1、裕民县阿勒腾也木勒乡实施河长制工作方案,为深入贯彻落实中共中央办公厅 国务院办公厅印发的通知（厅字201642号）和水利部 环境保护部贯彻落实实施方案（水建管函2016449号）、自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅印发的通知（新党厅字201771号）有关要求，促进乡水资源保护、水域岸线管理、水污染防治和水环境治理，全面落实绿色发展理念、推进生态文明建设，解决我行政区域内复杂水问题，维护河流健康生命，建立健全河流保护治理体制机制，结合阿勒腾也木勒乡河流实际，提出实施河长制工作方案如下。,一、实施范围,阿勒腾也木勒乡阿勒腾也木勒河、伯依布谢河纳入河长制实施范围，做到河长制工作全覆盖。,建立阿勒
2、腾也木勒乡行政区河长和分级河流（河段）河长，河长全面履行行政区域内河流保护治理责任，创新河流保护治理体制，建立水陆共治、部门联治、全民群治的河流保护治理长效机制，加强水治理，保护水资源，防治水污染，维护水生态，保障河流健康。,二、基本原则,坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，在阿勒腾也木勒乡范围内河流全面推行河长制。河长制工作遵循以下原则：,坚持生态优先、绿色发展，遵循河流自然规律，科学依法开发、利用和保护，保障河流健康。坚持党政领导、部门联动，依法治水管水、社会共治，构建河流保护治理工作机制。坚持兵地统一、属地管理，统筹上下
3、游、左右岸，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。坚持问题导向、因?刂埔耍敌幸缓右徊撸鹘饩龊煤恿鞴芾肀；耐怀鑫侍狻岢智炕喽健细窨己耍恿鞴芾肀；喽娇己撕驮鹑巫肪恐贫取?,三、主要目标,到2017年10月底完成河长制组织体系、调查完成河流名录、编制完成河长制实施方案、制定出台相关制度，2017年年底完成河流河长公示牌的设置和“一河一策”方案编制，2018年5月底前全面建成河长制，2018年6月起全面实施河长制。到2020年，实现河流源头保护区污水“零排放”，河流基本生态基流、基本生态用水和枯水期生态基流得到保障，河流流域过度开发利用、生态环境恶化趋势、乱采乱挖、乱倒乱排等现象得到有效遏制，维护河流
4、生态安全，建立有效的河流管理制度和管理机制，为实现河流功能永续利用提供制度?稀?,四、组织体系,全面建立阿勒腾也木勒乡河长体系。设立阿勒腾也木勒乡行政区总河长，由乡党委主要负责人担任，视行政区域内河流保护管理任务情况是否设置副总河长。河流河长根据河流所在区域分段设立河长，由同级负责同志担任。,建立河长会议制度。河长会议成员由总河长、河长、主要负责同志组成。,五、工作职责,1.河长职责。河长是所辖河流保护治理的直接责任人，河长负责牵头推进河流突出问题整治、水污染综合防治、河流巡查保洁、河流生态修复和河流保护治理，协调解决实际问题，检查督导河长制工作相关部门履行职责。,2.乡党委、政府职责。负责制
5、定河长制实施方案，提出一河一策具体措施。协调领导好辖区内各部门单位各司其职，各负其责，协同配合，保障全面推行河长制。,六、主要任务,(一)落实河流保护治理规划。遵循河流自然规律和经济社会发展规律，坚持严格保护与合理利用，根据河流功能定位，将生态理念融入城乡建设、河流整治、旅游休闲、环境治理、产业发展等项目的规划、设计、建设、管理全过程，落实经济社会发展规划和各领域、各部门、各行业专项规划。?涫邓怠忠怠磷试础煌耸涞炔棵庞牒恿骰肪秤泄氐墓婊厣肪潮；涂沙中埂?,(二)落实最严格水资源管理制度。强化地方各级政府责任，严格限制发展高耗水项目。坚持以水定城、以水定人、以水定地、以水定需、以水定产，以水资源
6、可持续利用保障经济社会可持续发展。进一步落实“用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污”制度和严守“水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污控制”三条红线。全面推进节水型社会建?瑁忧抗怠钦颉到谒?,)开展河流源头和饮用水源地保护，加强水体污染综合防治。加强主要河流源头、重要水源涵养地的水环境保护，实现河流源头保护区污水“零排放”。加快水源涵养林建设，全面保护天然林，提高森林蓄积量。依法巡查饮用水水源保护区，禁止在水源保护区内开展一切与水源保护无关的活动。强化饮用水水源应急管理，建立与完善饮用水水源地突发事件应急预案。,(四)强化跨界断面和重点水域监测。配合做好跨界断面和重点水域监
7、测工作。建立水质恶化倒查机制，追溯污染来源，严格落实整治责任和限期整改措施。,(五)推动河流生态环境保护与修复。加强河流湿地修复与保护，维护湿地生态系统完整，改善河流生态环境。连通河流水系，保证河流生态基流和流泊最低水位。加快城乡水环境整治，实施农村清洁工程，大力推进生态乡镇、生态村和美丽乡村创建活动。落实生产项目水土保持“三同时”制度，加大水土流失综合治理、生态修复力度和生态清洁型小流域治理，推进水环境自然修复保护。,(六)加强水域岸线及采砂管理。开展河流岸线巡查，依据划定的河流岸线管理和保护范围制定巡查制度。加强河道采砂监督，完善日常综合巡查，发现问题及时上报，配合行政执法单位完成执法工作
8、，监督落实整改措施。,(七)加强行政监管与执法。建立健全监督检查制度，加大河流管理保护监督检查力度，坚决清理制止非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、采矿、围垦、侵占水域岸线等破坏河流生态环境的违法行为。建立健全河流日常监管巡查制度，加强河流水域巡查保洁及堤防工程维修养护。,七、保障措施,(一)加强领导。党委、政府把实施河长制，保护河流健康，作为当前推动生态文明建设的重要工作，加强领导，明确责任，狠抓落实，抓紧制定本区域河长制实施方案。发挥党委、政府的重要作用，带领各相关责任单位形成河流保护监督的合力。建立河长制会议制度，由行政区总河长负责牵头?偌骱恿骱映佣纬拖喙卦鹑蔚唬鹘饩龊恿鞅；氐隳训阄侍猓院
9、恿鞅；匾孪罱卸讲槁涫怠畔贫龋忧咳粘鞴低胄鳎诜己映乒餍畔湫褪吕?,(二)严格落实考核制度。落实考核奖惩制度、验收制度和问责制度，以水质水量监测、水域岸线管理、河流生态环境保护等为主要考核指标为工作目标。,(三)加强督查。建立推行河长制工作督查制度，全面、及时掌握推行河长制工作进展情况，健全工作机制，落实工作责任。,（四）落实资金。落实河长制工作经费，保障河长制各项工作正常开展，分级保障分级落实。积极探索引导社会资金参与河流环境治理与保护。,(五)宣传引导。广泛宣传河流保护治理的法律法规。在河流显要位置树牌立碑，设置警示标志，设立河长公示牌，公布河段范围、姓名、职务、职责和联系方式，接受群众监督和
10、举报。加强生态文明教育，组织开展河流保护治理教育，增强河流保护意识。有效发挥媒体舆论的引导和监督作用，着力引导企业履行社会责任，自觉防污治污，大力发展绿色循环经济。进一步增强乡村、企业单位以及社会各界的河流管理和保护责任意识，积?焐缁岣鹘绾腿嗣袢褐诠餐匦摹帧斡牒图喽胶恿鞅；卫淼牧己梅瘴?,附件1,裕民县阿勒腾也木勒乡总河长及河流河长名单,附件2,裕民县阿勒腾也木勒乡河长制工作会议制度（试行）裕民县阿勒腾也木勒乡河长制信息共享制度（试行）裕民县阿勒腾也木勒乡河长制信息报送制度（试行）裕民县阿勒腾也木勒乡河长制工作督察制度（试行）裕民县阿勒腾也木勒乡河长制考核与奖惩制度（试行）裕民县阿勒腾也木勒乡
11、河长制工作验收制度（试行）,附件1,裕民县阿勒腾也木勒乡总河长及河流河长名单,总 河 长：刘 慧（阿勒腾也木勒乡党委书记）,副总河长: 加娜提赛依甫汗（乡党委副书记、乡长）,河流河长名单,阿勒腾也木勒河巡查员托留江、金恩斯阿、林华桥,保洁员赛力别克、木合亚提,成员单位林业站、农技站,伯依布谢河巡查员阿斯哈别克、刘红岩,保洁员赵双武、阿依肯,成员单位林业站、农技站,裕民县阿勒腾也木勒乡河长制会议制度,（试行）,裕民县阿勒腾也木勒乡河长制信息共享制度,（试行）,为进一步规范和加强河长制信息相关工作，根据中共中央办公厅 国务院办公厅印关于全面推行河长制的意见的通知（厅字201642号）自治区党委办公
12、厅 自治区人民政府办公厅关于印发的通知（新党厅字201771号）等有关要求，结合工作实际，为加强河长制工作信息共享规范管理，促进信息工作安全可靠、互联互通、突出重点、及时高效，特制定本制度。,裕民县阿勒腾也木勒乡河长制信息报送制度,（试行）,为进一步规范和加强河长制信息报送相关工作，提高工作效率，保障河长制工作全面有效开展，根据中共中央办公厅 国务院办公厅印关于全面推行河长制的意见的通知（厅字201642号）和自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于印发的通知（新党厅字201771号）文等有关要求，结合工作实际，建立和完善裕民县阿勒腾也木勒乡河长制信息报送制度。,（一）报送主体：裕民县河长制
13、办公室。,（二）报送程序：河长将河长制日常相关信息以及年终工作总结上报至县河长制办公室。日常相关信息经县河长制办公室审核后上传外宣网站，年终工作总结由各河长报送总河长汇总后，由乡总河长审签上报县河长制办公室。,（三）信息报送：应将重要的河长制相关政务信息、举措部署、工作动态加盖公章后上报至县河长制办公室，不得迟报、瞒报和漏报。信息报送每月1-2次；年终总结于每年12月30日前报送。,（四）信息报送主要内容：,1.贯彻落实上级重大决策、部署等工作推进;,2.阿勒腾也木勒乡河长制重要工作进展、阶段性目标、完成成果;,3.河流管理保护和河长制工作涌现的新思路、新举措、典型做法、先进经验及工作创新、特
14、色和亮点;,4.反映阿勒腾也木勒乡河长制工作新情况、新问题和建议意见。,（六）信息报送要求：一是及时，早发现、早收集、早报送；二是准确，实事求是，表述、用词、分析、数字务求准确；三是高效，及时为县级总河长、县河长制办公室掌握情况、科学决策提供服务和借鉴。,裕民县阿勒腾也木勒乡河长制工作督查制度,（试行）,为进一步规范和加强河长制督查相关工作，提高督查上级安排部署工作效率，保障河长制工作有效开展，根据中共中央办公厅 国务院办公厅印关于全面推行河长制的意见的通知（厅字201642号）、水利部 环境保护部贯彻落实关于全面推行河长制的意见实施方案（水建管函2016449号）和自治区党委办公厅 自治区人
15、民政府办公厅关于印发的通知（新党厅字201771号）等有关要求，结合工作实际，建立和完善裕民县阿勒腾也木勒乡河长制工作督查制度。,裕民县阿勒腾也木勒乡落实河长制工作,考核问责与激励制度,（试行）,为进一步推动各级政府履行职责，促进河长制工作贯彻落实，根据中共中央办公厅 国务院办公厅印关于全面推行河长制的意见的通知（厅字201642号）和自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于印发的通知（新党厅字201771号）等有关要求，结合工作实际，建立和完善裕民县阿勒腾也木勒乡落实河长制工作考核问责与激励机制。,一、落实考核责任主体,裕民县阿勒腾也木勒乡总河长、河长。,二、考核原则,（一）协调性原则。河
16、长制考核与年度河长制工作要点相衔接、同部署。,（二）动态性原则。按照裕民县总河长会议确定的年度工作要点制定实施方案，确定考核中的重点、难点问题。,（三）权责相应原则。考核工作按照职责分工，由总河长、河长、成员单位分别负责。由县河长制办公室组织该考核。,三、考核程序,（一）严格落实考核。按照县河长制办公室制定的年度考核标准。具体安排落实以下主要工作：河长制工作考核指标内容、考核评价标准等。,（二）开展年度考核工作。根据县河长制办公室考核要求，完善落实考核工作。,（三）公布考核结果。裕民县阿勒腾也木勒乡总河长应及时公布年度考核结果。,四、考核结果运用及激励机制,（一）考评结果纳入年终绩效综合考核评
17、价体系。,（二）考核结果抄送裕民县阿勒腾也木勒乡河长制成员单位及阿勒腾也木勒乡政府等有关部门。,（三）考核结果由县河长制办公室按程序报县级总河长会议审定后予以通报。对成绩突出、成效明显的，给予通报表扬；对河长制工作不考核的，给予通报批评，对主要负责人进行约谈，并责成限期整改。,六、责任追究,河长制工作责任追究纳入中共中央办公厅、国务院办公厅印发执行，对河长制工作落实不到位的责任人及时追责。,为促进全面推行河长制工作部署的落实，根据中共中央办公厅 国务院办公厅印关于全面推行河长制的意见的通知（厅字201642号）和自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于印发的通知（新党厅字201771号）等有
18、关要求，结合年度工作的重点任务，制定本制度。,一、考核验收对象,裕民县阿勒腾也木勒乡。,二、考核验收内容,全面推行河长制工作部署及进展情况，包括工作方案的出台、组织体系与责任落实情况、工作机制落实情况、河道日常管理工作情况。,三、考核验收方法,（一）实施主体,考核验收在县级总河长、副总河长领导下，由县河长制办公室（以下简称“县河长办”）组织实施。,（二）考核验收形式,1考核验收采取阿勒腾也木勒乡自核自验与县河长办组织考核验收相结合的方式，通过工作汇报、现场检查、查阅资料等方法进行。,2开展全面自查工作，采取向县河长办汇报、递交资料等方式。,四、考核验收时间安排,2017年11月15日前阿勒腾也木勒乡完成自核自验，并于2017年11月20日前将自核自验报告上报县河长办；2017年11月25日由县河长办组织开展考核验收。,五、考核验收结果的运用,（一）考评结果纳入阿勒腾也木勒乡年终绩效综合考核评价体系。,（二）考核结果由县河长办予以通报。对成绩突出、成效明显的，给予通报表扬；对河长制工作进展不力，给予通报批评，对主要负责人进行约谈，并责成限期整改。,六、其他,考核不合格的在结果通报后10个工作日内，由阿勒腾也木勒乡向县委、县政府、县河长办说明原因，明确整改措施及期限。,
