1、歌舞厅、迪吧（厅） 、卡拉 OK 经营场所设立办理指南一、申请导览需要取得的许可证件：娱乐经营许可证 、 卫生许可证 、 公共聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证 、 建设项目环境影响评价审批文件受理地点：余姚市行政服务中心二楼 58 号综合窗口受理时间：夏令时（上午 8：30-12 ：00 ，下午 2：00-5：30），冬令时（上午 8：30-12：00，下午 1：30-5：00）咨询电话：62733170办理时限：30 个工作日审批主体：由余姚市文化广电新闻出版局牵头组织卫生、环保、消防部门进行联合审批责任科室：行政审批科 是否收费：不收费申批流程导图：文广局窗口受理 相关局审核 组
2、织统一实地勘验 同意筹建 筹建后申请验收 组织统一勘验， 消防安全开业前检查 同意，发证 申领营业执照 二、 重要提示1、申报本部门审批前需要到其他部门办理的审批：新设立企业由工商部门出具名称预先核准通知书 。2、获得审批的必要条件：1：投资人员、拟任法定代表和其他负责人没有娱乐场所管理条例第五条规定的犯罪情形；2：距离学校、医院、机关不得少于 50 米；3：场所的经营面积标准，市区为 500 平方米以上，与宾馆配套的为200 平方米以上，乡镇为 200 平方米以上；4：公共场所进行新建、改建、扩建的应办理预防性卫生审查手续；符合城镇规划、环境功能规划，与周边自然和人文环境相协调； 5：排放的
3、污染物，应达到国家或地方的污染物排放（控制）标准；6：如果租用非商业用房，应取得国土、规划等部门同意的相关手续；7：经营场所设计、施工单位要有法定的资质要求；8： 搭建或设置隔层的房屋，应取得规划、建设部门批准和房屋质量技术检测合格。9：场所应设在耐火等级不低于二级的建筑物内，不得设在建筑物地下一层以下、车站机场等人群密集的场所、文物古建筑、博物馆、图书馆建筑、居民住宅楼、商住楼、居民住宅区内，不得毗连重要仓库或者危险物品仓库。三、提出申请申请人向余姚市行政服务中心文化广电新闻出版局窗口递交下列申报资料：1：由工商部门出具的名称预先核准通知书 或营业执照 ；2： 关于要求设立文化娱乐经营申请报
4、告及宁波市娱乐场所经营单位设立申请表 ；3：注册验资文本或银行资金信用证明；4：经营组织机构章程或合伙协议；5：地理位置图；经营场所（标注面积）平面布局示意图并标志功能间名称、主要设备和卫生设施位置；应当根据经营规模、项目设置清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间，卫生间应当有单独通风排气设施；应配备安全、有效的预防控制蚊、蝇、蟑螂、鼠和其他病媒生物的设备及废弃物存放专用设施设备。6： 场所的产权证明或租赁协议（合同）复印件；7： 投资人员、拟任法定代表人和其他负责人身份证复印件和近期免冠 1 寸彩色照片 1 张，没有娱乐场所管理条例 第五条规定的犯罪情形书面声明，公安部门审核确认的无规
5、定犯罪情形证明；8：新建、扩建、改建公共场所单位，需要提供建设项目建设卫生审查认可书 ；9：建设项目环境影响评价文件；10：噪声治理工程方案；11：500m 2 以上的装修工程需要提供的申报材料：1）消防设计文件。详见 办事流程：建设工程消防设计文件申报要求（建筑消防设施设计必须由法定资格单位承担，图纸必须有设计证号、设计单位名称及设计人员、审核人员的签名，盖设计专用章，报审的图纸须盖“出图章” ，且要求折叠成 29 厘米20 厘米的图纸） ；消防设计光盘。2）原建筑消防审核意见书、验收意见书；属 1998 年 9 月以前竣工的建筑，可用建筑合法性证明替代原建筑消防审验意见；3）设计单位资质
6、证明文件；4）建设单位委托当事人办理消防手续的委托书。12： 500m2 以下装修工程，属于备案项目且被抽中审查的，应提供的申报材料：1）设计单位资质证明文件；2）消防设计文件。详见 办事流程：建设工程消防设计文件申报要求（建筑消防设施设计必须由法定资格单位承担，图纸必须有设计证号、设计单位名称及设计人员、审核人员的签名，盖设计专用章，报审的图纸须盖“出图章” ，且要求折叠成 29 厘米20 厘米的图纸） ；消防设计光盘。四、审查受理窗口对申请资料进行审查，核对申请资料是否齐全完整、符合法定形式：1: 申请资料齐全，符合法定形式的受理；2: 资料不齐全、不符合法定形式的，不予受理，并当面退还
7、申请人；3: 申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正；4：受理窗口接收材料后当天转交有关部门，由有关部门各自审核。需要补充的在 2 日内告知受理窗口，受理窗口综合相关情况后在 5日内（包括前面的 2 日）一次性告知申请人。受理阶段时限：5 个工作日。五、实质性审查、场地勘查公示和听证（筹建阶段）审批部门应：1：联合审批部门各自对申请材料进行书面实质性审查：符合法定要求，提出书面审查通过意见；不符合法定要求可以修改的，允许申请人修改，提出修改意见；不能修改或修改后仍不符合法定要求的，提出不予同意意见，说明理由。并将书面审查意见告知文化行政部门，由文化行政部门负责汇总各部门审查意见，
8、对需要修改和不予同意的，及时告知申请人。2：书面实质性审查后，由文化行政部门牵头组织相关部门联合进行现场勘查，各部门派 2 名以上有执法资格的工作人员进行现场勘查；联合勘查未尽事宜各部门在法定时间内可以自行组织勘查。3： 经现场勘查后讨论决定：符合法定设立条件的，文化行政部门在场所周围进行公示 10 日。在公示期间如有群众、利害关系人举报反映，提出陈述和听证要求的，则由文化部门按照相关要求统一听取陈述或听证，并对听取陈述或听证中反映的有关情况进行重新核实；公示结束后，由文化行政部门牵头召开联合行政审批会议，作出是否准予筹建决定，并将是否准予筹建意见书送达申请人；：不符合法定要求，可以整改的，允
9、许申请人整改（其中消防安全设计须在消防部门查明问题责任人并进行相应处罚后进行整改） ，相关部门提出整改意见，会后将整改意见和依据告文化行政部门，由文化行政部门汇总统一告知申请人整改，完成整改后文化行政部门重新组织现场勘查和讨论决定；：不符合法定条件并不能整改或整改后仍不符合法定要求的，相关部门提出不予同意的决定（其中消防部门提出责任认定意见和处罚决定） ，会后将不予同意决定和理由告文化行政部门，由文化行政部门汇总统一通知申请人。申请人应：1：根据窗口通知，应当及时到窗口领取审批部门作出的书面决定（含修改整改、同意筹建、不予同意） 。2：审批部门提出修改或整改意见的，应当根据修改或整改意见，迅速
10、进行修改或整改，完成后及时申报。3：审批部门作出同意筹建决定的，应当根据同意筹建意见书和审核的装修方案、图纸等要求，进行场所筹建。实质性审查、场地勘查阶段时限：10 个工作日，整改、公示、听证、听取陈述的时间、筹建时间不计行政审批时限。六、验收阶段（含消防安全开业前检查）筹建结束后，申请人应主动向文化行政部门窗口要求验收，并提交下列材料：1：曲库版权证明和曲库未与境外连接有效证明；2：歌舞娱乐场所购置安装闭路电视监控设备发票；3：卫生管理组织和卫生制度，公共场所危害健康事故应急预案；4：新建、扩建、改建公共场所单位，需要提供建设项目竣工卫生验收认可书 ；5：从业人员健康合格证明（各县市区卫生部
11、门指定的医疗机构办理）以及卫生知识培训合格证明；6：公共场所室内微小气候、空气质量、采光、照明、噪音和公共用品消毒等检测报告（具有相关资质的检测部门出具） ；7：新、改、扩建的集中空调通风系统预防空气传播性疾病的卫生学评价报告；8：宁波市建设项目环保 “三同时”执行情况检查表 ；9：500m 2 以上装修工程，验收需要提供的申报材料：1）工程竣工消防验收报告（ 下载） ；2）工程消防验收申报表（:8080 或 下载） ；3）消防设施、电气防火技术检测合格证明文件；4）施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件；5）经消防机构审批的各类审核验收意见书；6）消防设计专篇及消防设计变
12、更技术联系单；7）消防产品生产许可证明、建筑防火材料、构件和消防产品质量检验报告、合格证明。主要消防产品、设备的生产单位对其产品、设备的数量、型号及施工安装质量的确认报告；8）自动消防设施安装、调试记录；地下及隐蔽工程验收记录；消防设施系统调试报告；施工单位出具的消防设施联动测试报告；自动消防设施操作维护管理手册；9）竣工图一套（建筑、水、电、暖通等各系统图） ，竣工图纸须盖竣工图章且要求装订整齐；消防设计光盘。10）消防控制室值班人员名单及培训记录；11）钢结构防火喷涂施工、检验记录；12）装修材料检测报告。10：500m 2 以下的装修工程，属于备案项目且被抽中审查的，验收应提供的申报材料
13、：1）消防产品质量合格证明文件；2）有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；3）消防设施、电气防火技术检测合格证明文件；4）施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件。11：消防安全开业前检查申报材料一般单位提交：1）消防安全检查申报表、社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收申请表；2）备案项目提供未抽中的建设工程竣工验收消防备案受理凭证 或提供抽中项目合格的公告结果；3）消防安全制度、灭火和应急疏散预案；4）员工岗前消防安全教育培训记录和自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业资格证书复印件；5）对依法进行消防
14、竣工验收备案且没有进行备案抽查的公众聚集场所申请消防安全检查的，还应当提交场所室内装修消防设计施工图、消防设计光盘、消防产品质量合格证明文件，以及装修装饰材料防火性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证。审批部门应：1：文化行政部门窗口接到申请人要求验收的报告后，牵头组织卫生、环保、消防等行政部门进行联合验收和消防安全开业前检查。2：验收和消防安全开业前检查后，由文化行政部门牵头召开联合审批工作会议，对验收和消防安全开业前检查符合法定要求的，统一作出准予许可决定。3：验收和消防安全开业前检查不合格的，相关部门提出整改意见交文化行政部门，由文化行政部门汇总统一告知申请人。申请人整改完成后，文化
15、行政部门重新组织联合验收和消防安全开业前检查，后重新召开联合行政审批会议，作出是否准予行政许可的决定。4：如申请人申请验收时不具备进行消防安全开业前检查的，则消防部门另行单独安排开业前检查，后将检查结果和意见告文化行政部门。申请人应：对审批部门提出整改要求的，立即进行整改，整改结束后及时向窗口提交重新验收和消防开业前检查的报告。验收阶段时限：7 个工作日，整改时间、由于申请方原因另行组织消防开业前检查的时间不计行政审批时限。七、决定审批部门应：1：根据联合审批工作会议决定，作出准予行政许可的，各部门制作各自的行政许可证和公共聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证 、 环境审查批复交文化行政部门，文化行政部门告知准予行政许可的审批信息。2：根据联合审批工作会议决定，相关行政部门认为不符合法定要求的，作出不予同意决定交文化行政部门，由文化行政部门汇总，联合作出不予行政许可的书面决定，并说明理由，由文化行政部门告知申请人不予行政许可信息，并告知其享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
