1、1中 央 财 政 湿 地 保 护 补 助 资 金 管 理 暂 行 办 法第 一 条 为 规 范 和 加 强 中 央 财 政 湿 地 保 护 补 助 资 金 管理 ，提 高 资 金 使 用 效 益 ，根 据 中 华 人 民 共 和 国 预 算 法 等 法律 、法 规 ，制 定 本 办 法 。第 二 条 中 央 财 政 湿 地 保 护 补 助 资 金 （以 下 简 称 补 助 资金 ）是 指 中 央 财 政 预 算 安 排 的 ，主 要 用 于 林 业 系 统 管 理 的 国际 重 要 湿 地 、湿 地 类 型 自 然 保 护 区 及 国 家 湿 地 公 园 开 展 湿地 保 护 与 恢 复 相
2、关 支 出 的 专 项 资 金 。第 三 条 补 助 资 金 的 安 排 和 使 用 应 坚 持 以 下 原 则 ：（一 ）多 渠 道 筹 集 资 金 ，中 央 财 政 适 当 补 助 ；（二 ）突 出 重 点 ，集 中 投 入 ；（三 ）区 分 轻 重 缓 急 ，分 步 实 施 。第 四 条 补 助 资 金 主 要 用 于 以 下 支 出 范 围 ：（一 ）监 测 、监 控 设 施 维 护 和 设 备 购 置 支 出 。具 体 包 括 ：监 测 和 保 护 站 点 相 关 设 施 维 护 、巡 护 道 路 维 护 、围 栏 修 建 、小 型 监 测 监 控 设 备 购 置 和 运 行 维 护
3、 等 所 需 的 专 用 材 料 费 、购 置 费 、人 工 费 、燃 料 费 等 。（二 ）退 化 湿 地 恢 复 支 出 。具 体 包 括 ：植 被 恢 复 、栖 息 地恢 复 、湿 地 有 害 生 物 防 治 、生 态 补 水 、疏 浚 清 淤 等 所 需 的 设计 费 、施 工 费 、材 料 费 、评 估 费 等 。（三 ）管 护 支 出 。湿 地 所 在 保 护 管 理 机 构 聘 用 临 时 管 护2人 员 所 需 的 劳 务 费 等 。第 五 条 补 助 资 金 不 得 用 于 湿 地 保 护 管 理 机 构 人 员 经费 支 出 、日 常 办 公 设 备 购 置 费 用 支 出
4、 及 办 公 用 房 、职 工 生 活用 房 等 楼 堂 馆 所 建 设 费 用 支 出 。第 六 条 各 省 （自 治 区 、直 辖 市 、计 划 单 列 市 ，下 同 ）财政 部 门 会 同 林 业 主 管 部 门 ，每 年 3 月 31 日 之 前 向 财 政 部 报送 资 金 申 请 ，并 抄 送 国 家 林 业 局 。资 金 申 请 包 括 上 年 资 金 使用 管 理 情 况 、年 度 任 务 计 划 （包 括 湿 地 名 称 、湿 地 保 护 与 恢复 主 要 任 务 、重 点 支 出 内 容 、预 期 成 效 等 ）、申 请 中 央 财 政 补助 资 金 数 额 等 。大 兴
5、安 岭 林 业 集 团 公 司 的 资 金 申 请 由 国 家 林 业 局 每 年3 月 31 日 之 前 报 送 财 政 部 。第 七 条 国 家 林 业 局 根 据 各 省 资 金 申 请 ，结 合 湿 地 保护 有 关 规 划 和 当 年 工 作 重 点 ，向 财 政 部 提 出 资 金 分 配 建 议方 案 。第 八 条 财 政 部 根 据 各 省 和 大 兴 安 岭 林 业 集 团 公 司 的资 金 申 请 ，结 合 国 家 林 业 局 资 金 分 配 建 议 方 案 ，审 核 确 定 补助 资 金 分 配 方 案 ，及 时 下 达 预 算 文 件 ，并 按 照 财 政 国 库 管
6、理制 度 等 有 关 规 定 支 付 资 金 。第 九 条 补 助 资 金 实 行 分 账 核 算 ，其 中 涉 及 政 府 采 购的 支 出 应 严 格 执 行 政 府 采 购 制 度 有 关 规 定 。第 十 条 各 级 财 政 部 门 和 林 业 主 管 部 门 要 加 强 对 补 助3资 金 使 用 的 监 督 、检 查 和 管 理 ，确 保 专 款 专 用 。承 担 具 体 任务 的 湿 地 保 护 管 理 机 构 要 加 强 资 金 管 理 ，确 保 财 政 资 金 使用 效 益 。第 十 一 条 对 违 反 补 助 资 金 使 用 规 定 ，截 留 、挪 用 或 造成 资 金 损
7、 失 的 单 位 和 个 人 ，依 照 财 政 违 法 行 为 处 罚 处 分 条例 （国 务 院 令 第 427 号 ）有 关 规 定 处 理 。第 十 二 条 对 违 反 规 定 管 理 、使 用 补 助 资 金 并 受 到 省级 以 上 审 计 机 关 、财 政 部 驻 各 省 财 政 监 察 专 员 办 事 处 检 查处 理 或 通 报 ，以 及 被 媒 体 曝 光 并 核 实 的 省 份 ，情 节 严 重 的 ，下 一 年 度 中 央 财 政 不 予 安 排 补 助 资 金 ，同 时 对 违 法 违 规 情况 进 行 通 报 。第 十 三 条 各 省 财 政 部 门 会 同 林 业 主 管 部 门 依 据 本 办法 ，结 合 本 省 湿 地 保 护 实 际 情 况 ，制 定 实 施 细 则 。第 十 四 条 本 办 法 由 财 政 部 会 同 国 家 林 业 局 负 责 解 释 。第 十 五 条 本 办 法 自 2011 年 11 月 1 日 起 执 行 。
