1、预防职务犯罪警示教育,廉政党课,一、文化熏陶古代廉政思想 中国古代社会有着灿烂的思想文化，以道、儒、墨、法、名、阴阳、兵、农等学术流派为主体的诸子百家，门派纷呈。自汉武帝采纳董仲舒“罢黜百家、独尊儒术”建议后，儒家学说在古代社会政治生活中取得了正统地位，后来逐渐成为中国古代社会思想文化的主流。道家关注人与自然的和谐有序、法家强调以严密的法律制度作为治理国家的重要手段、兵家提倡“文武并用”。诸子百家的思想体系中，包含了极为丰富、具有历史传承价值的廉政法律思想。,廉政党课,1、财富均衡的思想。一个社会要达到和谐稳定，核心是财富分配要相对合理，均匀平衡，这样社会才能处于和谐状态，政局才能稳定，百姓才
2、能安居乐业。 2、中正和谐的思想。中正和谐是一个国家和社会稳定有序、健康发展的前提条件。一个贪贿充斥的官府和社会，是没有中正和谐的。,廉政党课,3、勤俭朴素的思想。勤劳节俭，朴实自然，不铺张，不虚夸，是一个人应有的美德。古代思想家主张为官做人要勤俭朴素，切忌奢侈多欲。 4、以德治国的思想。“德治”包含两方面含义，首先对统治者及其官吏而言是一种约束，要求其具有高尚的人格和操守，廉洁自律，克已奉公，以身作则，率先垂范；其次对老百姓而言，强调道德教化，通过教育感化作用，使老百姓自觉地遵守典章制度和礼义习俗，归顺统治阶级的统治。,廉政党课,5、选贤任能的思想。儒家认为德治必须由人来体现、来实行，人在理
3、政治国中的作用十分重要，这就要求“举贤才”，选拔德才兼备的人才管理国家，为官理政。孔子提出了举贤之途“学而优则仕”，即强调从文化素质较高的人中选拔国家官吏，对后世影响极为深远。 6、为官清廉的思想。既为官，就必须作到清正廉洁。这是古代思想家和开明政治家的一贯主张。,廉政党课,7、以民为本的思想。得民心者得天下，失民心者失天下，这是历代王朝盛衰兴亡的必然规律。 8、重视法治的思想。法治是依照法律治理国家的政治主张和治国模式。,廉政党课,二、中国共产党反腐历程中的若干个第一 1、第一个反贪污腐化的文件1926年8月4日，坚决清洗贪污腐化分子的中央扩大会议通告。 2、第一次设立党内纪律检查机构192
4、7年4月底至5月上旬，中国共产党第五次全国代表大会上诞生了第一个纪律检查机构，中央监察委员会。 3、第一次创立党内纪律检查制度1927年6月，中共中央政治局通过的中共共产党第三次修正章程议案中，专列了“监察委员会”一章。,廉政党课,4、第一次大规模的反腐倡廉运动1932年初至1934年秋，中国共产党在中央苏区开展了第一次大规模的反腐倡廉运动。 5、第一次惩治腐败的法令1933年12月5日，中央执行委员会下发了由主席毛泽东、副主席项英签发的第二十六号训令。 6、第一次提出建立廉洁政府的施政纲领1937年8月25日，中共中央制定和通过了抗日救国十大纲领。,廉政党课,7、第一次反腐告诫1949年3月
5、5日至12日，七届二中全会，毛泽东向全党发出警告：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。” 8、建国后第一次设立党的纪律检查委员会1949年11月9日，中共中央发出关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定，旨在实行党内监督。,廉政党课,9、建国后第一次大规模的惩治腐败斗争1951年12月1日，中共中央作出关于精兵简政，增产节约，反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定，“三反”运动便在全国展开。 10、第一个被处死刑的高级干部1952年2月10日，天津地委前
6、书记刘青山及书记张子善被依法判处死刑。 11、建国后第一部惩治贪污的法律1952年4月18日，中华人民共和国惩治贪污条例。,廉政党课,12、第一次正式提出开展“党内反对腐败的斗争”在1987年10月党的十三大上，正式提出了开展“党内反对腐败的斗争”。 13、第一次提出反腐斗争的三项工作格局1993年8月，中纪委第二次全体会议。反腐斗争形成了领导干部廉洁自律、集中力量查处大案要案和纠正行业不正之风的三项工作格局。 14、第一个较为系统的党员领导干部的廉洁从政准1997年3月28日，中共中央印发了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)。,廉政党课,15、第一个因腐败问题被判刑的政治局委员1
7、998年7月31日，原中央政治局委员、北京市委原书记陈希同案以贪污罪、玩忽职守罪被判有期徒刑16年。 16、第一部党内监督条例的出台2003年，中国共产党党内监督条例(试行)制定出台。 17、签署第一个指导国际反腐败斗争的法律文件2003年12月10日，在墨西哥国际反腐会议上，中国政府代表在联合国反腐败公约上郑重签字。,廉政党课,18、第一次在通报中公开表扬举报人中纪委2003年在对原河北省委书记程维高贪污腐败情况的通报中，第一次公开并肯定了举报行为。 19、第一次把严重损害群众切身利益问题明确为纠风的重点2003年2月，中纪委第二次全会报告提出：“以解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利
8、益的问题为重点，加强综合治理，从改革入手深化纠风工作”。 20、第一次发布建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要2005年初，中央制定并发布了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要。,廉政党课,三、教育系统职务犯罪的原因及预防对策 （一）教育系统职务犯罪的特点 一是私设小金库。 二是在购买教材、教学设备过程中的回扣问题。 三是建设过程中的贪污、受贿问题。 （二）教育系统职务犯罪的主要原因 内部监督机制难到位，外部监督很难找到切入点，监督效力大打折扣。,廉政党课,（三）预防和减少职务犯罪的对策 1、抓教育，坚决铲除滋生腐败的思想土壤 一是加强理想信念宗旨教育。 二是不断创新教育形式，提高教育的吸引力和感染力。 三是抓好正面典型的示范教育。 2、抓制度，规范干部从政行为 一是不断完善财务管理、民主决策与监督等方面的规章制度，切实规范党员干部的依法行政行为。,廉政党课,二是严格监督制度的落实，推动党风廉政建设工作扎实开展。 3、抓机制，强化监督 一是推行教育经费财政部门代管制 二是实行财务公开，推行阳光工程 三是加大监督力度，强化内外监督机制,廉政党课,
