1、镇巩固提升脱贫成果实施方案 脱贫攻坚以来,镇党委、镇政府认真贯彻落实中省市县脱贫攻坚部署要求,精准扶贫、精准脱贫, 经过3 年的努力,贫困发生率为1.24%,实现了706 户2508人脱贫、6个贫困村退出.为进一步巩固提升脱贫成果,确保已脱贫户稳定脱贫、防止返贫,已退出村持续提升,特制定本实施方案. 一、指导思想 全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述“防止返贫和继续攻坚同样重要“的指示精神,落实中央 关于打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见、关于实施乡村振兴战略的意见, 省 关于巩固提升脱贫成果防止返贫的通知(X脱贫办号)和省市脱贫攻坚工作有关精神,以问题为导向,坚持综合施策,坚持“输血“
2、 与“造血“ 结合, 发展与管理并重 ,不断提升脱贫质量和成效,确保脱贫户稳定脱贫,脱贫村持续发展,推动乡村振兴. 二、目标任务 (一)脱贫户巩固提升目标 1.户均年人均纯收入年增幅力争超过1200元 ,提升收入. 2.贫困户彻底告别土炕土灶土坯房,推行“改厕“,实施“ 绿化、硬化、美化、亮化“工程 ,提升农民生活质量水平 . 3.低保、五保应保尽保,困难救助应救尽救,避免因灾、因病返贫现象发生. (二)脱贫村巩固提升目标 1.强化主导产业培育, 提高村集体经济管理水平,确保村均集体经济收入超过5万元. 2.乡村道路硬化100% 贯通, 推进农村环境整治,加强公用设施管理, 全面改善农村生产生
3、活条件, 建设生态宜居新农村. 3.发展壮大湖羊、有机玉米、土蜂三个产业项目, 实现“三万工程“目标.坚持品牌化、专业化方向,完成玉米糁子、土蜂蜜品牌及有机认证,延长产业链, 完善销售体系. 4.通过实施健康扶贫、教育扶贫、保障扶贫等, 进一步提升已脱贫村公共服务水平. 三、重点工作 (一)扩大产业扶贫效益 1.做强品牌产业.围绕产业持续增收这一核心,紧扣“ 三万工程“目标, 力争 2019年土蜂养殖达到 10000箱, 有机玉米种植扩种至10000亩,湖羊养殖存栏突破 10000只. 加快特色农产品销售体系建设,打造 XX玉米糁子、土蜂蜜等产业品牌,完成绿色认证,投资40万元对玉米糁子、土蜂
4、蜜进行包装,注册商标,不断开拓市场,提升产品市场知名度. 2.完善产业搭载. 发挥集体经济合作社产业搭载的主体带动作用, 加强集体经济合作社管理, 提升合作社管理产业项目的能力, 构建健全的风险防控体系, 抓好产业项目.培育新型农业经营主体、引进更多龙头企业,引导新型经营主体及龙头企业与脱贫户建立稳定的产业带动关系. 3.壮大集体经济.建立产业项目指导、运营、销售等服务体系,继续推进农村集体产权制度改革,全面推行“三变“ 改革,整合村级资源,吸纳社会资金, 确保集体经济产权归属明晰,资产运行监管规范,资金安全增值. 力争村均集体经济收入超过5 万元,6个村均完成“三变“改革. 4.做好电商产业
5、.完善土特产品销售体系, 建立线上销售平台,一是采取资源投入、教育培训、政策支持、提供服务等方式,鼓励脱贫户开办网店, 销售农产品.二是采取订单销售模式, 与淘宝电商合作, 销售品牌产品,不断拓宽产品销售渠道,持续创收. 5.挖掘产业典型.充分利用扶持政策, 培育致富带头人,力争培育致富带头人20人,带动贫困人口超过 500人.不断挖掘产业脱贫典型, 加大宣传力度, 发挥典型示范作用 ,树立产业脱贫示范户50户, 产业致富能手50人. (二)提升基础设施水平 1.道路交通全面贯通. 持续对全镇6个行政村通村道路全面排查, 及时排除加固, 完成所有通组路硬化 ,确保安全畅通. 完成普东路拓宽、千
6、高路沿线阳川寺段护坡维修加固. 2.安全饮水全面覆盖.巩固提升安全饮水工程,加强东庄村、阳川寺村、店沟村人畜饮水项目管理,在自来水普及率100%的基础上,做好冬季供水防冻、应急用水工作 ,确保供水经常性、及时性.严格划定饮水源保护区, 确保水质安全. 3.通信网络全面升级.争取中省市县项目, 与电信、联通、移动三家运营商合作,全力解决店沟、羊头庙、腰崖、东庄村部分区域网络信号不稳定的问题,提高信号质量.扩大广电网络电视覆盖范围,降低群众网络使用成本. 4.住房安全全面提升.坚持分类施策的原则, 重点关注易地搬迁户配套产业、就业情况,确保脱贫户都能够“搬得出、稳得住、能致富“.加大腾退政策宣传,
7、稳步推进旧宅基地腾退及复垦工作,2019年内全面完成腾退任务.持续监测全镇农户住房质量,不定期开展住房安全排查工作,发现新的危房及时解决. (三 )提升自身发展动力 1.持续开展“志智双扶“.一是携手帮扶单位争取社会慈善公益资源,组织开展文化下乡、文艺下乡,传递社会正能量, 营造和谐、健康、温馨的生活环境, 培养群众积极阳光的心态, 增强生活自信心. 二是携手行业部门,组织苹果栽植、核桃种植、药材种植、土蜂养殖等农业技术培训,提升发展产业的能力,组织玉米、小麦、大豆等病虫害防治培训,提升农业抗风险的能力,增强致富自信心. 2.持续推进民风建设.完善红白理事会运行制度,发挥引导监督作用.继续推行
8、 “致富带头人“、“好婆婆“ 、“好媳妇“ 、“文明家庭“等评选活动, 营造勤劳节俭、文明守礼的社会新风. 持续开展清洁行动与脱贫攻坚相结合活动,鼓励群众全程参与,形成“ 美丽乡村我建设、美丽家庭我评选、美丽家庭我争当“的新气象,不断激发内生动力. 3.持续开展典型引领.抓好党建促脱贫, 持续开展脱贫攻坚“红旗支部、标兵书记、先锋党员 “评选活动 ,发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用.培育致富能手、产业致富带头人及其他乡村人才,发挥示范带动作用. (四)提升群众幸福指数 1.持续落实政策保障.一是落实教育扶贫政策,确保义务教育阶段适龄学生入学率100%,落实贫困在校生各项补助政策. 二是落实健
9、康保障政策, 严格按照比例落实建档立卡贫困户合疗补贴,全额补贴购买大病保险; 联合镇卫生所,开展医疗下乡、送医上门、免费体检等活动.三是加强兜底保障,坚持应保尽保的原则,充分利用低保、特困救助、社会救助等政策, 对符合条件的贫困家庭纳入保障; 坚持应退尽退的原则,严格核查,对超出保障标准的贫困人口评议退出或渐退. 2.持续提升生活质量.通过民风建设, 鼓励引导贫困群众养成村民生活习惯好,依托政策扶持, 逐步消除土炕、土灶、旱厕,改善家庭生活条件, 实现庭院干净、住宅整洁、生活有序. 3.加强公用设施管理.全面落实XX县农村公用设施管理办法(试行). 推进岗位整合,落实经费保障,加强管护业务培训,夯实管护责任,打造一支爱岗敬业、业务精通的农村公用设施管理队伍, 确保通村路、文化设施、卫生室、互助院等公用设施管理机制健全,长期发挥作用, 让群众共享脱贫成果.
