1、2018 年林业工作总结及 2019 年工作打算2018 年，全局上下以党的十九大精神为统领，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕省厅、宜春市林业局和高安市委、政府安排部署，按照创新驱动、脱贫富民、生态立市“ 三大战略” 要求， 紧紧围绕各项林业重点工程，通过精心组织、强化管理、细化任务、狠抓落实，有力推动了林业各项工作顺利落实，各项工作成绩显著。争取上级各项资金 1998.16 万元，帮助申报“ 财政惠农信贷通” 涉林贷款发放额 12482.04 万元。获得全省森林防火“平安春季行动”活动成效良好县称号。为推动高安林业发展和生态文明建设作出了积极贡献。一、2018 年工作完
2、成情况（一）营造林紧扣发展主题，林业产业化有较大提升。1、坚持生态为先，统筹城乡绿化。一是春季造林绿化工作成绩显著。2018 年春季造林紧密结合“ 森林城乡，绿色通道建设” ，突出抓好森林 质量提升、低 产低效林改造、油茶新造林等工程项目，严把造林质量关，全市共完成人工造林1.9039 万 亩，占省下达任务 137.9。其中油茶新造林 1.35万亩，其它造林面积 2684 亩，封山育林 1.4245 万亩。二是保质保量完成项目造林。今年国家、省下达我市的造林项目有低产低效林改造 4400 亩其中营造珍贵树种 500 亩，更新改造 2900 亩，抚育改造 1600 亩（中央资金 209 万元）；
3、退耕还林资金 363.83 万元；风景林村庄 2 个，补助资金 10 万元；油茶低产林改造面积 1000 亩，资金 20 万元。共下达资金602.83 万元。为发展我市油茶项目工作，我们首先抓种苗关，把省公布的油茶优良嫁接苗圃名单转发至乡镇场，由各乡镇场根据名单到实地察看高产油茶苗，不是油茶嫁接苗无“四证一签”一律不 兑现项 目补助。低产低效林改造狠抓良种苗及营造针阔混交林，对列入低产林改造的小班一律实行不少于 20%的阔叶林混交，提高森林质量，保证了工程项目顺利完成。2、突出产业为重，提升产业水平。一是 2018 年我市油茶产业建设以公司，大户造林为主，造林规模逐步形成了以逐组、逐村成片大面
4、积发展，造林质量也逐步提高。今年春季完成了新造高产油茶林 1.35 万亩 ，完成了其它造林面积 0.2684 万 亩。二是抓好苗木花卉产业稳 定发展。全市苗木花卉面积达到 43033 亩。实现总产值 4.3 亿元。形成了猴樟、紫薇、丹桂、香樟、黑松、含笑、南方红豆杉、棱角山矾、红叶石楠、罗汉松等多个特色品种，上千个规格的苗木花卉基地。截止目前全市 2018 年新办理林木种子生产经营许可证 5 份。3、加强省保障性苗圃基地建设管理。全面落实保障性苗圃政策，抓好苗木除草、施肥、打药、清沟排水等田间管理工作，发挥保障性苗圃的功能。今年购买信丰杉木良种 110 斤，进口湿地松种子 50 斤。新培育红心
5、杉、美国进口湿地松等良种苗木面积 24 亩，其中红心杉 13 亩、美国进口湿地松 8 亩、木荷 2 亩，枫香 1 亩。预计产苗量 96 万株。为全市推广使用良种壮苗工程造林提供了保障。4、中药材发展稳中有进：中药材作为我市重点发展的行业，也是省、宜春市重点推广的行业。据核查统计，2018 年全市共发展森林中药材面积 978 亩。（二）强化依法治林，维护生态安全。1、不断强化资源林政管理。一是不断完善林木采伐管理，严把采伐审批关，我市木材生产计划严格执行“十三五” 规划及赣府（2016）19 号文件精神及高林字【2018】14 号文要求，将采伐限额一次性下达到乡镇及计划单列的林权单位，再由乡镇实
6、行两榜公示后行文上报市局审核备案，切实做到“公平、公正、公开”截止目前共 审批伐区 186 块，采伐面积6573.7 亩，采伐蓄积 19426.58 立方米，出材量 15313.95 立方米。二是继续强化森林资源管理，坚持凭证采伐制度，严格执行凭证采伐制度、伐区拔交制度、伐前设计、伐中监管、伐后验收制度的同时，规范了伐区管理承诺和凭证采伐承诺制度，进一步明确了林权单位的职责，从根本上预防乱砍滥伐的发生；三是规范林权证办证程序，提高办证效率，进一步梳理和简化了林权证办证程序，提高了办证效率，全年共受理林权登记 23 宗，其中新申请办证 1 宗，变更 7 宗，遗失补办 15 宗。四是严格执行木材凭
7、证运输制度，加强木材运输管理，充分发挥木材检查站和木材流动巡查大队的作用，依法对木材运输进行监督检查，严厉打击非法采伐、运输木材行为，全年共发运输证 1059 份，其中出省 54 份，省内 927 份，转办 78 份。全年共查处林业行政案件 52 起 ，处罚违法人 51 个，有效地保护了森林资源。2、严把林地征占关，依法保护林地资源。我局采取得力措施予以保护。特别是对征用占用林地，严格按照森林法、森林法实施条例、 占用征用林地审核审批办法的规定，严格按照程序申报各项材料，认真落实行政许可制度。对各项重点工程建设，必须占用或者征用林地的，申请使用林地进行工程建设的单位，逐级审核，报省厅审核同意，
8、取得使用林地许可证后，依照土地管理法律、法规办理审批手续。全年报批林地 26 宗，面积 62.9243 公顷，征收植被恢复费976.4220 万元，下达整改通知 32 份、责令停建通知 11 份、 函告 42 份；应聘做鉴定 15 起，移交非法侵占林地刑事案件4 起。3、认真做好森林防火工作。一是以全市森林火灾的预防和管控为主线，组织开展森林防火宣传；野外火源巡查和管理；做好防火 24 小时值班值守；做好森林火灾扑救中的综合调度；对发生的森林火灾进行核查；组织专业队、半专业队开展培训演练。森林防火重点时期和春节、全国“两会” 、清明、国庆等重要时段，出台具体措施部署森林防火工作,并开展专项督查
9、。二是开展两项活动。开展了全市森林防火“平安春季行动”和“ 森林防火宣传月活动”。深入林区、乡镇、村采取多种方式广泛开展森林防火宣传。春节、清明期间在高安电视台播放森林防火警示标语，并通过移动、电信、联通向市民群发森林防火警示短信 20 万条。投入资金 15 万元统一制作安装大型永久固定宣传牌 120 余块，设置在全市主要干线和重点林区。开展送森林防火电影下乡活动，公开放映森林防火电影 150 余场。重点开展政府购买森林防火服务工作。全市 108 万亩森林全部纳入了政府购买护林防火服务。全市完成签订政府购买服务协议 239 份，管护协议 399 份，共聘请护林员 399 名，全市发放护林员森林
10、防火补助资金 99.8835万元。其中聘请建档立卡贫困户护林员 49 人，发放补助资金 8.3607 万元。今年 9 月开始，我市扎实开展 2018-2019 年度政府购买生态护林服务工作,全市共聘请生态护林员 400名，其中 54 名建档立卡贫困人员。圆满完成省、宜春市年度防火责任目标考核。全面推进森林消防大队正规化建设。今年我市作为宜春市 2 县之一，参加全省专业森林消防队正规化建设验收。全市森林全部纳入了林木综合保险,森林保险覆盖率 100%。建设完成 100 亩生物防火林带，并通过省级验收。争取 2018 年省级生物防火林带建设资金 10 万元和村级防火补助资金 58.93 万元。4、
11、切实抓好森林病虫害防治工作。我市建立起国家级中心测报点 1 个，一般测报点 46 处，设置固定标准地 26 块，使监测报预报科学布局，范围覆盖 25 个。2018 年秋季通过对松树死树普查及马尾松毛虫防控。截止 2018 年 10 月底全市共有村前、龙潭、瑞州街办、祥符、大城、相城、新街、田南、荷岭林场等 14 个单位发现死亡松树，共死亡 8413 株松树，涉及面积为 39.2 万亩，发生面积 3.114 万亩，防治面积 3.114万亩，防治率 100%，无公害防治面积 3.114 万亩，无公害防治率为 100.0%，全市森林没有成灾面积，成灾率为零； 2018年中短期测报准确率为 98%，松
12、科植物及其产品检疫复检率为 100%。同 时，为加强植物检疫检执法，打击违法违规行为，杜绝病虫害传播，对全市 50 多家林业生产、经营单位进行登记造册，对具备资质的单位发放江西省林业植物检疫登记证，凭证办理植物检疫证书，严厉打击无证运输行为，绝不姑息,努力营造良好的林业检疫执法环境，杜绝外来林业检疫性有害生物（除松材线虫病除外）等重大林业有害生物没有传入我市，重大林业有害生物防控目标任务顺利完成。5、抓好野生动植物管控。首先、本着一手抓野保执法、一手抓宣传教育的工作思路，认真执行野生动植物保护的各项法律法规和林业各项政策，多次会同森林公安、执法大队开展保护野生动植物专项执法行动，有效打击了破坏
13、野生动植物的违法行为，保护了高安境内的森林资源。其次抓好陆生野生动物疫源疫病防控工作。对全市野生动物驯养繁殖企业疫源疫病监测防控工作进行了多次专项检查，全面了解驯养繁殖野生动物情况、常发疫病情况、以及各养殖单位（个人）的疫病防控现状和能力，对在检查中发现的问题及时提出了整改措施，加强野外重点区域的巡防力度。高度重视非洲猪瘟防控工作，建立了疫源疫病值班制度，以便应对突发的野生动物疫病，及时掌握疫病情况，杜绝了疫情隐患。坚持向国家陆生野生动物疫源疫病监测总站平时周报，重点时期日报制度。（三）突出抓好湿地和自然保护区保护管理与建设。以中央加强“ 长江经济带 生态大保护” 为 契机，加强湿地工作的广泛
14、宣传，重点贯彻江西省湿地保护条例，提高市民对湿地的保护意识，坚决制止随意侵占和破坏湿地与自然保护区的行为，今年会同环保、水利开展了专项整治行动，加快了江西高安锦江国家湿地公园、瑞州省级湿地公园和五个湿地保护小区的建设力度，积极向上级部门申请政策与资金，为建设绿色高安做出了贡献。（四）顺利推进脱贫攻坚工作。一是产业扶贫如火如荼：油茶产业作为全市十大产业扶贫之一，我局高度重视，针对全市建档立卡贫困户 7234 户按户均 1 亩的标准提出油茶产业规划，通过四种方式实现规划。通过调查核实，2018 年通过四种方式发展面积 2270.95 亩，共 1944 户，成立油茶产业扶贫专业合作社 7 个。其中
15、2016 年种植面积 290.45 亩，共 161 户；2017 年种植面积 493.1 亩，共 438 户；2018 年种植面积 1487.4 亩，共 1345 户，发放发放资金 390701 元。二是积极开展挂点帮扶。我局挂点帮扶华林镇陈家、李口、富楼、朱家、柏树行政村 36 户建档立卡贫困户，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”工作要求,坚持现行扶贫标准,狠抓脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。着力从种植业、养殖业、劳务输出、教育扶贫、健康扶贫、茶叶合作社、绿色生态保护帮扶、申请政策帮扶等方面帮助农民增收，同时，在中国传统佳节时间还对贫困户进行慰问，给他们带去米、油等生活必须品，
16、还拨付 5.9 万贫困资金到各扶贫点，助推脱贫攻坚顺利推进。（五）坚持落实中心工作，交办工作取得新成效1、“三个到位”推进第七次森林资源二类调查试点工作高安作为今年宜春第七次森林资源二类调查两个试点县市之一，为高质量、高标准完成工作试点，该市做到了“三个到位”：一是 组织领导 到位。制定了具体的工作实施方案，成立了市政府分管领导为组长、相关部门、乡镇负责人为成员的第七次森林资源二类调查工作领导小组，负责统筹推进试点工作；二是经费保障到位。市财政拨付了 180 万专项工作经费，购买了 70 台平板电脑、罗盘仪、测高器等二类调查器材和劳保、防暑药品等；三是队伍组建到位。共抽调 100 余人组成 8
17、 个外业调查组，另外还组成了 4 个质量检查组，1个内业上机及复印、打印组和 1 个督导组及 1 个后勤保障组，全力以赴做好调查工作。宜春市第七次森林资源二类调查工作启动会暨跟班实习会于 6 月 21 日至 26 日在我市召开。为我市高质量完成二类调查工作奠定了基础。7 月初全面开展二类调查工作。各外业工作组起早贪黑，顶着烈日、冒着高温，钻进山林,披荆斩棘，翻山越岭，全市 611 个样地、23512个小班进行逐一调查。为确保二类调查数据的真实性，组织督导组、质量检查组对固定样地及小细班质量检查。目前调查工作进展顺利。2、全力支持服务殡葬改革。一是成立了以局长为组长的殡葬改革工作领导小组，确保有
18、序推进殡葬改革工作，全局干职工和离退休老同志都签订了承诺书，带头移风易俗，做推动殡葬改革的践行者和宣传者，不仅要以身作则，还要教育引导亲属、朋友和周围群众抵制陈规陋俗和封建迷信，有效劝阻不良治丧行为。二是积极参与市“ 三沿两区” 散埋乱葬全面整治，出台“三沿二区 ”绿化实施方案，大力推 进“三沿两区” 绿 化规 划设计和 绿化、美化、彩化、珍 贵化工作。三是全力配合全市公益性公墓、经营性公墓选址，对林地征占用的报批和林木采伐设计，优先给予办理。四是派出人员到殡改办脱产上班，参与殡葬执法队，指导墓地选址和绿化工作，单位干职工支持殡改等等3、全力支持棚改工作。派出一名工作能力突出的副局长，全程参与
19、胜利路的棚改拆迁工作。同时为确保拆迁户林木资产，派出 30 余人的技术力量，加班加点全力参与拆迁户的树木评估，确保棚改工作顺利推进。积极做好 2017 年国有林场危旧房改造计划任务高安市华林山林场下观分场原 32 套调度督查汇报工作，目前主体工程已全面完工。4、全力做好高标准农田全国现场会筹备绿化等工作。为迎接全国高标准农田标准农田建设现场会在我市顺利召开，切实改善会议参观路线通道绿化的整体形象，展现我市生态和平原林业建设水平，打造精品绿色通道，提升沿线的绿化品位和档次。具体目标是通道全线绿化带不断档，不断带，绿化景观形象美，立体层次感强。重点停车及参观点必须是绿化景观形像亮点，通道两傍绿化带
20、内树木整齐划一，刷白标准一条线，死树、病树、杂草全面清理，整个全线视觉绿意满眼，景观花团簇绵，通道绿化效果好，生态功能强，综合效益高，视觉景观美，充分展现高安就是品牌的良好形象。（六）森林“四化”编制报告初步完成：按照省委、省政府及上级业务的部署，从 2018 年开始，用 5 年左右的时间对全省重点区域进行绿化、美化、彩化、珍贵化建设，我市主要涉及沪昆高铁、昌栗高速沿线及乡村风景林地段。目前已初步完成前期编制设计工作。（七）围绕自身建设，行政能力有新提高。一是干部作风得到根本好转。以建设服务型政府为方向，以强化执行力、抓工作落实为根本，制定了岗位责任制，完善了首问责任制、办事公开制、服务承诺制、限时办结制等五项制度，有效杜绝了工作拖沓、部门推诿等现象，极大地提高了工作效率和干部职工的积极性，全局干部作风得到了根本好转；二是党组织能力不断增强。以制度建设为抓手，全面落实党风廉政建设责任制，全局党员的责任意识、法纪意识、自律意识不断提高，局重大事项形成民主决策化，局党组织凝聚力不断增强。三是强化管党治党政治责任。认真贯彻党的十九大会议精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和省、宜春、市委部署要求，以进一步巩固和发展风清气
