1、 前 言宁德市城市绿线规划于 2013 年 3 月 15 日经宁德市城市规划局组织评审会原则予以通过。2015 年 11 月 23 日，省政府规划督察一组对宁德市绿线规划编制、控制、实施等进行督察，发现绿线规划编制不完善，提出由原编制单位进一步补充、完善绿线规划成果的建议。2016 年 9 月，受宁德市园林管理局的委托，我公司承担宁德市城市绿线规划（修编）（以下简称绿线修编）工作。本次绿线修编规划充分采纳了省政府规划督察一组提出的意见，并依据住房和城乡建设部发布的城市绿线划定技术规范（GB/T 51163-2016）和福建省住房和城乡建设厅印发的福建省试点市县“多规合一”编制技术导则（闽建规2
2、0161 号），通过深入现场补充调查研究，收集大量相关规划资料的基础上，完成宁德市城市绿线规划（修编）。在规划编制过程中得到了宁德市园林局、市规划局、住建局、国土局、福安市住房和城乡规划建设局、霞浦县住房和城乡规划建设局、宁德市城乡规划设计院等有关部门和单位的大力支持和配合，使规划编制工作顺利开展，谨致以衷心感谢！宁德市城市绿线规划（修编）编制组2017 年 8 月 8 日宁德市城市绿线规划修编（2017-2030）（征求意见稿）部门反馈意见及修改说明2017 年 5 月，宁德市园林管理局通过书面形式，将宁德市城市绿线规划修编（2017-2030）（以下简称绿线修编 ）征求意见稿发给市各有关部
3、门和单位征求意见，已收集到市城乡规划局、水利局、林业局、交通运输局、旅游局、蕉城区园林管理处、东侨经济技术开发区管理委员会、福安市和霞浦县等部门和单位反馈的意见。我们经过认真研究和补充修改，形成评审稿。修改说明详见下表：各部门 /单位反馈意见及修改说明一览表部门/单位 反馈意见 修改说明建议在第一部分规划总则中明确年限（2017-2030） 已采纳建议文本中补充规划期末人均绿地面积指标已采纳。(待补充进说明书)文本中引用多项正在编制的规划（如滨海新城控规、漳湾新型工业园区控规等），建议补充文字说明：“若城市绿线涉及正在编制的规划，则以正式批复的规划方案为准”。已采纳，补充到“1.3 规划依据”
4、中。西湖公园名称应改为西陂公园。 已采纳。塔山、镜台山公园绿线应衔接最新塔山公园总体规划（修编）、镜台山公园总体规划（修编）。塔山、镜台山公园绿线已经衔接过塔山公园总体规划（修编）、镜台山公园总体规划（修编），并综合考虑现状周边民房拆迁难度、备用地预留等问题，重新调整绿地范围，划定说明详见图则。市城乡规划局建议文本第六章第二点移除“根据省政府规划督察一组提出的建议：白马、海西宁德工业区的建设项目规划审批暂由福安、霞浦住建局负责，宁德市规划已采纳。部门/单位 反馈意见 修改说明局负责规划编制工作”。文本规划依据中规范规定的第六条城市绿线管理办法实施日期应为2002 年 11 月 1 日。已采纳。
5、分区分幅图则 A-15 绿线范围应衔接最新宁德市主城区漳湾片区单元控规（2016-2030）方案。已采纳，绿线修编已衔接过最新宁德市主城区漳湾片区单元控规（2016-2030）方案。市水利局要求衔接宁德市主城区防洪防潮排涝规划，注意避免占用河道岸线及滞洪区面积。已衔接。市交通运输局无意见市旅游局 无意见蕉城区园林管理处无意见衔接宁德市七都片区、八都片区单元控制性详细规划内容。已采纳。宁德市七都片区、八都片区单元控制性详细规划（正在编制，以下简称七八都控规）规划范围涵盖并衔接了宁德三屿新区控规（2015 年11 月批准）（简称三屿控规）规划范围，仅 A-04 地块部分绿地与三屿控规不同，考虑已批
6、道路红线范围，将 A-04 衔接有冲突的绿地绿线地块路网按已批道路红线范围，绿带宽度按七八都控规。衔接中科宁德高新技术产业示范园控制性详细规划内容。 已采纳。东侨经济技术开发区管理委员会井上食品产业园制性详细规划沈海高速公路复线两侧有大面积公共绿地，建议绿线修编A-19 图则中新增此地块绿线划定。不采纳。意见所提及的井上食品产业园制性详细规划的地块的绿地性质为 E2（农林用地），不在此次的绿地绿线划定范畴霞浦县 无意见福安市 衔接宁德市白马城区湾坞-溪尾组团控规 已采纳。宁德市城市绿线规划修编（2017-2030）（评审稿）修改说明2017 年 8 月 18 日，宁德市园林管理局组织召开宁德市
7、城市绿线规划修编专家评审会。会后，我们根据宁德市园林局会议纪要（201718 号）和专家评审意见进行认真研究和补充修改，说明如下：1、关于与宁德市城市绿地系统规划为主要依据，并与其他相关规划充分衔接的采纳说明。已补充与城市其他相关规划衔接，如宁德市城市绿道网规划、宁德市城市景观风貌专项规划、宁德市白马城区湾坞-溪尾组团控规等。详见规划文本第 1 页第 4 条“规划依据”。2、关于依据住建部颁发的城市绿线划定技术规范，进一步梳理编制内容体系，完善规划文本编写工作的采纳说明。已依据城市绿线划定技术规划（GB/T 51163-2016）要求，进一步梳理编制内容，编制规划文本。详见规划文本。3、关于建
8、议以绿地为主体对象，绘制绿线图则的采纳说明。已补充完善本次绿地绿线划定指标与城市绿地系统规划指标相衔接，详见规划文本附件二第 17-18 页。考虑到城市有关规划编制的实际情况，本次绿线划定以网格法为准，同时，补充主城区大型绿地（含现状绿地）绘制绿地单位为对象的绿线图纸。详见“第四部分 主城区公园绿地绿线划定”。4、关于补充阐述信息化建设等规划实施建议的采纳说明。已补充阐述绿线管控措施，加强信息化建设实施建议。详见规划文本第 5 页第十七条“建立城市绿线信息系统”。宁德市城市绿线规划（修编）编制组2017 年 9 月 1 日总 目 录第一部分 规划文本第二部分 中心城区公园绿地、生产绿地和防护绿
9、地绿线划定第三部分 中心城区其他绿地绿线划定第四部分 主城区公园绿地绿线划定第一部分 规划文本目 录第一章 规划总则 .1第一条 规划目的 .1第二条 规划范围与用地规模 .1第三条 规划依据 .1第四条 规划原则 .2第五条 绿线划定类型 .3第六条 绿线划定方法 .3第二章 城市绿地绿线划定总量 .3第七条 公园绿地（G1）绿线划定 .3第八条 生产绿地（G2）绿线划定 .3第九条 防护绿地（G3）绿线划定 .3第十条 其他绿地（G5）绿线划定 .3第三章 分城区绿地绿线划定统计 .3第十一条 主城区绿地绿线划定统计 .3第十二条 白马城区绿地绿线划定统计 .4第十三条 海西宁德工业区绿地
10、绿线划定统计 .4第十四条 白马城区绿地绿线划定统计 .4第四章 城市绿线管控规划 .5第十五条 严格执行城市绿线管理制度 .5第十六条 建立健全城市绿线管理机制 .5第十七条 建立城市绿线信息系统 .5第十八条 实行绿线划定公示制度 .5附表： 附表 1 综合公园绿线划定一览表 .6附表 2 社区公园绿线划定一览表 .6附表 3 专类公园绿线划定一览表 .6附表 4 带状公园绿线划定一览表 .7附表 5 街旁绿地绿线划定一览表 .8附表 6 防护绿地绿线划定一览表 .9附表 7 其他绿地绿线划定一览表 .13附件： 附件一 绿线划定、技术路线方法与步骤 .14附件二 城市绿地系统规划绿地统计
11、资料摘要 .17附件三 城市绿地绿线划定统计数据与绿规对比说明 .19宁德市城市绿线规划（修编） 规划文本1第一章 规划总则第一条 规划目的为严格实施城市绿线管理制度，巩固城市绿化成果，促进规划绿地实施，加强城市生态文明，促进城市可持续发展，特编制本规划。第二条 规划范围与用地规模规划范围为城市中心城区（与宁德市城市总体规划（2011-2030）确定的中心城区范围一致），涵盖主城区、白马城区、海西宁德工业区和三都岛群区等四个区域的绿地类型，用地总面积为 1364.0 平方公里。其中，陆域面积为 999.0 平方公里，海域面积为 365.0 平方公里。建设用地规模：至规划期末（2030 年），中
12、心城区建设用地面积 190.6平方公里（含漳湾冶金项目 15.0 平方公里用地指标单列）。城市人口规模：至规划期末（2030 年），中心城区常住城镇人口约为100 万人。第三条 规划依据法律法规、规范规定1中华人民共和国城乡规划法（全国人大常委会2007颁布）2城市绿化条例（国务院1992第 100 号令）3关于加强城市绿化建设的通知（国务院2001第 20 号令）4福建省城市园林绿化管理条例（福建省人大常委会1994公布）5城市绿线管理办法（建设部2002 第 112 号令，自 2016 年 12月 1 日起实施）6城市绿线划定技术规范（住建部发布，GB/T 51163-2016）7城市绿地
13、分类标准（CJJ/T 85-2002）8城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）9城市绿地设计规范（GB50420-2007）10公园设计规范（GB51192-2016）11城市园林绿化评价标准（GB50563-2010）12福建省城市控制性详细规划编制导则（2012 年 9 月试行）13福建省人民政府关于加强城市绿化工作的通知（闽政200129号）14宁德市人民政府关于实施城市绿化绿线管理和建设项目绿化审查制度的通知（2011 年）相关规划1宁德市城市总体规划（2011-2030）（2012 年批准）2宁德市中心城区控规单位划分（2014 年 12 月）3宁德市蕉城区飞鸾镇总体规划（2011-2030）（2011 年 9 月批准）4海西宁德工业区总体规划（2009-2030 年）（2010 年 10 月批准）5福安市城市总体规划（2015-2030 年）（报批稿）6霞浦县城市总体规划（2011-2030）（2013 年 6 月批准）7宁德市城市绿地系统规划修编（2011-2030）（2013 年 3 月批准）
