1、 1 2014 年“健康卫士”系列专项行动安排名 称 时间安排 检查范围 工 作 目 标 工 作 措 施 及 要 求 责任单位游泳场所夏季保健康专项行动5-9 月7-8 月省市县（市、区）联合开展督查游泳场所（馆）游泳场所（馆）卫生状况明显改善，卫生管理水平明显提高。工作措施：开展宣传培训，签订责任书（或承诺书），游泳场所（馆）经营者自查整改，监督抽检与监督检查， 专项督查等多项措施。工作要求：1.抽检指标：池水细菌总数、大肠菌群、尿素、 浑浊度、pH 、余 氯 和浸脚池余氯等指标；2.管理指标：新水及时补充；倡导游泳者健康承诺制度；游泳场所卫生管理员培训率达 80%；达到“333”的治理要求
2、，即做到“ 三落实、三合格、三公示”。省、市、县（市、区）开展全省公共场所“333”治 理专项行动1-9 月开展旅游风景区旅店8-9 月省、市 、县 （市 、区 ）联 合开展督查旅游风景区旅店对足浴、快捷酒店、游泳场所三类公共场所进行成果验收。旅游风景区旅店卫生状况明显改善，卫生管理水平明显提高。工作措施：开展宣传培训，经营者自查整改， 监督抽检与监督检查，专项督查。工作要求：1.通过对旅游风景区旅店经营者的培训、指导、督查、评估，落实经营者的主体责任，达到 “333”的治理要求，即做到“三落 实、三合格、三公示” ；旅游风景区旅店卫生管理员培训率 80%；2.按照相关要求严把许可关，做好全省
3、风景名胜区旅店卫生许可工作；3.开展公共场所毛巾、饮具、拖鞋等公共用品用具卫生抽检。省、市、县（市、区） 2 名 称 时间安排 检查范围 工 作 目 标 工 作 措 施 及 要 求 责任单位饮用水输配水管材管件专项整治2-4 月开展饮用水输配水管材管件生产企业进一步加强监管，规范企业生产经营行为，保障饮用水卫生安全，维护人民群众健康工作措施：全面梳理饮用水输配水管材管件产品卫生许可批件发放情况，核查行政许可档案和日常监督档案；对辖区内饮用水输配水管材管件生产企业进行全面排查和监督检查；抽取输配水管材管件产品进行卫生安全性检测工作要求：辖区内饮用水输配水管材管件生产企业监督检查实现全覆盖。省、市
4、、县（市、区）进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动19 月辖区各级各类医疗机构及无证行医行为按照国家卫生计生委等 6部门部署，扎实开展进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动，做好深入巩固阶段工作。按照浙江省“ 进一步整顿医 疗秩序打击非法行医专项行动”的方案要求，在全省开展医疗机构依法执业监督检查，做好无证行医的查处和犯罪案件的移送工作。 市、县（市、区）创建“放射防护管理规范化医院”行动310 月各类放射诊疗医疗机构按照“动员指 导、自主申报”原则，鼓励引导医院自律，通过表彰示范典型，以点带面形成辐射效应，带动辖区放射诊疗医疗机构放射防护管理的全面提升工作措施：按照 2014 年浙江省创建
5、“放射防护管理规范化医院”工作方案要求，各县（市、区）卫生行政部门开展创建行动；工作要求：按照放射诊疗、介入放射、放射治疗、核医学的参考创建标准，在辖区内创建至少一家以上的“放射防 护管理规范化医院” ；市、县（市、区）“校园卫生安全健康2 月下旬至 3 月上依法批准设立的普通中小学、降低学校春秋季开学和中高考期间的突发公共卫生工作措施：省级制定行动方案、培训与督查，市、县级组织监督检查。省、市、县（市、区） 3 名 称 时间安排 检查范围 工 作 目 标 工 作 措 施 及 要 求 责任单位系列行动” 旬、5 月、8月下旬至9 月分别开展重点检查中等职业学校和普通高等高校事件高发风险，保障学
6、生健康，维护校园卫生安全健康环境。工作要求：1.具体按省级行动方案执行，监督检查覆盖率视国家卫计委及时调整，就高不就低；2.自 2014 年 1 月 1 日起，各级卫生监督机构对学校卫生监督情况在检查后 5 个工作日内录入浙江省卫生监督信息系统。县级卫生监督机构于 10 月 20 日前，要将本 辖区专项行动总结报市级卫生监督机构（含电子稿），同时抄送同级教育行政部门。市级卫生监督机构于 10 月 30 日前，将本地区专项行动工作总结报省卫生厅卫生监督局（含电子稿），同时抄送同级教育行政部门。要求各市及时掌握本辖区专项行动工作进展，于 3 月 15 日、6 月 15 日和 10 月 15 日前汇
7、总上报本辖区学校卫生监督工作状况。全省消毒产品生产企业清理整顿全年 辖内消毒产品生产企业通过 2-3 年的清理整顿，注销已无生产条件的企业，整顿擅自改变生产条件的企业，督促企业规范内部管理工作措施及要求：1.对现有消毒产品生产企业进行基底调查，摸清现状，并进行分类；2.已无生产条件的企业全部予以注销；3.各市结合实际，对不符合消毒产品生产企业卫生规范及其相关要求的企业进行梳理，确定对存在风险较大、问题突出的消毒产品种类的企业作为首批整治重点，责令限期整治；省、市 4 名 称 时间安排 检查范围 工 作 目 标 工 作 措 施 及 要 求 责任单位4.组织对清理整顿工作进行督导。 5 2014
8、年全省卫生监督重点工作实施计划序号 项目 主 要 内 容 措 施 与 要 求 时间安排 责任单位根据国家卫生计生委关于切实加强综合监督执法工作的指导意见，加快卫生监督体系建设，进一步完善城乡卫生监督网络体系，推动各级卫生监督机构基础设施装备建设。全年 省、市、县（市、区）1.加快推进卫生监督网络建设 做好卫生监督协管服务项目工作，巩固和规范基层卫生监督协管队伍建设，推进卫生监督协管示范点创建工作，加大基 层医疗卫生机构业务指导和培训。全年 省、市、县（市、区）2.加强卫生监督队伍建设2.1 贯彻落实卫生监督员十二五教育培训规划，加强卫生监督教育培训基地建设，做好市级首席卫生监督员、基 层复合型
9、人才及新进监督员等培训工作；2.2 开展全省卫生监督员网络培训，健全完善网络培训考评机制。全年 省、市、县（市、区）1卫生监督体 系 和能力建设3.卫生监督信息宣传和信息化建设3.1 继续统一使用浙江省卫生监督管理系统，做好全省卫生监督网络直报工作。各专业基本信息完善率 100%，监督信息、监测信息要求网上网下一致，根据实际情况 100%录入， 2014 年结案的行政 处罚信息100%录 入。3.2 按原卫生部统一要求在国家级卫生监督信息系统中填报卫生监督机构卡和人员卡信息；3.3 积极向浙江卫生监督的创新亮点和经验交流栏目投稿，要求杭州、全年 省、市、县（市、区） 6 序号 项目 主 要 内
10、 容 措 施 与 要 求 时间安排 责任单位宁波、温州录用不少于 5 篇，台州、金华、 丽水录用不少于 4 篇，嘉兴、湖州、绍兴、衢州不少于 3 篇，舟山 录用不少于 2 篇。以上数量包括各市所辖县、区稿件。4.卫生监督应急处置4.1 制定本单位卫生应急预案，种类与本单位卫生监督职责相适应，更新及时；4.2 卫生监督应急处置队伍有装备目录，且装备齐全。物资采购、 验收、保管、领用、 补充、更新、安全等制度完备。建立现场快速检测设备维护、使用记录。按要求规范填报卫生监督现场快速检测设备管理系统的相关内容；4.3 组织或参与卫生监督应急队伍培训及演练；4.4 及时 、依 法 履 行 突 发 公 共
11、 卫 生 事 件 、自 然 灾 害 卫 生 监 督 应 急 工 作 职 责 ；4.5 根据卫生行政部门的部署，履行重大活动公共卫生保障卫生监督工作职责；组织开展国庆节、春节长假公共卫生监督保障工作。全年 省、市、县（市、区）1. 法制宣传教育积极开展“六五 ”法制宣传 教育活动，加 强行政执法人员的法律知识和业务培训，加强行政执法纪律和职业道德教育，不断提高行政执法人员的综合素质。全年 省、市、县（市、区）2卫生监督法 制 与稽查 2.依法履职，加大执法力度2.1 依法履行医疗服务、传染病防治、公共 场所卫生、职业卫生、放射卫生、饮用水卫生、学校卫生、爱国卫生等执法职能，加大执法力度，严格规范
12、公正文明执法，依法实施卫生行政强制和行政处罚；2.2 市级卫生监督机构年人均办案不少于 1.5 个行政处罚案件；县级卫生监督机构年人均办案不少于 4 个行政处罚案件。 （人数以单位正式职工人数为基数, 剔除上一年度已外借的人员和本年度刚进入单位的人员。一般（听证）程序办理的行政处罚案件数占案件总数 80%及以上）全年 省、市、县（市、区） 7 序号 项目 主 要 内 容 措 施 与 要 求 时间安排 责任单位3.加强执法能力建设，开展案卷评查和十大案件评比活动3.1 加强卫生监督执法能力建设，规范制作执法文书，提高案件办理质量。进一步推行行政执法说理性工作，行政处罚决定书应当就违法行为的事实、
13、情节、性质、社会危害程度等因素以及最终选择处罚 种类、幅度等情况作出详细说明；3.2 继续开展卫生行政处罚案卷评查和卫生监督执法十大案件评比活动。全年 省、市、县（市、区）4.执法稽查 4.1 继续推进监督机构“ 三好一 满意” 活动， 树立监督队伍良好社会形象；4.2 认真开展上级部署的卫生监督稽查任务。 全年 省、市、县（市、区）5.投诉举报处理 认真做好投诉举报的受理、交办、 处理、反馈、网上登记等各项工作。 全年 省、市、县（市、区）1.职业病防治知识宣传、培训与职业病防治机构建设1.1 开展职业病防治法、 职业病诊断与鉴定管理办法的宣传与培训；1.2 每个县（市、区）确保 1 家有资
14、质的职业健康检查机构；1.3 每个设区市确保 2 家有资质的职业病诊断机构；1.4 开展职业病医疗救治网络医院现况调查（按照省下发的方案进行）。全年 省、市、县（市、区）3 职业卫生监督2. 开展浙江省职业健康检查与职业病诊断规范提升行动按照浙江省职业健康检查与职业病诊断规范提升行动方案，结合省人社厅、省卫生计生委、省总工会“关于加强工伤预防工作的指导意见”的相关要求开展。职业健康检查规范化率达到 85%以上。努力达到三服务（指职业健康检查服务、职业病诊断服务、 职业病鉴定服务），三 满意（指劳动者满意、用人单位满意、行政部门满意）。3-11 月 省、市 8 序号 项目 主 要 内 容 措 施
15、 与 要 求 时间安排 责任单位3.国家职业卫生监督检查 按照国家卫生计生委2014年监督检查计划执行。 全年省、市、县（市、区）1.打 击 非 法 行 医 和 非法采供血工作1.1 按照浙江省“ 进一步整 顿医疗秩序打击非法行医专项行动” 的方案要求，继续开展进一步整顿医疗秩序 打击非法行医专项行动；1.2 及时上报工作总结、典型案例。1-9 月省、市、县（市、区）2.医疗机构监督检查按照医疗机构“ 依法执业守 护健康” 活动方案， 对各级医疗机构进行监督检查，重点开展医疗美容机构专项整治；医疗机构监督覆盖率达 100。 3-11 月省、市、县（市、区）3.放射诊疗机构监管3.1 根据放射卫
16、生监督检查方案组织实施。放射诊疗机构监督覆盖率100。3.2 按照创建“ 放射防护管理 规范化医院” 工作方案 组织实施。以县（市、区）为单位，创建一家以上的“放射防护管理规范化医院 ”。3-11 月省、市、县（市、区）4医疗和放 射 卫生监督4. 放射卫生技术服务机构监管根据放射卫生监督检查方案组织实施，各市对取得资质的放射卫生技术服务机构监督覆盖率达 100。 3-11 月 省、市1.传染病防治监督管理1.1 开展对以人感染 H7N9 禽流感防控为重点的传染病防治监督，积极应对重大传染病疫情。督促相关单位有效落实传染病防治措施。1.2 对监督检查发现的问题及时向卫生计生行政部门予以报告或通
17、报。全年 省、市、县（市、区）5传 染 病防 治 监督 2.预防接种监督检查 2.1 检查对象：省、市、县疾病预防控制机构、 乡镇卫 生院、医疗机构。其中，三级医院、疾病预防控制机构和采供血机构全覆盖，二 级医院监督覆盖率 80%，一级医院及其它医疗机构覆盖率 30%。10 月底前（国家卫计委任务）省、市、县（市、区） 9 序号 项目 主 要 内 容 措 施 与 要 求 时间安排 责任单位2.2 检查内容：接种单位和人员的资质；疫苗的接收、购进、分发、供 应、使用登记和报告；预防接种规范服务情况。3.传染病疫情报告制度执 行 和 疫 情 控 制 措 施落实情况监督检查3.1 检查对象：省、市、
18、县疾病预防控制机构、 乡镇卫 生院、医疗机构。其中，三级医院、疾病预防控制机构和采供血机构全覆盖，二 级医院监督覆盖率 80%，一级医院及其它医疗机构覆盖率 30%。3.2 检查内容：重点检查传染病疫情登记、报告制度执行情况；法定传染病报告的内容、时限、程序等符合规定情况；建立传染病预检、分 诊制度及应急处理预案；设置感染性疾病科或传染病分诊点；对本单位内被病原体污染的场所、物品实施消毒；个人防护情况。10 月底前（国家卫计委任务）省、市、县（市、区）4.病原微生物实验室生物安全管理监督检查4.1 检查对象：省、市、县疾病预防控制机构、 乡镇卫 生院、医疗机构。其中，三级医院、疾病预防控制机构
19、和采供血机构全覆盖，二 级医院监督覆盖率 80%，一级医院及其它医疗机构覆盖率 30%。4.2 检查内容：实验室备案或认可情况；生物安全制度及实验档案建立情况；人员培训考核情况；菌（毒）种样本采集、运输、 贮存情况。10 月底前（国家卫计委任务）省、市、县（市、区）6医疗卫生机构消毒和 感 染控制监督1.医疗废物处置专项监督检查1.1 检查对象：省、市、县疾病预防控制机构、 乡镇卫 生院、医疗机构。其中，三级医院、疾病预防控制机构和采供血机构全覆盖，二 级医院监督覆盖率 80%，一级医院及其它医疗机构覆盖率 30%。1.2 检查内容：建立健全医疗废物管理责任制，配备专（兼）职管理人员，医疗废物
20、的分类、收集、运送、贮存、处置等重点环节管理及记录符合10 月底前（1.1-1.2 项为国家卫计委任务；1.4 项为省、市、县（市、区） 10 序号 项目 主 要 内 容 措 施 与 要 求 时间安排 责任单位国家有关规定情况。1.3 进一步推进医废处置电子在线监控系统。在医疗机构的医废暂存点、重点产生科室安装在线监控系统；二级及以上医院全部安装。全年工作）2.医 院 消 毒 隔 离 效 果抽检 2.1 组织开展对各市 3 家及以上的二级以上医疗机构、2 家中小医疗机构进行消毒效果抽检。2.2 抽检主要指标包括：医疗器械清洗效果、重点科室一般物体表面微生物、医院污水等。具体按方案实施。三季度前
21、 省、市7餐 饮 具集中消毒监管餐饮具集中消毒监管1.1 创建 2014 年度餐饮具集中消毒示范级企业。以市为单位，示范级企业比例达 15%。1.2 推广餐饮具集中消毒企业电子远程在线监控系统，在餐饮具集中消毒企业的关键环节实行实时监控，各市安装完成率达到 60%。1.3 对餐饮具集中消毒企业实行台帐化管理，建立统一的台帐，建档率100%。1.4 每季度对企业生产加工的消毒后餐饮具进行监测。全年 省、市、县（市、区）1.1 开展“五水共治 ”保供水 饮用水卫生监督行动， 继续完善全省饮用水卫生监督网，开展饮用水卫生监督抽检。按国家与省卫生计生委文件及实施方案要求组织实施。全年 省、市、县（市、区）1.2 建立覆盖全省各市的饮用水水质在线监测网，继续开展全省饮用水卫生安全保障在线监测工作。 全年 省、市8 环境卫生监督 1.生活饮用水与涉水产品卫生监督1.3 应量化集中式供水单位卫生监督量化分级率达 100%。 全年 省、市、县（市、区）
