1、在“四城联创“动员大会上的讲话 同志们:今天, 我们专门抽出半天时间, 召开这样高规格、大规模的会议, 主要目的就是: 深入贯彻落实全市 “四城联创“工作会议精神,动员全区上下进一步统一思想、提高认识,振奋精神、负重奋进, 继续深入推进曲靖中心城区国家园林城、卫生城、平安城、文明城创建,努力把中心城区建设好、管理好、发展好,建设美丽麒麟,为推动全区实现跨越发展奠定坚实基础.近年来,在市委、市政府的坚强领导下, 麒麟区紧紧围绕“ 六区、四城、两中心“奋斗目标 ,创新举措、真抓真干 ,深入实施园林城、卫生城、平安城和文明城“四城联创 “战略,城市建设管理不断加强,功能配套逐步完善, 品位形象持续提
2、升,中心城区一天天大起来、一天天美起来、一天天亮起来,外地人看了羡慕、本地人看了高兴,广大客商纷纷落户入驻麒麟,给麒麟带来了人气,聚集了 “财气“,城市越来越繁荣、环境越来越宜居.2010年创建成为省级“园林城市“,连续10次获得XX省卫生城市称号, 连续 3年入选全国最安全城市,被评为“创建全国文明城市工作先进城市“,成为全省唯一获得“ 全国文明城市提名资格城市“的地级市.刚才, 区委常委、区委政法委书记XX同志,区委常委、区政府常务副区长XX 同志,区委常委、区政府副区长XX同志,区委常委、区委宣传部长XX同志,分别就平安城、园林城、卫生城、文明城创建,作了具体安排部署; 寥廓街道、珠街乡
3、、区卫生局、区住建局、区公安分局代表分别做了表态发言;区委常委、区政府副区长XX同志与相关部门签订了卫生城创建工作责任书,请大家认真对照、抓好落实. 下面,我讲三点意见:一、要统一思想、凝聚共识,下定“志在必得 “的决心同志们,城市是人类文明的结晶,是一个地方发展水平、对外形象的集中体现. 我们开展“四城联创“ 绝不仅仅只是为了夺块奖牌、争个荣誉, 而是要通过这一载体、这个平台, 大幅提升城市的宜居指数、竞争实力和发展水平.全区上下必须切实把思想和行动统一到市、区两级党委、政府的决策上来,继续保持麒麟人干事创业的激情和干劲、攻坚克难的勇气和斗志、拼搏进取的毅力和韧劲,坚决打赢这场攻坚战.第一,
4、“ 四城联创“影响形象 ,是势在必行的要求.4月7日, 市委、市政府组织召开了联创动员大会 ,市委高书记、市政府X市长分别对“四城联创 “工作作了全面安排部署,提出了具体的要求,区长代表麒麟区作了表态发言.可以说,全市“ 四城联创“的冲锋号已经全面吹响 ,作为曲靖的中心城区 ,联创工作的主战场,确保如期实现创建目标, 不仅是上级下达的工作任务、硬性要求,更是我们的职责所在、使命所系.大家务必要增强忧患意识、危机意识,抢抓机遇、乘势而上,尽心尽力、尽职尽责,确保创建取得实效.第二,“ 四城联创“关乎民生 ,是义不容辞的责任.同志们, 没有良好的治安秩序, 外出经常被抢、被盗,必将人心不安、社会不
5、稳;没有干净的城市卫生、优美的城市生态,到处臭气熏天,脏乱差 ,老百姓怎么可能生活的称心、舒心;没有文明的城市氛围,到处是乱闯红灯、随地吐痰等不文明行为,城市形象将永远无法提升.平安城、园林城、卫生城、文明城创建, 每一项内容、每一个指标, 都与我们的生活息息相关、密切相连,都是事关群众切身利益的民心工程,我们必须不遗余力把这些大事办好、好事办实,让广大群众从创建中看到真实变化, 得到真正实惠, 分享麒麟发展带来的红利.第三,“ 四城联创“事关发展 ,是迫在眉睫的任务.同志们, 与其他县市相比, 城市一直都是我们最大的优势、最好的资源.当前 ,麒麟发展正处在爬坡上坎的关键节点,能否乘势而上,
6、在新一轮发展大潮中赢得率先地位, 继续勇立潮头,关键就取决于我们的投资环境和竞争实力.开展“四城联创“ 是我们打造城市名片,提升对外形象, 改善投资环境,加速经济发展的重要抓手,建设不好、管理不好, 发展就缺乏基础,跨越就没有保障, 领先排头就是空话、假话、大话.全区各级各部门必须从大局出发,以“等不起、慢不得、坐不住“的紧迫感,迅速行动起来,齐心协力推动创建活动深入开展.二、要围绕目标、把握关键,落实“有责必行 “的行动同志们,区位决定责任,有责就要有为.“四城联创“是市、区党委、政府审时度势作出的重大决策,必须说了就要办, 定了就要干,全面掀起联创工作热潮.第一, 要紧扣一个目标, 增强“
7、 四城联创“的针对性要紧紧围绕“市委、市政府提出的 2014年创建成国家卫生城,2015年创建成国家园林城和全国平安城,2017年创建成全国文明城“的总体目标,把握重点、整体推进,做到“三个明确“.一是要明确时序要求.2013 年的工作重点在国家卫生城创建 ,2014年的工作重点在国家园林城创建,2015年的工作重点在全国平安城创建,2016年的工作重点在全国文明城创建.各相关部门特别是牵头部门要认真对照考核指标,把握时间节点,找准工作重点,明确工作步骤, 列出具体创建时间表,对每年重点要抓什么创建,每个创建都有什么内容, 必须做到心中有数.今年重点要确保5月、8月中央、省级两次文明程度指数测
8、评顺利通过,力争明年卫生城创建成功. 二是要明确职责任务.“ 四城联创“的工作都是由市级相关部门统一组织、牵头开展,参与联创的每个部门,要主动沟通、积极对接, 哪些是市级部门的职责, 哪些是麒麟区的任务, 要全面搞清、搞准,绝不能稀里糊涂. 三是要明确工作标准.“四城联创“涵盖指标多,标准要求高,竞争非常激烈.对每个城的创建, 是否有前置条件,有哪些重要指标, 有无特殊要求; 对已经达到标准的如何精益求精,达不到的如何努力突破,必须清清楚楚、明明白白.特别是对交叉重叠的创建指标,一定要就高不就低, 就繁不就简,做到四项工作一起抓,四个成果一齐要, 提高创建效率、降低创建成本.第二, 要坚持三项
9、原则, 提升“ 四城联创“的科学性“四城联创“是一项涉及范围广、关联度高、时间跨度长的系统工程,必须把握原则、突出重点, 确保创建更贴近民生、更符合规律、更切合实际.一是要坚持民生优先.人民群众是城市的主人,联创的最终目的就是改善民生、造福百姓,必须始终把民生融入联创的全过程. 要问计于民, 在“美丽曲靖、你我共建“民意调查活动的基础上, 不断拓宽群众参与联创的渠道, 及时掌握群众最关心什么、需要什么、期盼什么.要谋利于民, 坚持从群众最关心的小事做起,从群众最关注的问题抓起, 不搞花架子、不喊空口号,积极为创建出实招、为百姓办实事,真正让人民群众在创建中受益. 要依靠于民, 不断创新工作方式
10、、拓宽参与途径,发动群众、依靠群众,把群众参与贯穿于联创的始终.二是要坚持建管并重.城市建设“三分管、七分建 “.去年以来,我们相继开展中心城区市容市貌环境卫生管理事权下划、出租车营运秩序规范等工作,组织有力、措施过硬,取得了明显成效, 得到了市委、政府和人民群众的一致好评.下步工作中,我们要充分借助“四城联创“ 这一重要抓手 ,继续把突击性整治与经常性管理紧密结合起来,进一步完善城市管理网络, 细化管理责任, 规范管理行为 ,强化监督手段, 做到整治一项、规范一项、完善一项,推动城市管理由粗放型向精细化管理、事后管理向超前管理、静态管理向动态管理转变,做到建管结合、建管并重、建管同步,绝不能
11、捡了西瓜、丢了芝麻,到头来什么都管不好.三是要坚持统筹推进.“四城联创“ 是一项全方位、全局性的活动, 涵盖政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方方面面的内容,涉及面广、头绪繁多,我们绝不能就创建搞创建,必须抓好结合、统筹推进. 要与“ 作风转变年“活动相结合,用作风的转变确保联创工作深入推进,用联创工作的成果检验作风转变的实效;要与“产业建设年 “活动相结合,找准城市建管和产业发展的最佳结合点,推动产城融合、同步发展; 要与 “法治曲靖“创建相结合 ,提升市民的法治意识、文明素质. 同时 ,“四城联创“相互关联,必须联动互动、相互促进.第三, 要抓实三项举措, 确保“ 四城
12、联创“的实效性同志们,“ 四城联创“既是一场 “攻坚战“,更是一场 “持久战“,拼的是实力、靠的是毅力.全区各级各部门务必要持之以恒、常抓不懈, 一仗接着一仗打、一年接着一年干, 一步一个脚印地推进.一是要常态宣传,营造创建氛围. 联创活动的广度和深度,最终取决于人民群众的参与程度.区委宣传部、区广电分局要把联创宣传作为工作的主要内容,广泛运用广播电视、报刊报纸、短信平台、政府网站、网络微博等载体,结合不同时期、不同阶段的创建工作重点,多渠道、多角度、多形式精心组织开展宣传活动,做到跟踪宣传、深入宣传、常态宣传,充分调动和发挥广大人民群众的积极性和主动性,切实把市民管理“小家“的热情,激发到管
13、理麒麟这个“大家“ 上来, 使广大群众成为创建工作主体,让创建过程成为共建共管、共建共享的过程,积极营造“人人关心联创、人人支持联创、人人参与联创“ 的浓厚氛围.二是要全程监督,确保创建实效. 没有压力就没有动力.区纪委、两办督查室、每个城创建指挥部,要建立联创督查长效机制,采取专项检查、明查暗访等形式, 定期、不定期开展督查, 及时发现问题、适时进行通报、限期督促整改,不放过一个死角、不遗漏任何细节.要拓宽监督渠道,把民主监督、群众监督和舆论监督有机结合起来,组织人大代表、政协委员开展专项检查和视察,选聘热心公益事业的义务监督员加强创建监督.在市民文明素质提升上, 宣传部门要通过手机短信、开
14、辟新闻专栏等方式,及时宣传文明典型、曝光不良行为,教育、引导广大市民讲文明、识礼仪、知荣辱、树新风,争做“文明人“, 争创“文明城“.三是要齐心协力,形成创建合力.“四城联创“涉及城市管理的大事小事,涵盖政府职能的方方面面, 大家要牢固树立“ 一盘棋“的思想, 主动把肩头“喂“进去 ,坚持分工不分家、拧成一股绳,属于职责范围内的事,要不推不滑、不等不靠,主动做好;需要配合的事,要不讲条件、不折不扣, 全力以赴支持好;需要共同参与的事,要主动作为、积极协作, 既要唱好“ 主角“,也要当好“配角“,决不允许出现推诿扯皮、敷衍应付情况. 同时,要积极加强与中央、省、市驻区单位和市级相关部门的沟通协调
15、,主动联系、主动对接、主动报告,积极争取理解和支持.三、要加强领导、落实责任,做强“干则必成 “的保障同志们,做好任何一项工作,关键在认识, 根本在落实.必须加强领导、真抓实干,确保各项创建举措落到实处.一是领导要加强.区委、区政府已经成立了“四城联创“ 工作领导小组,主要负责牵头抓总、组织协调. 四个城创建分别成立了指挥部,具体负责指挥调度、组织实施. 四位指挥长都是区委常委,必须要亲自抓、负总责, 定期听取汇报,定时不定时召开会议对创建工作中存在的问题,及时研究、及时解决.牵头部门要加强协调、主动对接.各相关部门要把联创工作纳入重要议事日程,与其他重点工作统一考虑谋划、统一安排部署、统一督促落实.二是责任要细化.每个创建指挥部要严格对照创建工作要求,构建严密完备的责任落实体系,将年度创建目标、阶段工作任务, 按照工作职责、职能分工, 全部分解到区级各责任部门;每个责任部门要把考核指标逐条逐项细化到岗位、落实到人头,层层明确责任、层层传导压力,做到“千钧重担人人挑、个个身上有指标“,真正让大家紧起来、动起来、撵起来 ,一级抓一
