1、湖南天惠新材料科技有限公司再生铜产品加工建设项目（重新报批）环境影响报告书变更说明湖南道和环保科技有限公司 第 1 页目 录1 概述 .51.1 项目由来 .51.2 编制依据 .81.3 评价思路 .91.4 评价标准 .101.5 环境保护目标 .131.6 评价等级及评价范围 .151.7 评价依据变更情况.162 项目概况 .182.1 原环评工程概况 .182.2 原环评生产工艺流程及产污环节 .222.3 原环评污染源及污染物排放分析 .242.4 项目建设情况 .343 项目区域环境概况 .363.1 自然环境 .363.2 生态环境概况 .383.3 环境质量现状调查与评价 .
2、393.4 大气环境质量评价 .423.5 声环境质量评价 .443.6 地下水环境现状调查与评价 .443.7 土壤质量现状监测与评价 .463.8 生态环境概况 .474 工程变更内容及工程分析 .484.1 变更项目基本情况 .484.2 变更项目生产工艺流程及污染源分析变更说明 .52湖南天惠新材料科技有限公司再生铜产品加工建设项目（重新报批）环境影响报告书变更说明湖南道和环保科技有限公司 第 2 页5 环境影响预测与评价 .595.1 施工期环境影响分析 .595.2 营运期环 境影响分析 .596 环境风险影响评价 .736.1 环境风险识别及分析 .736.2 环境风险影响分析
3、.776.3 事故风险防范及应急措施 .776.4 事故风险预防管理制度 .796.5 风险评价结论 .807 环境保护措施及其可行性论证 .817.1 硫酸雾治理措施 .817.2 水污染防治措施 .827.3 噪声防治措施 .847.4 固废防治措施 .847.5 地下水防治措施 .868 本变更环保措施分析 .888.1 本变更环保投资情况 .888.2 本变更环保投资费用 .888.3 变更后竣工验收 .899 总量控制分析 .919.1 污染物排放总量控制因子 .919.2 污染物排放总量控制指标建议 .9110 产业政策论证 .9210.1 产业政策符合论证 .9210.2 与电镀
4、行业规范条件符合论证 .92湖南天惠新材料科技有限公司再生铜产品加工建设项目（重新报批）环境影响报告书变更说明湖南道和环保科技有限公司 第 3 页11 环境管理及监测计划 .9511.1 环境监测计划 .9512 评价结论与建议 .9812.1 变更内容 .9812.2 项目与国家产业政策的相符性结论 .9812.3 污染物治理措施及达标排放结论 .9912.4 总量控制指标结论 .9912.5 总结论 .10012.6 建议和要求 .100湖南天惠新材料科技有限公司再生铜产品加工建设项目（重新报批）环境影响报告书变更说明湖南道和环保科技有限公司 第 4 页附 件1、关于湖南天惠铜业有限公司再
5、生铜产品加工建设项目（重新报批）环境影响报告书的批复岳环评201822 号2、项目营业执照3、项目名称变更工商文件4、湖南循环经济产业园同意项目入园意见5、项目危废处理协议6、本变更执行标准的函7、湖南汨罗循环经济产业园区调区扩区环评批复建设项目基础信息表附 图1、项目地理位置图2、项目平面布局、防渗分区、污水管线图3、项目生产废水走向图湖南天惠新材料科技有限公司再生铜产品加工建设项目（重新报批）环境影响报告书变更说明湖南道和环保科技有限公司 第 5 页1 概述1.1 项目由来湖南天惠铜业有限公司是一家主要从事废铜回收及废铜再生、加工销售企业，法定代表人曾宗高，注册资金 1000 万元， 20
6、07 年 1 月湖南天惠铜业有限公司在湖南汨罗循环经济产业园龙舟北路投资 4000 万建设了年产 2 万吨再生铜加工生产线建设项目，由长沙环保职业技术学院编制了年产 2 万吨再生铜加工生产线建设项目环境影响报告表，2007 年 3 月经岳阳市环境保护局审批并批准试生产，2011 年 2 月，由中国航空工业第三设计研究院编制了年产 2 万吨再生铜加工生产线建设项目建设单位、原材料、产品名称变更的环评补充说明，2011 年 4 月由湖南有色金属研究院编制湖南天惠铜业有限公司再生铜产品加工建设项目环境影响报告书（扩建 4 万 t/a 再生铜产品，总产能达 6万 t/a），2011 年 4 月岳阳市环
7、境保护局审批同意建设， 2012 年 9 月岳阳市环境保护局对年产 2 万吨再生铜加工生产线建设项目环评补充说明进行了变更批复，并委托汨罗市环境监测站进行验收，同意该项目通过竣工环保验收，正式投产（岳环评验201223 号）。湖南天惠铜业有限公司再生铜产品加工建设项目自 2011 年 4 月批复后，建设单位完成了生产厂房的建设，但因厂房面积不足以满足 6 万吨再生铜产品生产规模需求，整个项目实施进度基本停滞，至今尚未完成。截至 2017 年 10 月，该项目报批时间已超出 5 年，根据中华人民共和国环境影响评价法（2016 年 9 月 1 日）中第二十四条“建设项目的环境影响评价文件自批准之日
8、起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核”要求，湖南天惠铜业有限公司再生铜产品加工建设项目环境影响报告书需报岳阳市环境保护局重新审核。因国家产业政策变化，铜冶炼行业规范条件（工信部 2014 年第 29 号）中要求，现有利用含铜二次资源为原料的铜冶炼企业生产规模不得低于 5 万吨/年，故将原已报批的年产 2 万吨再生铜加工生产线建设项目纳入该项目，年产能为 6 万吨再生铜。湖南天惠铜业有限公司投资 8000 万元建设湖南天惠铜业有限公司再生铜产品加工建设项目（重新报批），完善湖南天惠铜业有限公司再生铜产品加工建设项目环境影响报告书中未实施的内容，保持设计产
9、能 6 万 t/a 不变，优湖南天惠新材料科技有限公司再生铜产品加工建设项目（重新报批）环境影响报告书变更说明湖南道和环保科技有限公司 第 6 页化现有生产设备、工艺，使用更加先进的设备和工艺。根据湖南汨罗循环经济产业园调园扩区总体规划（2013-2020），项目用地属于湖南汨罗循环经济产业园范围，用地性质属于工业用地。项目厂区总占地 53015.11m2，总建筑面积为 31059m2，主要建筑物为：1 栋成品车间，1 栋原料及分拣车间，3 栋生产车间，1 栋固废暂存间，2 栋仓库，4 栋办公楼，2 个原料堆场，主要生产设备有上 4 台上引铜杆设备、4 台三连紫铜熔炼炉、1 台 700 连续挤
10、压机、2 台 400连续挤压机、1 台 350 连续挤压机、1 台 800 吨连续挤压机、3 台拉拔机、1 台拉拔校直机、2 台铜排校直机。项目主要以废紫铜和电解铜为原料，通过分选、打捆、熔炼、成型、冷却等工艺生产铜锭、紫铜板 2 万吨/年，通过分选、打捆、熔炼、上引、拉拔、挤压、间接水冷和校直定尺等工艺生产铜排、铜杆、铜棒、铜管 4 万吨/年，总产能 6 万吨/年。项目于 2017 年 9 月由湖南宏晟环保技术研究院有限公司编制了建设项目环境影响报告书，2017 年 10 月岳阳市环境保护局在汨罗市主持召开了湖南天惠铜业有限公司再生铜产品加工建设项目（重新报批）环境影响报告书技术评审会，20
11、18 年 3 月岳阳市环境保护局对本项目进行了批复（岳环评201822号，详见附件），同意项目建设。经现场踏勘，截至 2018 年 11 月，项目已基本完成主体土建工程建设，仅2 栋综合办公楼、2 栋仓库未建设，目前正在建设综合办公楼、仓库及配套绿化、道路、雨污管网、环保工程等，主体生产厂房内设备正在安装中。铜由于其优异的性能以及低廉的价格，被广泛应用于电子信息、润滑、催化和冶金等领域。但铜在空气中极易氧化，并且粒度越细，氧化越严重。为了提高铜的抗氧化性能，可在铜表面包覆惰性金属。包覆惰性金属层不仅能较显著地提高铜的抗氧化性能，而且能较好地保持其导电性。镀锡铜的稳定性、导电性、耐磨性、抗腐蚀性
12、和电磁屏蔽性都较好，具有很好的应用前景。目前岳阳地区尚无集中电镀中心，湖南天惠新材料科技有限公司现拟在原环评项目的基础上新增 1 条 200t/a 的电镀镀锡铜排生产线。本变更 200t/a 镀锡铜排电镀生产线仅用于建设单位自行使用，不接受其他单位的电镀业务，不得超出 200t/a 产能，如岳阳市日后新建电镀中心后，镀锡铜排电镀生产线应关停，湖南天惠新材料科技有限公司再生铜产品加工建设项目（重新报批）环境影响报告书变更说明湖南道和环保科技有限公司 第 7 页电镀工艺外协电镀中心处理。故项目原环评报告中建设单位、总投资、生产设备、生产工艺、原辅材料等相关内容的需进行调整，特委托本公司（湖南道和环
13、保科技有限公司）承担了该项目的环境影响报告书变更补充说明。我公司接受委托后，通过收集相关技术资料、现场实地踏勘工作，根据环境影响评价技术导则的要求，编制了湖南天惠新材料科技有限公司再生铜产品加工建设项目（重新报批）环境影响报告书变更说明，现呈报环境保护行政主管部门审查。变更内容主要如下：建设单位名称由湖南天惠铜业有限公司变更为湖南天惠新材料科技有限公司，项目名称由湖南天惠铜业有限公司再生铜产品加工建设项目（重新报批）变更为湖南天惠新材料科技有限公司再生铜产品加工建设项目（重新报批）。总投资由 8000 万元变更为 8200 万元。产品方案由铜排 25000t/a，铜杆 10000t/a，铜棒
14、3000t/a，铜锭 18000t/a，紫铜板 2000t/a，铜管 2000t/a 变更为铜排 24800t/a，铜杆 10000t/a，铜棒3000t/a，铜锭 18000t/a，紫铜板 2000t/a，铜管 2000t/a，镀锡铜排 200t/a。原辅材料由废紫铜、电解铜、木炭变更为废紫铜、电解铜、木炭、锡锭、浓硫酸、亚硫酸锡、除油粉、光亮剂等，废紫铜、电解铜、木炭用量不变。生产设备在原环评设备的基础上新增 1 条 200 吨/年镀锡生产线。生产工艺流程在原环评工艺流程的基础上新增了铜排镀锡工艺（酸性硫酸盐镀锡工艺）。本次变更后新增新增污染物为镀锡生产线除油清洗废水（COD Cr、SS、
15、LAS、石油类），镀锡清洗废水（Sn 2+），硫酸雾，活化槽及镀锡槽产生的含铁沉渣和含锡槽渣，废油及除油槽废液，污水处理系统污泥等。本次变更后新增 1 个 3m3/d 隔油+化学絮凝沉淀处理系统处理镀锡生产线废水及配套污水管网工程，1 套处理硫酸雾的碱液喷淋塔+15m 排气筒。本次变更镀锡车间设置在原 1 号生产车间南侧，面积为 300m2，总建筑面积为 31059m2，总用地面积 53015.11m2 保持不变。湖南天惠新材料科技有限公司再生铜产品加工建设项目（重新报批）环境影响报告书变更说明湖南道和环保科技有限公司 第 8 页除上述变更外，项目总体产能、主体工程、公用及辅助工程均不发生变化
16、。1.2 编制依据1.2.1 国家法律法规及政策1中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月 1 日施行；2中华人民共和国环境影响评价法，2016 年 7 月 2 日修订，2016 年9 月 1 日施行；3建设项目环境保护管理条例，国务院令【2017】第 682 号，2017年 7 月 16 日修改，自 2017 年 10 月 1 日起施行；4中华人民共和国水污染防治法，2018 年 1 月 1 日5中华人民共和国大气污染防治法，2018 年 10 月 26 日修订；6中华人民共和国环境噪声污染防治法，2005 年 4 月 1 日起施行；7中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法，2016
17、年 11 月修正；8中华人民共和国清洁生产促进法，2018 年 10 月 26 日修订;9国家危险废物名录，2016 年 8 月 1 日起施行；10危险废物转移联单管理办法（1999 年 10 月 1 日）；11建设项目危险废物环境影响评价指南环境保护部 2017 年第 43 号文件；12湖南省落实 实施细则；13产业结构调整指导目录（2011 年本）2013 年修正；14铜冶炼行业规范条件（工信部 2014 年第 29 号）；15. 铜冶炼污染防治可行技术指南（环保部 2015 年第 24 号）；16. 土壤污染防治行动计划（国发【2016】31 号）；17. 水污染防治行动计划（国发【20
18、15】17 号）；18. 电镀废水治理工程技术规范（HJ2002-2010）；19. 电镀行业规范条件（工信部第 2015 年第 64 号）。湖南天惠新材料科技有限公司再生铜产品加工建设项目（重新报批）环境影响报告书变更说明湖南道和环保科技有限公司 第 9 页1.2.2 环评工作技术规范（1）建设项目环境影响评价技术导则总纲HJ2.1-2016；（2）环境影响评价技术导则大气环境HJ2.2-2008；（3）环境影响评价技术导则地面水环境HJ/T2.3-93；（4）环境影响评价技术导则地下水环境HJ 610-2016；（5）环境影响评价技术导则声环境HJ2.4-2009；（6）环境影响评价技术导
19、则生态影响HJ19-2011；（7）危险废物处置工程技术导则HJ2042-2014；（8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；（9）排污单位自行监测技术指南 总则(HJ 819-2017)。1.2.3 其他（1）湖南省“ 十三五” 环境保护规划 ；（2）汨罗市城市总体规划（20062020）；（3）湖 南 汨 罗 循 环 经 济 产 业 园 调 园 扩 区 总 体 规 划 （ 2013-2020） ；（4）有色金属工业发展规划（20162020）；（5）湖南省有色金属产业“十三五” 发展规划 ；（6） （岳阳市环保局 2014 年 11 月）；（7）关于湖南汨罗循环经济产
20、业园区调区扩区环境影响报告书的审查意见湘环评函2014137 号；（8）湖南天惠铜业有限公司再生铜产品加工建设项目（重新报批）环境影响报告书；（9）关于湖南天惠铜业有限公司再生铜产品加工建设项目（重新报批）环境影响报告书的批复岳环评201822 号。1.3 评价思路1、通过现场踏勘及资料收集，了解工程建设与运行现状，环保设施运行现状，对照原环评报告分析工艺、平面布局、环保设施等的变化情况，充分论证项目变更的可行性。湖南天惠新材料科技有限公司再生铜产品加工建设项目（重新报批）环境影响报告书变更说明湖南道和环保科技有限公司 第 10 页2、根据变更后的环保设施情况，论证变更后污染防治措施的合理性，
21、分析污染源达标排放可靠性，对变更后工程运行过程中产生的污染物对环境的影响进行预测和分析。3、从相关产业政策、法律法规、规划及变更后对环境的影响程度等方面，分析变更的环保可行性。1.4 评价标准本项目变更后，区域环境功能区划不改变，但因法律法规更新，土壤环境质量标准有更新，其他环境质量标准无变化，本次变更新增了废水及废气污染物排放，故废水、废气排放标准有变化，其他污染物排放仍执行已通过审批的湖南天惠铜业有限公司再生铜产品加工建设项目（重新报批）环境影响报告书中的评价标准。1.4.1 环境质量标准地表水：汨罗江新市断面、南渡断面执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，汨罗江窑洲断面
22、执行 地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。环境空气：执行环境空气质量标准（GB3095-2012 ）中的二级标准。声环境：执行声环境质量标准（GB3096-2008 ）中的 3 类标准。地下水：执行地下水质量标准（GB/T14848-93 ）III 类标准值。土壤：执行土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行） (GB366002018)的表 1 标准。表 1-1 地 表 水 环 境 质 量 评 价 标 准 单 位 ： （ mg/L， 除 pH 外 )污染物名称 pH DO CODcr BOD5石油类NH3-N Cu Pb类标准值 6-9 6.0 15 3.0 0.05 0.5 1.0 0.05类标准值 6-9 5.0 20 4.0 0.05 1.0 1.0 0.05依据：地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类标准地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类标准表 1-2 环 境 空 气 质 量 评 价 标 准 （ 单 位 ： g/m3）
