1、 1 2016年海南省信息通信业发展水平 综合评价 情况通报 根据省 领导 关于研究和建立客观反映我省信息通信业发展水平及评估体系的重要指示，我局组织开展了海南省各市县信息通信业发展水平课题研究，建立了综合评价海南省信息通信发展水平的指标体系，编写了 2016年海南省信息通信业发展水平综合评价报告（以下简称评价报告）。 本报告采用综合评价的方法，从信息通信接入情况、信息通信使用情况、信息通信消费情况等三个方面对海南省各市县发展情况进行了评价，通过建立海南省信息通信业发展水平综合评价指数（以下简称“信息通信发展指 数”），形成了全省各市县的信息通信发展水平排名，发现各市县行业发展存在的不足，并对
2、各市县重点发展的方向提出政策建议，有利于推动海南全省各市县在信息通信发展上形成互相追赶、相互借鉴的发展氛围，进而促进全省信息通信行业的均衡、持续发展。 一、 2016 年海南省信息通信业发展水平总体情况 (一 )各市县信息通信发展差异度逐步缩小 2016 年，海南省整体信息通信发展指数为 6.61，在全国排名第十名 。 各市县信息通信发展指数在 5.9 至 7.86 之间，信息通信发展水平可分为两个层次：第一层次包括三亚市和海口市，信息通信 发展指数在 7以上；第二层次包括五指山市、陵水县等 16市县，信息通信发展指数在 5.9和 6.892 之间。 (二 )各市县信息通信发展水平均稳步提升
3、2016 年，海南省各市县信息通信发展指数较 2015 年底数据均有不同程度的提升，各市县的信息通信发展水平持续提高，部分市县的发展势头较为突出。例如，东方市从 2015年排名 17上升到 2016 年排名 10，昌江县从 2015 年排名 14上升到 2016 年排名 9， 个别 市县的排名虽然没有大幅提升，但是信息通信发展指数均有稳步的增长，表明通信发展水平有持续的提升。 二、 2016 年海南省信 息通信业发展水平分项指标情况 （一）信息通信业发展水平分项指标总体情况 从全省情况来看，信息通信使用水平较为均衡，且此指标整体处于较高水平，说明海南省各市县在推动 4G 业务、宽带业务等服务方
4、面，处于齐头并进的发展势头，各市县使用信息通信服务水平相对均衡 。 信息通信消费水平指标普遍较好，说明海南省各市县在通信资费和速率优势突出。 （二）信息通信业接入发展情况 1.市县户均互联网带宽 情况 市县户均互联网带宽 排名前 5 的市县依次为：屯昌、保亭、定安、昌江、琼中。 2.市县城区光覆盖率情况 市县 城区光覆盖率 排名前 5的市县依次为：东方、文昌、陵水、琼中、乐东。 3 3.市县行政村光覆盖率 情况 市县 行政村 光覆盖率 排名前 5 的市县依次为：保亭、琼海、五指山、万宁、陵水。 4.市县城区 4G 信号覆盖率 情况 市县城区 4G信号覆盖率 排名前 5 的市县依次为：三亚、五指
5、山、海口、文昌、琼海。 5.市县行政村 4G 信号覆盖率情况 市县行政村 4G 信号覆盖率差 排名前 5 的市县依次为：三亚、琼中、昌江、白沙、保亭。 6.家庭宽带端口普及情况 市县每百户家庭对应宽带端口数量排名 前 5的市县依次为：三亚、海口、五指山、琼海、陵水。 （三）信息通信业 使用发展情况 1.市县有线宽带用户普及率 情况 从相关指标的发展情况看，各市县有线宽带用户普及率可分为三个层次，海口市、三亚市为第一层次，指数值在 0.8以上，五指山市、琼海市为第二层次，其他市县为第 三 层次 。 2.各市县光纤宽带用户占比均衡发展 从相关指标的发展情况看，各市县的光纤宽带用户占比整体水平较高，
6、且各市县发展相对均衡。 3.各市县 50M 以上光纤宽带用户占比整体突出 从相关指标的发展情况看，各市县的 50M 以上光纤宽带用户占比与光纤宽带用户占比保持一致，整体处于较高水平。 4 4.各 市县无线宽带用户 使用指标值 从相关指标的发展情况看，三亚市和海口市处于较高的发展水平。 5.4G 用户发展成效显著 无论是全省指标值还是各市县指标值都处于非常高的水平，海南省 4G用户在 2016 年均衡快速发展，成效显著。 （四）信息通信业消费发展情况 1.各市县用户平均签约接入速率指数相对均衡 从相关指标数据显示，各市县的用户平均签约接入速率相对均衡，海口市优势突出，指标值在 0.9以上，其他市
7、县指标值也处于较高水平。 2.各市县移动互联网户均流量指数略有波动 在移动互联网户均流量这一指标上，各市县发展水平略有波动 。 3.各市县固定宽带单位带宽平均资费水平均下降 各市县在宽带资费水平上指数值较为理想，相比 2015年宽带平均资费水平 均 下降。 全省下降幅度 6.7%，下降幅度在前 5 的市县依次为陵水、三亚、五指山、海口、文昌。 4.各市县移动流量平均资费水平稳步下降 海南省移动流量平均资费水平处于较为理想状态，相比2015年，资费水平稳步下降。 全省下降幅度 44.4%，下降幅度在前 5 的市县依次为琼海、定安、白沙、万宁、海口。 5 附件：海南省信息通信发展指数指标体系及评价
8、方法 海南省信息通信发展水平由海南省信息通信行业发展指数体现 ,该指数由三个分指数（接入分指数、使用分指数和消费分指数）合并计算而成，三项分指数的权重分别是40%、 30%和 30%， 三项分指数分别由 6 项、 5 项和 4 项 具体指标合并计算而成。针对每项具体指标，确定了一个参考值，指标的参考值均根据“ 2016 年上半年各市县实际值的均值加上两个标准差”计算得到。 在计算海南省各市县信息通信发展指数时，主要经过以下三步：第一步，用指标原始值除以参考值，得到标准化后的指标值；第二步，将同一分指数下的各指标根据权重加权平均，然后乘以十，得到分指数；第三步，根据各分指数权重，加权平均计算这
9、三项分指标得到信息通信发展指数的值。标准化后的指标值为 0 到 10 的数值（极个别市县的某项指标可能会大于 10），分指数和信息通信发展指数指数的数值范围为 0 到 10。发展指数构成指标的具体计算方法、数据时点以及参考值等具体信息请参见附件。 表 指标计算方法 (三家运营商合计 ) 变量时间 组成分指数的权重 分指数权重 接入分指数 40% 1.每个互联网用户的平均省际互联网带宽 （省际互联网总带宽（ M） 1024）/使用互联网的个人数量 当季度末 15% 2.城区光覆盖率 城区光覆盖率 =已实现光覆盖的城区小区数 /城区小区总数 当季度末 15% 6 指标计算方法 (三家运营商合计 )
10、 变量时间 组成分指数的权重 分指数权重 3.行政村光覆盖率 行政村光覆盖率 =已实现光覆盖的行政村数 /行政村总数 当季度末 15% 4.城区 4G 信号覆盖率 城区 4G 基站普及率 =城市 4G 基站数 /城区人口数 当季度末 20% 5.行政村 4G信号普及率 行政村 4G 基站普及率 =行政村 4G基站数 /行政村人口数 当季度末 20% 6.每百户家庭对应宽带端口的数量 1 互联网宽带接入端口数量家庭宽带用户占比 /家庭总数 100 分子为当季度末，分母为上年末数据 15% 使用分指数 30% 7.每百人中有线宽带用户数量 （固定）互联网宽带接入用户数 /人口总数 100 当季度末
11、 20% 8.光纤宽带用户占比 光纤宽用户占比 = 光纤接入宽带用户数 /宽带用户总数 当季度末 20% 9.50M以上光纤宽带网络用户占比 50M以上 光纤宽用户占比 = 50M 以上 光纤接入宽带用户数 /宽带用户总数 当季度末 20% 10.每百人中无线宽带用户数量 （ 3G 上网用户数 +4G 上网用户数）/人口总数 100 当季度末 20% 11.4G用户占比 4G 用户占比 =4G 用户总数 /移动用户总数 当季度末 20% 消费分指数 30% 12.用户平均签约接入速率 平均签约接入速率 =宽带用户的所有签约接入速率的累加值 /宽带用户数 当季度末 25% 13.移动互联网户均流量 移动互联网户均流量 =移动互联网接入流量 /移动互联网用户数 当季度末 25% 14. 固定宽带单位带宽平均资费水平 固定宽带收入（元） /使用固定宽带的用户数量（户） /固定宽带平均接入速率（ Mbit/s） 当季度 25% 15.移动流量平均资费水平 移动流量收入（元） /移动互联网接入总流量（ G） 当季度 25%
