1、在区人大半年工作督查会上的汇报材料 大家好! 按照督查安排,下面就半年来区商务经科局人大代表建议、政府工作报告和人大重点调研课题工作完成情况做一简要汇报,不妥之处,请督查组的各位领导批评指正. 一、人大代表建议办理情况 今年, 我局承办人大代表建议共6件,其中协办4件(市人大2件,区重点督办1件),主办2件.代表建议涉及内容广泛,关注的热点主要集中在云雾茶等特色产业发展、通讯设施改造、城市规划管理、招商引资优化等方面. 我局高度重视人大代表建议办理工作,根据建议内容和单位职能, 印发了局关于认真做好2019 年度人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知,将各建议办理明确责任领导,分解至各职能股
2、室.同时, 按照建议办理条例的规定和工作要求,加强综合分析,梳理反映的问题, 多次召开领导班子会议、办公会议进行集体研究、统筹协调建议办理工作,注重情况沟通,密切与代表们的联系. 目前,6件建议已全部按期办理并答复代表:1、4件协办件已提交书面办理建议至主办单位;2、关于清理景区内老旧通讯设施的建议.目前区各大通信运营商设备基本升级到4G,设备升级后原有的未运行的2G和3G系统主设备(主设备主要指 RRU设备和相关频段天馈 )已经完成拆除和回收工作.提案中要求“整合站址资源,实现多塔合一“,从目前的通讯技术发展来看,本条建议暂时无法实现,如按照本条建议进行整合,将会使得XX景区的信号盲区面积扩
3、大,最终导致游客通信感知下降、应急通信无法实现、森林防火通信调度不灵、救援通信不畅等多方面影响.通信类的微波站中淘汰的通信设备,各家通信运营商已经进行拆除并回收,但废弃雷达设备属于军事设施,各家通信运营商无权进行干预;3 、关于将XX土特产推向旅游市场的建议.启动了XX旅游产品创意园重点项目的建设,完成以后将成为我区旅游土特产宣传、展览、销售的重要聚集地.积极发展电子商务,利用淘宝、京东等大平台将XX 腐乳、云雾茶、红薯片、剁辣椒、绸纸伞、雕刻工艺品等推向市场.重点打造了5家XX土特产品销售示范店并对每家店给予了5000元到20000元不等的资金扶持.今年还将相继打造红星村红薯片制作体验游、X
4、X云雾茶采摘体验游等项目,通过多形式多渠道将XX土特产推向旅游市场. 二、政府工作报告目标任务落实情况 根据2019年政府工作报告重点工作责任分解表要求,全局上下统一思想,真抓实干, 不懈努力,较好地完成了各项目标任务. 1、单位地区生产总值综合能耗控制和主要污染物排放量削减等约束性指标完成情况.坚持结构减排、工程减排和管理减排并举, 淘汰落后产能、实施重点工程、强化环境监管,强力推进污染减排工作,努力削减存量、控制增量.一是加大对全区排放废水企业的巡查力度,强化雨污分流, 严格控制污水排放标准; 二是重拳出击燃煤锅炉整治, 淘汰燃煤锅炉17台;三是强化宣传引导,提高企业环保意识. 2、社会消
5、费品零售总额增长11%左右.2019年市下达社会消费品零售总额及新增限上联网直报企业任务为完成总量29.97亿元,增长率11.2%,新增限上企业6家;区政府下达任务为新增限上企业4家 .截至5 月份, 我区社会消费品零售总额完成11.35亿元,增长11.4%,增长率居五区第一位;通过摸底排查, 拟培育限上企业豪泰酒店、秀才土菜馆、岳城老饭铺等目标8家. 从发展态势分析,完成年初既定目标任务有一定基础,但也存在相当压力.主要困难为:一是我区个体户和规下企业总体规模偏小,难以达到“四上企业“标准;二是“四上“企业的认定纳税证明是硬指标,而我区个体户和规下企业普遍纳税不足;三是个体户对“个转企“ 存
6、在顾虑, 担心增加税收负担和会计、出纳工资等运营成本. 3、启动旅游购物综合体建设,举办旅游产品创意设计大赛,推出特色文创产品.为弘扬我区旅游文化, 创新旅游商品,助推XX衡山旅游文化创意产业发展,最终达到打造一批留得下、记得住、有影响的XX 区旅游招牌产品.我区与XX华声全媒体传播有限责任公司合作举办了旅游产品创意设计大赛.活动主要分为启动仪式及作品征集、设计大咖XX行、评审评选、颁奖典礼等环节.2019年1月18日在逸山逸水大酒店举行了启动仪式,期间 ,来自省市区相关部门领导、海峡两岸文化创意设计领域的企业和专家学者共400余人参加了此次盛会,现场“把脉“为XX文化创意产业如何助推全域旅游
7、献计献策,并悬赏40万大奖向全国征集具有XX特色的旅游产品.在作品征集期间,为加大活动的宣传影响,2019 年3 月-4月, 我们在XX 科技大学、中南林业科技大学、长沙理工大学、XX涉外经济学院和XX 女子大学等多所高校开展以“了不起的XX文化“ 为主题的宣讲讲座. 得到了众多设计企业及设计院校师生的积极响应,参赛作品数量不断攀升.通过大赛组委会的高校宣讲、校花直播等活动的开展,聚集设计师、文创投资者, 引导他们共同参与XX旅游创意产品的开发.据统计,截止日前, 已有近 800件作品参赛.目前正准备进入初评阶段. 4、建设XX旅游服务业、总部经济信息、电商创业服务三大平台, 着力打造XX电商
8、产业园和VR体验区, 引导培育一批经济实力强、经营模式新的电子商务骨干企业,筹建电子商务孵化基地. 主要着力打造XX创客空间电商产业园建设,详见后. 三、区人大重点调研课题项目完成情况 (一)XX旅游产品创意园建设情况. 1、项目概述:该项目为XX区重点工程建设项目和首个PPP 运作项目,选址于 107国道烧田村地段与XX高速之间的区域,首期规划面积735亩,远景规划1500亩. 规划运用生态、环保、科技和“两型“理念发展旅游产品加工业,以旅游为主题 ,以“佛、道、寿“文化为灵魂 ,挖掘相关文化,建设集生产展销、文化体验、购物休闲为一体,全省乃至全国重要的旅游产品研发、生产、展示集散地.项目牵
9、头建设单位为: 区商务和经信科技局, 业主单位为: 区城建投 . 2、2019年主要工作目标任务:做好PPP项目对接、衔接工作;完成一期 500亩土地报批及征收工作;做好已批复土地的房屋拆迁工作;启动生态居住区( 安置区)建设; 园区开工建设. 3、当前工作进展情况:一是完成了立项、控规编制等前期工作.2017年8月份,区发改局批复同意立项 .项目一期建设面积735亩, 估算总投资68822.63万元,分为研发设计区、创意生产区、生态居住区与文旅休闲区和商业展示区四个地块.2017年3月15日, 召开了项目控制性详规及城市设计规委专题审查会,专家组原则通过了项目详规和城市设计;2019年5 月
10、3日,区规划委员会原则同意该规划方案,并提出了五点进一步修改完善意见. 二是完成了第一批335亩土地和225亩林地报批,正在开展第二批128亩土地报批.三是已完成协议征地560余亩,支付征地款5651万元,且没有引发一起上访矛盾.四是完成了PPP可行性研究报告、“两评一方案 “和最终实施方案编制任务 ,可行性研究报告和“两评一方案 “已通过专家评审 ,最终实施方案正在征求各职能部门意见. 4、存在的困难:一是土地指标紧张, 报批难度较大;二是根据上级关于清理整顿地方政府性债务工作精神,区城建投不能再作为投资主体,项目建设存在资金短缺.目前第一批335亩土地费用(3206万元)还未缴纳,征地拆迁
11、、安置区建设等各项工作无以为继;三是PPP实施周期长, 不可预计因素太多. (二)XX创客空间电商产业园建设情况. 1、项目概况:项目于2016年3月开始洽谈,2017年12月正式签约, 投资合作方为深圳市背包客创业运营有限公司.该项目旨在响应国务院提出的“大众创业、万众创新 “政策导向,以“双创空间+科技金融+产业基地“ 为三轮驱动,通过众创空间这一平台,利用 XX的名山优势、旅游优势、亲商优势,吸引全国的青年人才来到XX 创新创业,推进XX电子商务、文化旅游、总部经济、创新创业等产业发展,对于调整经济结构改善税占比、外贸“破零倍增“、文旅创新等方面具有积极的作用 . 2、当前工作进展情况:
12、该项目于2019年2月开工建设,落户于西城区锦绣南山步行街,面积2000 平方米.根据合同约定 ,我区负责免费提供运营场地(年租金41.7万元),每年给予项目包干运营费用60万元,一次性基础投入资金 800万元 (具体以审核通过的实际支出数为准).目前项目装修建设即将完工 ,区财政已拨付资金400万元,预计7月初开园运营,首批入驻近 40家创新企业. 3、项目效益:根据合同约定, 第一期合作期限为三年(2019年1 月1日-2020年12月31日),项目运营公司将从服务能力、孵化绩效、社会贡献三个方面负责策划、搭建、运营XX创客空间电商产业园,主要建设XX旅游服务创业平台、总部经济信息平台和电商创业服务平台.2019年,将完成跨境电商出口贸易额1000万元以上, 引进知名电商企业 5家、外企电商20家,扶持当地企业 35家,完成电商线上交易额 5亿元以上, 引进和培育拟上市公司1家(3年内上市),实现税收500万元以上.到2020年,将完成跨境电商出口贸易额 8000万元以上,引进知名电商企业20家、外企电商80家, 扶持当地企业 140家,完成电商线上交易额10亿元以上. 4、优惠政策:采取“一事一议“ 模式, 对于引进的总部经济企业和上市公司,将参照X办号XX市促进招商引资工作的若干政策(试行) 第7 条、第21条给予奖励.
