1、2019 年某县委书记在严打整治行动暨党的十九大期间安保维稳工作动员大会上讲话范文打出声势 打出成效 打出平安 确保全县社会大局持续和谐稳定 同志们： 这次会议的主要任务是认真贯彻落实上级关于整治涉黑涉恶等突出治安问题的相关文件和会议精神，结合我县实际，集中打击整治解决一批社会治安顽疾和突出问题，全力维护良好的社会治安秩序；安排部署党的十九大期间安保维稳工作，为党的十九大胜利召开营造安全稳定社会环境。市委、市政府对我县召开的这次会议高度重视，副市长、市公安局局长*亲临会场指导并将作重要讲话，请大家认真贯彻、抓好落实。下面，我就全县严打整治“雷霆风暴” 行动和党的十九大期间安保维稳工作先讲几点意
2、见。一、要扎实开展严打整治“雷霆风暴”行动 县委、县政府决定从* 月 *日起到明年的* 月*日，在全县范围内开展为期半年以打黑除恶为主线的严打整治“雷霆风暴”行动。刚刚举行的公捕公判大会，是此次严打整治行动的开端，也是全县政法机关深入推进严打整治“ 雷霆风暴” 的誓师大会，更是表明县委、县政府对违法犯罪分子坚决从严打击、零容忍的鲜明态度。过往的经验表明，每临重大节庆和召开重大会议，一些别有用心的人就可能借机发难，竭力挑动群众对党委、政府的不满，企图将个别问题扩大化，单一问题复杂化，一般问题政治化。全县各级各部门一定要增强政治敏锐性，牢固树立深度的忧患意识，增强政治责任感，提高工作预见性。对于十
3、九大期间的安保维稳工作，各级各部门绝不能掉以轻心，绝不能心存侥幸，绝不能松劲懈怠。（一）统一思想、研判形势，全面提高政治站位。今年以来，全县各级各部门在县委县政府的坚强领导下，领访报告中新出现的问题，以及经过这一阶段政法的“大排查”、党建的“大走访” 、信访的“大摸底 ”新梳理出现的问题按照一、二、三类进行分级处置，根据责任分工和不同等级确定包保领导，重点案件由主要领导亲自包保。二是牢固一盘棋思维。要强化公安、政府以及车站、机场的部门联动，做到预警在先，争取早稳控早处理。同时，加大对特殊群体的监管力度，一但发现有进京嫌疑立即处置，绝不能出现信访人通过绕道、折返等手段进京的事件。针对疑难重点案件
4、，基层要立即动员起来，组织人员成立专班，做到“一个案件一个专班，一个信访群体一个人”。此外，还要加强京牡联动机制，与驻京办保持密切联系，以维稳为主，封闭为辅。三是挂牌攻坚。要按照“三到位，一处理”的原则坐班接访、带案下访，从现在开始启动针对积案难案的为期一个月的集中处理，能办理的立即解决，解决不了的问题要死看死守，一定要将信访人安抚在当地，吸附在当地。劝解阻拦无效的坚决依法打击。（二）在安全生产方面 要严格按照#安全生产大检查暨保障党的十九大安全稳定工作实施方案的要求，全力以赴开展好安全大检查工作。一要明确总体要求。认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的一系列决策部署和习近
5、平总书记、李克强总理重要指示批示精神，以坚决遏制重特大事故为重点，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，集中开展安全生产大检查，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，严格落实各项安全防范责任和措施，坚决遏制重特大事故。二要明确检查任务。重点就是要检查安全生产管理责任落实情况、安全生产管理制度建立和执行情况、安全风险管控情况、隐患排查治理情况、隐患排查治理情况。三要明确工作要求。各部门各单位要成立由主要负责同志为组长的大
6、检查领导小组，精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实。企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织，全面开展自查自改。各有关部门要充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。对自查自改不认真、隐患整治不彻底，大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的，严肃追究企业和有关地方政府及相关部门负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法严惩。（三）在社会稳定方面 一是加大对邪教的排查打击力度。要集中力量对各单位反邪教工作进行检查、指导，并对辖区内各村屯、社区进行清理排查，采取 1 对 1 的形式引导人民
7、群众认清邪教危害，帮助邪教成员脱离邪教组织。同时，大力开展好“无邪创建” 以及强打防控等工作。二是强化正能量宣传。开展集中走访活动，通过设置宣传板、发放宣传资料以及微信、微博推广、加大网络监控力度等措施做好防范电信诈骗、网络暴力、非法集融资等事件的预防、发现、处置和打击工作。三是对重大问题进行集中解决。对农民工拖欠工资、复转军人、毕业生分配等问题进行认真梳理，明确责任，挂牌攻坚，力争在最短时间内予以解决。为确保十九大的顺利召开提供良好社会环境。（四）在应急方面 一是物资储备要全面充沛。各有关部门要高度重视应急物资储备工作，按照适度超前、储备适量、突出重点的原则，切实加强应急物资储备的组织领导机
8、制、指挥调度机制、储备管理体系、信息数据库建设等工作。二是经费保障要落实到位。财政要加大对应急工作的支持力度。按照国家规定健全本辖区内突发事件应急处置和应急救援力量常态建设经费保障，切实履行保障责任。三是人员要兵强马壮。要按照国家规定立即匹配应急人员，并开展好日常培训工作，提升救援和处置能力，确保关键时刻能够拉得出、用得上、打得赢。四是要及时开展应急预案修订。预案修订工作的重点要放在基层，特别是农村、社区、学校和企业，都要研制符合实际、职责清晰、简便实用的专项预案。对较大规模集会、庆典、会展等活动，主办单位要提前制订相应的应急预案，并按规定做好备案，确保各种意外情况发生后，能得到及时有序的化解
9、和处置。基层单位的应急预案要有针对性和实用性，内容要明确管用。对已运行 3 年以上的应急预案，要针对实践中暴露出的问题，及时修订完善，使之更具有实战性。五是要开展好应急演练。各部门要围绕经济社会发展和行业实际，积极主动地开展应急预案演练，特别要组织开展重在基层一线、实战性强、群众广泛参与的跨部门、跨行业的综合演练和专项演练，通过演练发现问题，积累经验，完善预案。四、总体工作要求 （一）要高度重视 一是已经进入倒计时阶段。十八届七中全会和十九大马上就要召开，做好安全维稳工作的意义十分重大，绝不能有半点懈怠，要将安全维稳工作当成当前压倒一切的政治任务，当成核心中的核心，重中之重。从思想上、行动上、
10、措施上提高认识，做到思想自觉、行动自觉、措施得当。二是要认清形势。认清形势，提高认识，增强做好十九大安保工作的责任感和使命感 党的十九大将于 10 月 18 日在北京召开，这是在决战决 胜全面建成小康社会的关键阶段召开的一次盛会，是全党和全国各族人民政治生活中的一件大事，对于推动中国特色社会主义伟大事业，实现“ 两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，具有重大而深远的意义。今年以来，全县各级各部门按照上级的要求和县委 xx 届 xx 次全会以及经济工作会议的安排部署，一手抓经济建设，一手抓安全稳定，全县经济社会保持了又好又快的发展态势。经济继续保持强劲的发展势头，截止目前，全县财政收入已
11、达 xx 亿，确保了时间过半，任务过半;和谐 xx 建设取得新的成效，全县社会和平稳定，干部心齐气顺，人民安居乐业。但是，越是在发展形势较好的时候，越是在社会环境平安稳定的时期，越要保持清醒的头脑和足够的警惕。特别是随着党的十九大的临近，各种风险和隐患依然存在。从大环境看，自十九大召开在即以来，境内外敌对势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力进行的扰乱破坏活动始终没有停止，他们很有可能在临近或召开十九大期间借机进行滋事活动，维护稳定的形势还很严峻，安全威胁不容忽视。从我县来看，做好安全稳定工作责任重大。前段时间，县委、政府、政法、纪检等部门组成十九大安保督查组，对全县 xx 多个单位进行了督查。从督
12、查的结果来看，整体情况不错。一是十九大安保的意识增强了，重视程度比以前有很大提高; 二是安全保卫的措施比较到位，特别是公安机关作为十九大安保的主力军，做了大量细致扎实的工作，成效明显; 三是全社会参与、全民动员的氛围正在形成。但从督查中，我们也看到了一些问题，比如，仍有极少数单位对十九大安保工作慢条斯理、不凉不火，认为恐怖活动离自己很远，对待工作要么不安排，要么即使安排也只停留在口头上、文件上、书面记录上，对十九大安保工作麻痹大意，不能引起足够的重视;再比如，个别职能部门，对十九大安保工作安排得不深、不细、不实，对重点要害的部门和重点地方排查不到位;又比如个别单位、部门和企业，对谁主管、谁负责
13、，职责不明确，责任不到位，对于一些工作还存在盲点等等。这些问题的存在，必将给安全稳定埋下隐患，给我们的工作带来被动，必须引起高度的重视。特别是在十九大即将召开的敏感时期，出现任何问题都会造成极为恶劣的社会影响。各级各部门一定要从讲政治、讲大局的高度深刻认识做好十九大安保工作的重要性，立即进入战斗状态，以超常的精神，超常的措施，超常的力度，加强防范，走先一步，扎实工作，强化落实，不折不扣地落实好张宝顺书记重点强调的“四个 确保”(确保不发生群体性赴京上访和恶性事件，确保不发生重特大安全生产事故，确保不发生生社会影响大的政治热点问题，确保不发生重大刑事案件)，确保十九大安保工作万无一失，不出现任何
14、纰漏，不发生任何问题。全党动员，全民参与，坚决打胜十九大安保这场全民战争 做好十九大安保工作，核心在领导，关键在基层，最根本的是动员全县广大干部群众积极参与到十九大安保工作上来，打一场十九大安保的全民战争。一是发挥各级领导的核心作用。十九大安保主力是公安机关，但不能仅仅靠公安机关，主要领导一定要克服侥幸麻痹思想，对待工作要慎之更慎、严之更严、细之更细，对出现的新问题，宁可信其有，不可信其无，遇到重要问题要亲自挂帅，亲自安排，亲自过问，亲自协调解决。在具体负责的问题上底子要清，比如，当前存在哪些问题，有哪些矛盾纠纷，重点防范目标和重要部位是哪些，重点上访户有几个，稳控的对象有几个人等等都要做到心
15、中数。职能部门的负责同志更是责无旁贷，要不断审视自己的工作，看是否各项工作都做实做细了，看日常工作是否都到位了，看具体情况是否都把握清楚了，流动人口有多少、重点人口有哪些、枪支 弹药排查了多少户、邪教活动是什么情况等等都要做到心知肚明。反恐成员单位的负责人要在做好本系统、本单位、本部门治安防范工作的同时，对照文件和要求，自我检点，看职责明确了没有，工作做到位了没有，任务落实了没有。各乡镇、各级各部门“一把手” 要增强职责意识，坚持亲手抓，全程管，深入一线研究解决问题，带头抓好十九大安保各项任务的落实。要迅速成立领导小组，把最放心的干部放在最不放心的工作岗位上。要杜绝一切推诿和懈怠现象的发生，树
16、立“一盘棋 ”思想，在履行好各自工作职责的同时，还要主动支持、协助、配合其他代写文章部门的工作，相互通报掌握情况，共同研究和处理重点难点问题。二是要发挥公安机关的主力军作用。代写网公安机关要坚决贯彻执行县委、县政府关于做好十九大安保工作的决策部署，发挥主力军作用，打胜十九大安保这场攻坚战。具体工作中，要做到“三个并重” 。首先是指挥和战斗并重。公安机关的主要负责同志既是指挥员，也是战斗员，不仅要对十九大安保工作亲自谋划、亲自部署，还要亲自组织实施、亲自督促落实。分管领导同志要负起具体责任人的责任，深入一线亲自指挥。各级领导干部要发挥表率示范作用，敢于喊出从我做起、向我代写网看齐的口号，做真抓实
17、干、带头 苦干的模范，以自身的实际行动，为广大干警树立榜样和标尺。其次是人防和物防并重。在加强对干警队伍的管理、业务管理和安全管理的同时，加强安保经费的投入力度，县财政已落实 xx 万元的反恐经费，各单位也要积极投入，舍得花钱买平安，该花钱的地方一定要 xx，该聘保安聘保安，该装视频装视频，做到既重视专业防范，又注重科技防范。第三是发扬精神和细化工作并重。广大公安干警要保持昂扬进取、奋发有为的精神状态，发扬不怕疲劳、连续作战的优良传统，自觉在十九大安保这一光荣任务中锻炼自己、提高自己。同时要把这种精神落实在工作的每个环节中，加强对重点人口的管理，加强对流动人口的管理，加强对危险民爆物品和化学物
18、品的管理，加强对交通秩序的管理，加强对黑车和无证无牌车辆的管理等等，不给犯罪分子任何可乘之机。三是要发挥人民群众第一防线的作用。十九大安保可以说是一场“人民战争 ”，必须充分调动一切积极因素，动员全社会力量共同参与到这项工作上来。全县各级党政组织要深度挖掘一切积极因素，采取各种行之有效的措施，全方位、多渠道、高密度开展十九大安保宣传工作。要充分利用电视、广播、报纸等媒体宣传十九大的意义、安保的形势、全民安保的重性，引导广大人民增强政治警觉性和敏感性。要加大 组织动员力度，组织群众开展平安街道、平安社区、平安乡村和平安家庭的创建评选活动，夯实群众基础，把方方面面的力量凝聚起来，形成一个全民参与的
19、十九大安保网。五、明确责任，严细措施，扎扎实实把十九大的各项工作落到实处 做好十九大安保工作不仅要过硬的措施，而且要明确责任，强化落实，这样才能真正见到成效。一是要超前预防。做好十九大安保关键在于提前预防，把矛盾问题消除在萌芽状态。首先要强化反恐工作。各乡镇和有关部门要进一步加强情报信息工作，密切关注当前形势，及时了解和准确掌握相关信息。公安机关要严密监控法轮功分子的动向，加强对重点人员的管控工作，防止他们借奥运会之机搞破坏活动。其次要加强信访工作。各乡镇和有关部门要以城市建设、企业改制和农村土地经营等方面为重点。加大矛盾纠纷排查化解力度，努力把矛盾和问题解决在萌芽状态。对缠访上访老户要制定稳
20、控措施，落实稳控责任人，确保在十九大期间不发生赴京上访案件。对于涉法涉诉的上访案件要近快进入司法程序，及时解决遗留问题，不留任何隐患。第三要加快建立健全城乡治安防控体系，加强对重点人群、重点单位和重点部位的监控，做到不留死角死面。针对当前潜在的不稳定因素，要搞一次大排查，争取工作的主动权。同时，要认真做好突发事件的预防控制，完善应急预案，加强应急救援队伍建设，建立健全领导指挥体系和现场处理机制，确保在第一时间以最快的速度处理好紧急突发事件。二是要保障安全。当前我县一些大项目正在积极推进，城市规划建设，特别是道路拆迁改造等很多基础设施项目正在加紧实施，还有很多工程项目也会陆续开工。因此各相关部门要积极履行职责，全面加强对煤矿企业、道路交通、公安消防、食品安全、公共卫生等重点行业、重点领域的安全督查，尤其要加大枪支弹药，危爆物品生产、保管和运输等环节的管理，健全隐患排查制度，最大限度
