1、1中医医院肝病科等 6 个科室建设与管理指南（征求意见稿）目 录中医医院肝病科建设与管理指南（征求意见稿）2中医医院外科建设与管理指南（征求意见稿）9中医医院感染科建设与管理指南（征求意见稿）18中医医院重症医学科建设与管理指南（征求意见稿）26中医医院预防保健科建设与管理指南（征求意见稿）36中医医院康复科建设与管理指南（征求意见稿）442中医医院肝病科建设与管理指南(征求意见稿)一、总则第一条 为指导和加强中医医院肝病科规范化建设和科学管理，突出中医特色，提高临床疗效，在系统总结中医医院肝病科建设 与管理经验的基础上，参照有关法律法规，制定本指南。第二条 本指南旨在指导中医医院及其肝病科管
2、理者加强肝病科中医药特色优势的建设与管理，同时可作为中医药管理部门开展评价工作的参考和依据。第三条 二级以上中医医院肝病科按照本指南建设和管理。第四条 中医医院肝病科应在肝病基本诊疗技术基础上，以中医理论为指导，应用药物和技术开展肝病诊疗工作，注重突出中医药特色，充分发挥中医药优势，继承、创新和发展中医特色诊疗技术，不断提高中医临床诊疗水平。第五条 各级中医药管理部门应加强对中医医院肝病科的指导和监督，中医医院应加强对肝病科的规范化建设和管理，保证中医药特色优势的发挥，保证医疗质量和医疗安全。第六条 中医医院肝病科按收治病种可分为传染性肝病和非 传染性肝病，以传染性肝病为收治病种的肝病科建筑设
3、计和服务流程，应当符合中华人民共和国传染病防治法和卫生部关于二级以上综合医院感染性疾病科建设的通知的相关要求。以非传染性肝病 为收治病种的肝病科的建设与管理参照本指南执行。二、基本条件第七条 中医院肝病专科应具备与医院级别、科室功能相适应的场所、设施、设备、药 品和技术力量，保障肝病科疾病诊疗工作的有效开展。第八条 有条件的中医医院肝病科门诊，可开设专 病门诊。三级中医医院和有条件的二级中医医院肝病科应开设病房，具 备提供肝病急诊诊疗服务的能力。第九条 中医医院肝病科门诊应设置候诊区、诊室、检查室、治疗室，各区域布局合理，就诊流程便捷合理，保护患者隐私，建筑格局和设施应符合医院感染管理要求。中
4、医医院肝病科病房应设置中医特色治疗室，能够开展针刺、灸 疗、拔罐、中药灌肠、结肠透析等。第十条 中医医院肝病科设备设施配置，应与医院级别、科室功能相适应，3在配备基本诊疗设备和相应急救设备、药品的同时，应配备肝病治疗设备、中 药灌肠设备等有助于提高中医诊疗水平的设备；三级中医医院和有条件的二级中医医院可配备荧光定量 PCR 仪、血浆置换等，诊疗设备和相关功能检查室应全院共享。第十一条 中医医院肝病科应建立健全并严格执行各项规章制度、岗位职责、诊疗规范与技术操作规程，保证医疗质量及医疗安全。根据本科室情况，建立穴位敷贴、穴位注射、中药灌 肠、中药熏洗等肝病科常用诊疗技术操作规范及相关管理制度。三
5、、人 员队伍第十三条 中医医院肝病科中医类别执业医师占执业医师的比例不低于70%，并根据工作需要配 备经过中医专业培训的其他类别的执业医师。第十四条 中医医院肝病科高级、中级、初 级专业技术职务任职资格的人员比例应合理，年龄构成基本均衡，具有支撑科室可持续发展的人才梯队。第十五条 中医医院肝病科医师应接受过中医肝病科 专门培训，掌握中医学和肝病学的基本理论、基 础知识和基本操作技能。中医类别住院医师经规范化培训后应熟练掌握本科室优势病种和常见病种（病证）的诊断标准，掌握本科主要病种诊疗方案（规范、指南）、 临床路径和基本诊疗技能，熟悉常用中药方 剂，重点掌握 100 首常用方 剂（见附件），掌
6、握肝病科常用诊疗技术操作。中医类别主治医师应在达到住院医师基本要求基础上，对部分病种具有较高的中医诊疗水平，对临床常 见的疑难病形成系统的中医诊疗思路，积累相当的诊疗经验，具备常见肝病科急危重症处理能力，并能指导下级医师开展中医诊疗工作。中医类别副主任以上医师应在达到主治医师基本要求基础上，具有较高的中医理论素养与丰富的实践经验，具备中医诊断和应用中医方法处理疑难、危重肝病的能力，具备对本科室重要治疗方案作出最终决策的能力。第十六条 中医医院肝病科住院医师应在完成规范化培训中的转科培训后，在肝病科上级医师指导下，重点培训常见肝病的诊断标准、本科主要病种的诊疗方案（规范、指南）、临床路径和基本诊
7、疗方法、肝病科常用诊疗技术的操作。4中医类别主治医师主要通过参加学习班、进修、跟 师学习等方式，重点培 训疑难病的中医诊疗技术方法、新技术、新方法、名老中医 专家的学术经验等，明确个人专业发展方向，并具有一项以上中医肝病科专病诊疗专长。中医类别副主任医师以上人员主要通过参加高级研修班、学术会议、跟师学习等方式，重点培训少见、疑难、危重肝病的中医 诊疗 技术方法，掌握肝病防治新进展。第十七条 三级中医医院肝病科主任应由从事中医肝病科专业 10 年以上工作经历并具有一定的行政管理能力的具有高级专业技术职务任职资格的中医类别执业医师担任。二级中医医院肝病科主任应由具备中级以上专业技术职务任职资格的中
8、医类别执业医师或系统接受过中医药专业知识培训（2 年以上）的其他类别执业医师担任。第十八条 执业医师人数在 10 人以上的三级中医医院肝病科和有条件的二级中医医院肝病科，可建立学术带头人制度。学术带头人作为本科室的学术权威，应在专业领域有一定学术地位，具有正高级专业技术职务任职资格，从事中医肝病科专业临床工作 10 年以上。学术带头人负责指导本科室中医特色的传承和创新工作，组织研究确定本科室学术发展方向，指导重点项目的制定与实施。第十九条 中医医院肝病科的学术继承人，应有从事中医肝病科专业 5 年以上的工作经历，二级中医医院肝病科学术继承人应具有中级以上专业技术职务任职资格，三级中医医院肝病科
9、学术继承人应具有高级专业技术职务任职资格。学术继承人培养应充分利用本科室、本院以及本地区的资源，通过跟师学习、进修、学 术交流等方式，着重进行中医经典、老专家独特 经验、中医肝病学新进展等方面的培训。第二十条 中医医院肝病科应做好本科室名老中医专家学术经验继承，采取师带徒、名医讲堂、老专家工作室等方式，整理、传承名老中医专家的学术经验。第二十一条 中医医院肝病科护理人员应系统接受中医知识与技能培训，西医院校毕业的护士 3 年内中医知识与技能培训时间不少于 100 学时。第二十二条 中医医院肝病科护士应熟悉肝病科常见疾病的中医药治疗基本知识，掌握肝病科常见病、多发病的基本护理知识和方法，掌握肝病
10、科中医护理常规和中医特色护理技术操作规程，能为病人提供具有中医药特色的肝病科护5理服务和健康指导。第二十三条 中医医院肝病科护士长是肝病科护理质量的第一责任人，二级中医医院护士长应具备护师以上专业技术职务任职资格、具有 1 年以上肝病科临床护理工作经验。三级中医医院肝病科护士长应具备主管护师以上专业技术职务任职资格、具有 2 年以上肝病科临床护理工作经验。第二十四条 中医医院肝病科要积极应用中医药方法，促进中医诊疗水平的提高。应建立绩效考核制度，将辨证论治优良率、中成药辨证使用率、中医治疗率、门诊中药饮片处方占门诊处方总数的比例、急 诊应用中医诊疗技术、急重症中医参与率、治愈好转率等纳入医师绩
11、效考核体系。四、服 务技术第二十五条 中医医院肝病科应当注重继承发扬中医传统诊疗技术，在保证医疗安全和患者利益的前提下，积极探索中医诊疗新技术。第二十六条 中医医院肝病科应具备常见、多发肝脏疾病诊治的能力，二级中医医院应能开展病毒性肝炎、积聚、鼓 胀（肝硬化）、脂肪性肝病、自身免疫性肝病、药物性肝损伤、肝癌（原发性肝癌）、瘟黄（重症肝炎）等肝病的常 规诊疗。三级中医医院应当在二级中医医院服务能力基础上，开展肝病科疑难、急危重症和临床治疗难点的诊疗工作。第二十七条 中医医院肝病科应注重突出中医药特色，鼓励门诊和病房使用中药饮片，在辨证论治原 则指导下，合理 应用中成 药和医院中药制剂。 积极开展
12、中药灌肠、熏洗、穴位贴敷、 针灸、推拿等中医特色服务项目，提高中医临床疗效。第二十八条 中医医院肝病科应按照国家中医药管理局制定和 发布的相关病种中医诊疗方案和临床路径， 结合本科室重点病种的中医 诊疗方案，并应用于临床，定期对本科室诊疗方案的实施情况及疗效进行分析、 总结及评估，不断优化诊疗方案，提高临床疗效。第二十九条 强化中医基本功训练，不断提高中医诊疗水平，执行三级医师查房制度，查房内容要求体现中医辨证思想，做到辨 证 准确，理法方 药一致，充分发挥上级医师对下级医师中医诊治的指导作用；及时 开展病例讨论，提高中医诊治急危重症、疑难病的中医诊治水平。6第三十条 中医医院肝病科应当根据发
13、展方向和建 设规划，注重引 进吸收新的诊疗技术，并以临床为 基础、 疗效为核心，在中医理论、技术方法、药物研发等方面积极探索，大胆创新。五、 环境形象第三十一条 中医医院肝病科应根据本单位和本科室的实际情况，在环境形象建设上注重体现中医药特色。第三十二条 中医医院肝病科环境形象建设的重点包括门诊走廊和候诊区、病房走廊、治疗室等区域。第三十三条 中医医院肝病科的环境形象建设，应通过内部装饰，重点传播中医药防治肝病的理念，宣传中医药防治肝病的知识，介绍中医药防治肝病的方法及专家特长，彰显中医药特别是本科室防治肝病的特色和优势，营造良好的中医药文化氛围。宣传知识、介绍方法和彰显特色的具体内容， 应使
14、用中医病名和中医术语，并依据病种的变化而及时调整。第三十四条 中医医院肝病科的内部装饰，根据不同的区域、内容，可以采用有关名医名言警句的书画作品、中医肝病科历史人物和本科室名医塑像或照片、招贴画、橱窗展柜、实物、触摸屏、视频网络、宣传折页等宣传形式。内部装饰应符合传染病法律法规和医院感染管理的相关要求。六、附 则第三十五条 中医医院肝病科开展临床教学和科研工作，按照相关要求执行。第三十六条 中西医结合医院、中医 专科医院、综合医院中医临床科室以肝病诊疗为特色的，参照本指南进行建设和管理。第三十七条 民族医医院肝病科建设与管理相关规定，由各省、自治区、直 辖市中医药管理部门另行制定。第三十八条
15、本指南由国家中医药管理局负责解释。第三十九条 本指南自发布之日起施行。7附件中医医院肝病科常用方剂目录1.茵陈蒿汤（伤寒论） 2.甘露消毒丹（温病条辨 ）3.茵陈五苓散( 金匮要略) 4.胃苓汤（丹溪心法） 5.龙胆泻肝汤(医宗金鉴) 6.栀子柏皮汤（伤寒论） 7.苓桂术甘汤(伤寒论) 8.二陈汤(和剂局方) 9.二妙散（丹溪心法） 10.三妙丸（医学正传） 11.四妙丸（成方便读） 12.平胃散(和剂局方) 13.半夏白术天麻汤(医学心悟) 14.三仁汤（温病条辨） 15.半夏厚朴汤（金匮要略) 16.碧玉散（伤寒直格） 17.六一散（伤寒直格） 18.清暑益气汤（温热经纬） 19.温胆汤（
16、三因极一病证方论） 20.小馅胸汤（伤寒论）21.蒿芩清胆汤（重订通俗伤寒论） 22.藿香正气散（太平惠民和剂 局方）23.银翘散( 温病条辨) 24.清瘟败毒饮（疫疹一得） 25.普济消毒饮（东垣十 书） 26.黄连解毒汤（外台秘要引崔氏方） 27.葛根黄芩黄连汤（伤寒论） 28.左金丸（丹溪心法） 29. 四君子汤(太平惠民和剂局方) 30.六君子汤(和 剂局方) 31.香砂六君子汤（古今名医方论） 32.逍遥散(和剂局方) 33.丹栀逍遥散(内科摘要) 34.四逆散（伤寒论）35.柴胡疏肝散（证治准绳） 36.金铃子散（素问病机宜保命集）37.小柴胡汤(伤寒论) 38.大柴胡汤（金匮要略
17、）39.补中益气汤(脾胃论) 40.参苓白术散(太平惠民和剂局方) 41. 痛泻要方(丹溪心法) 42.越鞠丸(丹溪心法) 43.玉屏风散 (医方类聚) 44.少腹逐瘀 汤(医林改错) 45.血府逐瘀汤(医林改错) 46.身痛逐瘀汤(医林改错) 47. 膈下逐瘀汤(医林改错) 48.四物汤( 仙授理伤续 断秘方) 49.桃红四物汤(医宗金鉴) 50.当归补血汤(内外 伤辨惑论) 51当归芍药散(金匮要略 ) 52.桂枝茯苓丸(金匮要略) 53.桃核承气汤（丹溪心法） 54. 大黄蛰虫丸（金匮要略） 55.鳖甲煎丸（金匮要略）56.失笑散（太平惠民和剂局方） 57.丹参饮（时方歌括） 58.十灰
18、散（十药神书）59.黄土汤（金匮要略） 60八珍汤(正体类要) 61.归脾汤(校注妇人良方) 62.一贯煎（续名医类案） 63.二至丸(医方集解) 64.左归丸(景岳全 书) 65. 左归饮 (景岳全书) 66.杞菊地黄丸（ 医级） 67.知柏地黄丸(医宗金 鉴) 68. 六味地黄丸（小儿药证直诀） 69. 增液汤(温病条辨) 70.二仙汤(中医方剂临床手册) 71.黄芪建中汤( 金匮要略) 72.理中丸（伤寒8论） 73.附子理中丸（阎氏小儿方论） 74.黄芪桂枝五物汤(金匮要略) 75右归丸( 景岳全书) 76.右 归饮(景岳全书) 77肾气丸(金匮要略) 78济生肾气丸(济生方) 79真
19、武汤(伤寒论) 80.茵陈四逆汤（卫生宝鉴） 81.实脾散（重订严氏济生方） 82.十枣汤（伤寒论） 83.禹功散( 儒门事亲) 84.舟车丸（景岳全书） 85.疏凿引子（济生方） 86.防己黄芪汤（金匮要略） 87.五皮散（华氏中藏经） 88.猪苓汤（伤寒论）89.保和丸（丹溪心法） 90.枳术丸（脾胃论引张元素方） 91.枳实导滞丸（内外伤辨惑论）92.健脾丸（政治准绳）93.大承气汤（伤寒论） 94.麻子仁丸（伤寒论）95.四神丸证治准绳96.清营汤（温病条辨）97犀角地黄汤（千金方）98.酸枣仁汤 (金匮要略) 99.天王补心丹（摄生秘剖） 100.珍珠母丸（普济本事方） 中医医院外科
20、建设与管理指南（试行）（征求意见稿）9一、总则第一条 为指导和加强中医医院外科规范化建设和科学管理，突出中医特色，提高临床疗效，在系统总结 中医医院外科建设与管理经验的基础上，参照有关法律法规，制定本指南。第二条 本指南旨在指导中医医院及其外科专业管理者加强外科中医药特色优势的建设与管理，同时可作 为中医药管理部门开展评价工作的参考和依据。第三条 二级以上中医医院外科参照本指南建设和管理。第四条 中医医院外科应在外科基本诊疗技术基础 上，以中医理论为指导，应用药物和技术开展外科诊疗工作，注重突出中医药特色，充分发挥中医药优势，继承、创 新和发展中医特色 诊疗技术，不断提高中医临床诊疗水平。第五
21、条 各级中医药管理部门应当加强对中医医院外科的指导和管理，中医医院应加强对外科的规范化建设和管理，保持发挥中医药特色优势，保证医疗质量和医疗安全。二、基本条件第六条 中医医院外科应当具备与医院级别、科室功能相适应的场所、设备、设施和技术力量，以保证本科 诊疗工作的有效开展。第七条 有条件的中医医院外科应开设门诊，可开设专病门诊，三级中医医院和有条件的耳机中医医院应开设病房，具备提供外科急诊诊疗服务的能力。第八条 中医医院外科门诊应当设置候诊区、诊室、检查室、治疗室（含中医特色治疗室），各区域布局合理，就诊流程便捷，能 够保护患者隐私，建筑格局和设施应当符合医院感染管理要求。中医医院外科病房应当
22、设置普通病房、观察室、抢救室或重症监护病房和中医特色治疗室,并符合相关规定。中医特色治疗室应能够开展针灸、火罐、理疗和中药外治疗法等。第九条 中医医院外科设备设施配置， 应当与医院级别 、科室功能相适应，在配备基本诊疗设备和相应急救设备、药品的同时，应配备医用微波治疗仪、中 药熏洗设备等有助于提高临床疗效的中医诊疗设备。三级中医医院和有条件的二级中医医院在此基础上应配备多功能艾灸仪、半导体激光治疗机、医用臭氧治疗仪、10腿浴治疗器、足疗仪等设备。 诊疗设备和相关功能检查室应全院共享。第十条 中医医院外科应建立健全并严格执行各项规 章制度、岗位职责、诊疗方案与技术操作规程，保 证医疗质量及医疗安
23、全。根据本科室情况，建立外贴敷、箍 围、切开、结扎、引流（药捻、扩创、导管等）、砭镰、垫棉、熏洗、熏蒸、溻 渍、灌注、灌 肠、挂 线、拖线、蚕食、缠缚、熏法、熨法、热烘疗法、涂擦、 针灸、耳穴治 疗、穴位注射、穴位 贴敷及外用中药临方调配等操作规范以及心电图、心电监护仪等外科常用诊疗设备操作规范和相关管理制度。三、人员队伍第十一条 中医医院外科中医类别执业医师占执业医师的比例不低于 70%，并根据工作需要配备经过中医专业培训的其他类别的执业医师。第十二条 中医医院外科高级、中 级、初级专业技术职务任职资格的人员比例应合理。 年龄构成基本均衡，具有支撑科室可持续发展的人才梯队。第十三条 中医医院
24、外科医生应接受过中医外科专门培训，掌握中医学和中医外科学的基本理论、基础 知识和基本操作技能。中医类别住院医师经规范化培训后应熟练掌握外科常见病种（病证）和优势病种的诊断标准，掌握本科室主要病种诊疗方案、临床路径、 临床指南和基本诊疗技能，掌握常用中药内服方 剂 100 首（见附件 2），熟悉常用中药外治方剂 20 首（见附件 3），掌握外科特色 诊疗技术的操作。中医类别主治医师应当在达到住院医师基本要求基础上，对部分病种具有较高的中医诊疗水平，对对临 床常见的疑难病形成系统的中医诊疗思路，积累相当的诊疗经验，具备常见外科急危重症处理能力，并能指导下级医师开展中医诊疗工作。中医类别副主任医师以上医师应在达到主治医师基本要求基础上，具有较高的中医理论素养与丰富的实践经验，具备对少见、危重和疑难外科疾病的诊断和应用中医方法处理的能力，具备对本科室重要中医诊断和治疗方案作出最终决策的能力。第十四条 中医医院外科住院医师应在完成规范化培训中的转科培训后，在外科上级医师指导下，重点培 训外科常见疾病的诊断标准、本科主要病种的诊疗方案、临 床路径、临床指南和基本诊疗技能，中医外科基 础知识、基本理论及常用
