1、西北电建三公司魏桥项目部环境、职业健康安全、文明施工管理总体设计审批:杨义文 审批日期：2011 年 1 月 5 日审核：郭栓民 审核日期：2011 年 1 月 4 日编制：陈 军 编制日期：2011 年 1 月 3 日1.编制说明及依据：根据邹平三电技改工程施工安全管理手册的要求，以创建全国火电工程建设同期安全文明施工一流现场和魏桥安全文明施工样板工程为目标，本着高起点、高标准、高亮度、严要求的原则，使西北电建三公司安全文明施工能达到较高的管理水平，增强项目建设的市场效应，打造项目工程建设的安全品牌，特编制魏桥项目部环境、职业健康安全，文明施工总体措施规划 。对现场总体布局、安全文明施工主要
2、管理措施进行策划，望各部门、专业工地、外协队在进行安全文明施工管理过程中遵照执行，以确保工程安全健康与环境管理目标的实现。编制依据：1、邹平三电技改 2330MW 工程安全文明施工总体措施概念设计。2、国家对安全执行的相关法律法规。3、行业管理规定、规程。4、企业程序体系文件标准。5、项目部对安全、文明施工管理制度。6、地方政府对安全、文明施工的规定及要求。7、省级文明工地验收标准。8、国家电力建设工程火电机组（2006）版达标投产管理办法。适应范围：魏桥项目部各职能科室、各专业工地、各外协队伍2.安全、健康与环境管理工作方针精心策划 构建安全和谐现场以人为本 保障员工安全健康保护环境 营造绿
3、色环保工程科学管理 确保绩效持续改进3.安全政策声明为确保工程建设全过程安全文明施工，西北电建三公司魏桥项目部项目经理向社会和广大员工郑重承诺并声明：贯彻执行国家、行业及上级有关安全健康与环境保护的方针政策、法律法规和要求，建立健全各级安全生产责任制，坚持科学安全观，强化管理，落实措施，保障人身、设备安全，保障人员健康，保护环境，减少污染，持续提高安全健康与环境管理工作水平。4. 安全管理总体目标：4.1 安全目标4.1.1 不发生人身死亡事故；4.1.2 不发生人身重伤事故；4.1.3 不发生较大机械设备损坏事故；4.1.4 不发生较大火灾事故；4.1.5 不发生负同等及以上责任的较大交通事
4、故；4.1.6 不发生较大环境污染事故和垮（坍）塌事故；4.1.7 人员轻伤率 2。 ；4.2 文明施工目标实现“现场总体布局模块化；文明施工区域责任化；安全施工设施标准化；设备材料堆放定置化；人的作业行为规范化；整个环境协调和谐化” 。创建全国火电工程安全文明施工一流现场和大唐安全文明施工样板工程。5.主要执行的法律法规：5.1 中华人民共和国安全生产法5.2 中华人民共和国劳动法5.3 中华人民共和国建筑法5.4 中华人民共和国消防法5.5 中华人民共和国环境保护法5.6 中华人民共和国职业病防治法5.7 中华人民共和国道路交通安全法5.8 国务院建设工程安全生产管理条例5.9 国务院安全
5、生产许可证条例5.10 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定5.11 国务院生产安全事故报告和调查处理条例5.12 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定5.13 国务院特种设备安全监察条例5.14 国务院危险化学品安全管理条例5.15 国务院使用有毒物品作业场所劳动保护条例5.16 国务院女职工劳动保护规定5.17 国务院禁止使用童工规定5.18 国务院建设项目环境保护管理条例5.19 国务院工伤保险条例5.20 国家安全生产监督管理局安全生产违法行为行政处罚办法5.21 卫生部国家职业卫生标准管理办法5.22 卫生部职业病危害事故调查处理办法5.23 卫生部建设项目职业病危害分类管理办
6、法5.24 国家质量技术监督局特种设备质量监督与安全监察规定5.25 国家质量技术监督局气瓶安全监察规定5.26 国家质量监督检验检疫总局起重机械安全监察规定5.27 国家经贸委特种作业人员安全技术培训考核管理办法5.28 国家经贸委劳动防护用品配备标准5.29 国家经贸委电力建设安全工作规程（火力发电厂） 5.30 劳动部企业职工劳动安全卫生教育管理规定5.31 劳动部漏电保护器安全监察规定5.32 劳动部劳动防护用品管理规定5.33 劳动部关于重伤事故范围的意见5.34 劳动部建设项目（工程）职业安全卫生预评价管理办法5.35 劳动部重大事故隐患管理规定5.36 劳动部厂内机动车辆安全管理
7、规定5.37 劳动部女职工禁忌劳动范围的规定5.38 国家环境保护总局建设项目竣工环境保护验收管理办法5.39 建设部实施工程建设强制性标准监督规定5.40 建设部建筑施工企业安全生产许可证管理规定5.41 公安部关于修订道路交通事故等级划分标准的通知5.42 公安部火灾事故调查规定5.43 公安部建筑工程消防监督审核管理规定5.44 公安部消防监督检查规定5.45 电力工业部电力建设施工机械设备管理规定5.46 电力工业部电力建设施工机械设备管理规定5.47 电力工业部大型起重机械安全管理规定5.48 电力工业部电力建设文明施工规定及考核办法5.49 电力工业部火电工程安全施工设施规定5.5
8、0 国家电力公司电力建设安全健康与环境管理工作规定5.51 施工升降机安全规则（GB10055-1996）5.52 塔式起重机安全规程（GB5144-94）5.53 爆破安全规程(GB6722-1986)5.54 拆除爆破安全规程（GB30033-92）5.55 建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-1991）5.56 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001）5.57 施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-1988）5.58 建筑机械使用安全技术规程5.59 建筑卷扬机安全规程 （GB133291991）5.60 工业企业厂界噪声标准（GB123481990） 5
9、.61 污水综合排放标准（GB89781996）5.62 环境空气质量标准（GB30951996）5.63 安全色（GB28932001）5.64 工业企业厂内铁路、道路运输安全规程（GB43871994）5.65 中国电力监管委员会电力安全生产监管办法5.66 国家电力监管委员会电力生产事故调查暂行规定5.67职业健康安全管理体系规范 （GB/T28001-2001）5.68环境管理体系要求及使用指南 （ISO14001:20045.69 魏桥集团公司安全生产工作规定5.70 建筑安装工程相关的国家、行业以及中国大唐集团公司安全规程、规范、标准。6组织机构和安全生产三大保证体系为了贯彻执行“
10、安全第一，预防为主，预防为主”的安全生产管理方针，落实各级安全生产责任制，确保安全目标的顺利实现，项目部成立渭河项目工程安全生产管理委员会（以下简称安委会） ，具体组织与领导承建项目的安全健康与环境管理工作。安委会由项目经理杨义文担任主任，书记、生产经理刘建安和总工程师担任副主任，安委会其他成员由副总工程师、各科科长、各专业工地主任共同组成。6.1 安全生产行政保证体系以项目经理为首，各单位行政一把手为成员的环境、职业健康安全生产行政保证体系。保证体系如网络图所示：辅机班班长本体班班长厂用班班长电缆班班长钢架班班长机动班班长综合班班长生产副经理项目经理工程科 科长计财科科长安全科科长供应科科长
11、综合办主任电气专业工地主任热机专业工地主任机械专业工地主任土建专业工地经理管道班班长起重班班长焊接班班长热工班班长木工班班长钢筋班班长混凝土班长环境、职业健康安全生产管理委员会熱试班班长电试班班长二次接线班长6.2 安全生产监督保证体系以生产副经理为首，安检科长、安监员和各工地副主任、工地专职安监员、班长为成员的环境、职业健康安全生产行政监督体系。保证体系如网络图所示：安全科科长生产副经理主管土建安监专工专 工 主管热机安监专工主管电气安监专工电气专业 专职安全员锅炉专业 专职安全员机械专业 专职安全员土建专业 专职安全员员环境、职业健康安全生产管理委员会辅机班班长二次接线班长厂用班班长电缆班
12、班长钢架班班长本体班班长机动班班长综合班班长电试班班长管道班班长起重班班长焊接班班长热工班班长木工班班长钢筋班班长混凝土班长熱试班班长6.3 安全生产技术保证体系以项目部总工程师为首、质计科长、工程科长、各工地专工、质检员、技术员为成员的环境、职业健康安全生产技术保证体系。保证体系如网络图所示：7.现场总体布局7.1 视觉形象：现场总体布局完全依照业主的安全文明施工总体措施概念设计和邹平三电技改工程设施标志标识标准化图册 （以下简称图册 ）,来达到现场视觉形象统一、整洁、美观的整体效果。7.2 模块化管理：现场施工总平面按实际功能区划为各个功能模块，分为组合场区域、锅炉钢架施工区域、主厂房施工
13、区、辅助建筑施工区、设备材料堆放场五大模块区。施工总平面图规划工作由项目部工程科负责，实施工作由各专业工地负责。模块区主要由现场环形混凝土道路、绿化带、浸塑钢网板、铁艺栏杆、钢管栏杆分隔而成。各专业工副总工程师总工程师电气专业 总工热机专业 总工机械专业 总工土建专业 总工环境、职业健康安全生产管理委员会工程科科长辅机班技术员厂用班技术员电缆班技术员钢架班技术员本体班技术员起重班技术员机动班技术员起重班技术员焊接班技术员管道班技术员热工班技术员木工班技术员钢筋班技术员混凝土技术员电试班技术员热试班技术员二次班技术员综合班技术员地应在项目部工程科的规划下，力求式样、色标的统一，以达到责任透明视觉
14、效果。7.3 施工区域定置化管理：施工现场实行文明施工责任区域化管理。按施工范围分为钢筋加工场、木工场、混凝土搅拌站、安装组合场、加工配制场，建筑预制厂，主厂房施工区、锅炉安装区、电除尘施工区等。安全文明施工责任区域主要由浸塑钢网板、绿化带、安全围栏、钢管栏杆围护、隔离、封闭。并按业主图册要求设置门柱、组合式安全标志、组合式“三牌两图” （工程概况、文明施工责任区管理标准、重要危险源控制对策牌；管理组织机构、施工平面定置图） ，实行定置化管理。7.4 施工场地：7.4.1 施工场地应自始至终保持平整。基坑、沟道开挖出的土方，必须立即清理运走（条件允许可就地平整） ，并堆放到指定的弃土场。运输途
15、中，应采取防止土块抛洒的措施。土方在弃土场存放，应经常性进行成形（梯形）整理。7.4.2 弃土场四周设明沟及滤土池，防止水土流失。7.4.3 建筑基础开挖及场地平整等土石开挖工程的进度安排尽量避开雨季，防止水土流失。7.4.4 混凝土搅拌站、库房、材料加工场等地面应全部进行硬化。7.5 道路：7.5.1 生活区、办公区和现场施工区的主要道路必须都是混凝土路面，并构成环形通道。生活区、材料加工场人行便道路面硬化宽度不得小于 1m，施工区、办公区人行道应采用彩色人行道砖硬化。7.5.2 根据工作需要修筑的临时道路，组合场区域应采用混凝土路面,其它区域可采用泥结石硬化路面，并铺沙石保持平整，以做到施
16、工人员雨天进入高处作业现场鞋不沾泥巴。7.5.3 在施工区增加部分施工道路，主干道路面宽 7.0m、混凝土路面，转弯半径满足大型运输车辆通过，次干道宽 6.0m，采用泥结石铺设，转弯半径 10m 。7.6 道路标志：厂区主干道应由业主正式命名，主干道两侧应设置符合国家有关标准的路标、交通标志、限速标志和区域指示标识。7.7 排水系统及管沟：7.7.1 施工现场主排水管道利用永久设计的部分排水干管作为施工阶段的排水干管。这部分干管要求在工程开工前完成并具备通水条件，保证全厂区排水系统保持畅通。7.7.2 施工区沿道路周边设置排水明沟，排水明沟采用砖砌，过道路处埋设钢筋混凝土管。排水明沟根据总平面
17、的布置确定排水沟的排水坡度，通过明沟将地表雨水和施工污水汇集到沉淀池，经沉淀处理后排入主排水干管。7.7.3 各施工场地和建筑物周边设排水支沟，将地表水排入主干道排水沟，保证场地不积水。7.7.4 在锅炉及汽机组合场、设备堆场的排水，设置 500mm500mm 盲沟排水，纵横向布置（间距 10m），在两组合场间及设备堆场侧设置明沟排水。7.7.5 为保证厂区雨水系统不被淤塞，由业主对明沟收集到的雨水汇集到沉积井沉淀后，就近排入厂区雨水系统。雨水井的井盖采用标准件。7.7.6 在人员过往密集、车辆行走处埋设排水暗管，锅炉固定端大型机械行走处，采用石子盲沟排水。7.8 道路、排水管沟维护：7.8.
18、1 道路及排水管沟日常清洁维护，保证路面无泥土淤积，排水畅通。7.8.2 主干道两侧严禁堆放物资。7.8.3 道路混凝土面层浇筑后,必须有效进行成品保护。土石方开挖和设备大件运输时必须编制道路专项管理措施，并指派专人负责道路监督管理，防止因以上作业造成路面损坏或污染。7.8.4 施工单位确因施工需要破路，必须事前申请并由工程科报监理承包商批准手续后方可破路，并在事后及时恢复。7.8.5 挖土机、推土机、压路机以及履带式起重机等重型机械需要通过道路时，责任单位必须配备经过强度计算的橡胶带或木板，以防止损坏路面，并在通行后立即清除过路保护措施。本工程原则上 250t 以上的履带式起重机不上永临结合道路。7.8.6 厂区道路的交通管理工作，由业主统一进行管制。7.9 建筑物：7.9.1 现场建筑物主色调屋顶为兰色，墙面为白色。7.9.2 办公区为活动彩钢板房，生活区为活动彩钢板房或砖石砌体房。7.9.3 专业工地、班组工具间、库房等为轻钢龙骨活动房或砖石砌体房或集装箱。
