二、工作重点紧紧围绕交通工程建设领域强揽工程、恶意竞标、垄断工程材料供应;运输领域破坏运输市场秩序、违法违规经营、垄断客源、货源;执法领域暴力抗法、黄牛带车、集体闯岗闯卡等涉黑涉恶违法犯罪行为,重拳出击, 从严查处,内容包括:(一) 道路运输领
3、域.重点打击非法营运的牵头者和组织者, 对未取得经营许可、超越其许可事项擅自从事或组织从事出租汽车、道路客运经营活动等行为严厉打击;严厉打击通过不法手段长期控制某一区域运输市场、资源分配的涉黑涉恶势力以及在维修、驾培等领域敲诈勒索、吃拿卡要的涉黑涉恶势力;对开展非法营运的,要加大查处和执法力度,营造良好运输环境.(二) 公路工程建设领域.强化招投标全过程监管和建设环境整治, 严厉打击强制垄断交通工程建材市场, 黑恶势力操纵工程围标串标,在征地、拆迁、工程承揽中煽动闹事等涉黑涉恶行为, 坚决消除征地拆迁、材料供应、治安环境、围标串标等方面的涉黑涉恶势力.(三) 公路管养领域.严厉打击强揽工程、恶
4、意竞标以及长期把持控制管养领域实际施工的涉黑涉恶势力.(四) 交通运输执法领域.针对监管对象、执法环境,调整优化执法模式,充实执法力量, 主动协调建立健全工作机制, 开展联合执法, 对威胁恐吓执法人员、暴力抗法等突出问题重拳出击,对充当黑恶势力“保护伞“ 的公职人员以及在扫黑除恶专项斗争中失职失责或干扰和妨碍涉黑涉恶案件调查处理的工作人员依法严肃问责,绝不姑息.(五) 交通运输重点场所.严厉打击在汽车客运站、通过微信群、QQ群等搭建人数众多、层级明显、有组织性的拉客团伙组织, 长期从事非法营运, 攫取利润,严重扰乱正常营运秩序的涉黑涉恶势力.严厉打击欺行霸市、强买强卖等违法行为.加强对企业、从
5、业人员和经营活动的监管,坚决查处不正当竞争和蓄意扰乱正常经营秩序的违法行为.三、工作安排专项整治行动为期半年,从2019 年3 月8日开始,至2019年8月31日结束,主要分为三个阶段.第一阶段(2019年3月8日至3 月31日):制定方案,动员部署.各单位按照专项整治行动的工作要求,迅速成立领导小组,细化实施方案, 强化工作措施,层层压实责任.在前期工作基础上,从行业监管重点、难点和人民群众反映强烈的乱点乱象入手,全面开展线索排查, 健全完善工作台账,制定好各个阶段的“任务图 “和“时间表“.第二阶段(2019年4月1日至7 月31日):集中整治,严厉查处.根据摸底排查的问题线索, 对行业重
6、点领域、突出问题进行集中整治,严厉打击交通运输领域各类涉黑涉恶涉乱行为, 挂牌整治一批涉黑涉恶问题, 集中查处一批典型案件,铲除一批包庇、纵容黑恶势力的“保护伞“, 推动专项整治行动取得实效.第三阶段(2019年8月1日至8 月31日):总结提升,建章立制.各单位对开展扫黑除恶专项整治行动情况总结经验,查找不足, 补齐短板 ,建章立制,研究制定遏制黑恶势力滋生蔓延和治理行业乱象的长效机制,巩固专项行动成果,推动扫黑除恶专项斗争规范化、制度化、长效化开展.四、工作措施(一) 全面开展排查,深挖问题线索.把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项整治行动的重要基础,对本行业涉及交通运输领域的涉黑涉恶
7、违法犯罪问题线索进行全面排查, 鼓励支持广大干部职工、行业从业人员和人民群众积极举报. 结合行政执法和行业监管职能, 从涉稳档案、信访积案、执法案件中严排、严查涉黑涉恶涉乱问题线索,不放过蛛丝马迹. 对收集到的各类涉黑涉恶涉乱线索组织核查,坚决查处和治理, 并向公安等政法部门及时移交、报送,为开展好专项整治行动奠定坚实基础.(二) 坚持问题导向,强化靶向发力.针对黑恶势力容易滋生的重点领域,增强工作敏锐性, 注重发现黑恶势力介入、操纵、垄断运输市场,破坏正常运输秩序,强行收取“ 保护费“,带路并收取“过路费“、 “护送费“,强揽工程、煽动闹事、干扰执法、暴力抗法等现象和问题,做到“打早打小 ,
8、露头就打“,对发现的“保护伞“线索,要一追到底 ,除恶务尽,以决战决胜的姿态坚决打赢扫黑除恶专项整治攻坚战.(三) 加强协作配合,形成工作合力.要勇于担当作为 ,全面履职尽责, 扎实推进扫黑除恶专项整治行动. 各单位要增强大局意识,加强协作配合,加强与公安等部门的工作衔接配合,加强信息线索沟通、重大问题协调、重点案件联办,综合运用行政许可、联合执法等手段,齐抓共管, 综合施策,努力形成扫黑除恶专项整治行动的工作合力.(四) 注重标本兼治,建立长效机制.把扫黑除恶专项整治行动与加强安全生产监管、隐患排查治理、重点行业领域专项整治相结合,做到打击一处、整治一处、巩固一处.要立足当前、着眼长远,针对
9、扫黑除恶专项整治行动中发现的问题, 通过健全市场准入、规范管理、重点监控等日常性工作制度机制,在注重预防、狠抓治本上下功夫,不断完善行业治理体系.五、工作要求(一) 加强组织领导,周密安排部署.要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义,提高政治站位,把专项整治行动作为推进扫黑除恶专项斗争、实现“人民满意交通 “发展目标的重要工作抓紧抓好.主要领导要亲自挂帅,靠前指挥,认真履职, 结合工作实际, 扎实安排部署 ,认真制定详细实施方案, 明确任务分工,细化工作措施, 确保专项整治行动取得实效.(二) 加强宣传发动,营造良好氛围.要综合运用传统媒体、新媒体等多种载体,在汽车站、出租车、公交车LED广
10、告屏、重点建设项目工地等场所,广泛宣传扫黑除恶专项斗争相关法律政策和典型案例,提升从业人员和广大人民群众对扫黑除恶的知晓率、参与率,共同营造积极向上的行业风气和群防群治的良好氛围.(三) 强化督导检查,严格责任追究.县局将扫黑除恶专项斗争开展情况纳入目标任务考核,对专项整治行动不重视、落实不力、问题发现不及时、打击不主动、效果不明显的,在全系统进行通报、约谈、挂牌督办.对整治不力导致黑恶势力发展蔓延,造成严重后果的, 严格追究有关责任人的责任.要加大线索核查、案件指导、督导检查和考核考评工作力度,将扫黑除恶专项整治行动各项工作任务落到实处.(四) 及时总结经验,加强信息报送.要认真总结专项整治行动中的好经验和好做法,凝练成长效机制,抓好常态化管理; 对发现的薄弱环节和问题隐患, 要研究确定工作措施,认真进行整改.要加强信息报送, 专项整治行动期间,各单位每周3向县局扫黑办报送工作进展情况,重要信息和工作成效及时报送, 县局将对各单位信息报送情况定期在全系统进行通报.
