1、工会工作经验交流材料八矿厂务公开民主测评经验交流材料平煤股份八矿工会2015 年 2 月 11 日八矿厂务公开民主测评经验交流材料平煤股份八矿工会近年来，八矿始终坚持把厂务公开作为扩展职工民主管理渠道，促进矿区和谐发展的重要举措；始终坚持把促进企业发展，维护职工权益作为工作的重要职责；始终坚持党政支持、纪检监督、工会牵头、多方配合、职工参与的工作格局；不断拓宽民主管理思路，畅通民主管理渠道，为职工提供合理诉求平台，创新真正有用、实用的工作模式，在制度化建设、规范化管理、程序化运作上，八矿进行了积极探索和有益实践，扎扎实实开展厂务公开民主测评工作。一、具体做法（一）深化测评机制，完善公开体系加强
2、厂务公开协调领导机构的建设，成立以书记矿长为组长的厂务公开民主测评领导小组，研究制定推动工作开展的政策、目标、内容、要求及安排部署、研究解决工作中遇到的重大问题。成立以党委副书记、纪委书记为组长的厂务公开民主测评监督小组，监督检查公开内容，定期开展检查测评活动，收集反馈意见和建议，并适时监督整改情况。成立以工会主席为组长的工作小组，负责组织协调，保障民主测评监督渠道畅通，使测评工作顺利开展。基层单位书记、队长为厂务公开第一责任人，严把审核关，保证公开的内容客观、真实。（二）明确测评范围，延伸公开层次对每项厂务公开测评内容进行量化分解，除了国家法律、法规规定的保密事项和企业的科技、商业机密外，重
3、大事项由均按规定向职工公开，由涉及职工切身利益的工资分配、材料费、备用金使用等七项厂务公开内容，延伸到干部党风廉政建设、履职尽责情况、 “四员一站”民管小组参加工资分配情况、厂务公开的形式、程序、内容、对厂务公开工作的评价等十项内容。各基层单位按照厂务公开民主管理工作的具体要求，把厂务公开作为党风廉政建设的一项重要工作来抓，进一步提升认识、贯彻执行，各单位的厂务公开公示及时率大幅提升，广大职工积极参与，由每月厂务公开监督小组例行检查，转变为广大职工时时监督，形成上下一心、齐抓共管的工作局面，既有利于职工维护自身合法权益，又有利于为职工解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾，保持单位的和谐稳定。（三）规范
4、测评程序，细化公开责任由纪检、组干、信访、工资等部门联合基层职工代表，组成 5 个厂务公开检查监督小组，对全矿 72 个单位厂务公开情况进行检查和不定时抽查，并对 10 个单位进行民主测评，通过参加班前、班后会，与职工“面对面”与干部领导“背对背”地进行无记名民主测评，广泛收集职工对本单位厂务公开工作、班子建设工作作风和执行力等方面的意见与建议。厂务公开检查监督小组及时汇总出测评结果，以书面形式上报矿党政领导、战线领导、纪委副书记及纪检组织部门，并把测评结果反馈到被测单位，最后将测评结果在月度考核会上通报。通过规范测评程序，使单位厂务公开主要责任人的书记、队长和具体负责人的工会主席，对厂务公开
5、民主管理工作保持一种敬畏感，确保该项工作顺利有效开展，切实保障职工的知情权、参与权和监督权。（四）加强测评考核，确保公开效果制定厂务公开民主测评实施办法 ，根据“满意” “基本满意” “不满意”三个层次划分出“优秀” “良好” “合格” “较差”四个等级。 “不满意”率达到 10%以上的，对该单位“五好”党组织扣 2 分，书记、队长绩效考核扣 1 分。 “不满意”率达到 30% 的或连续两次“不满意”率达到 10%以上的，对该单位主要领导进行诫勉谈话，并取消其年度综合“评先”资格。连续两次“不满意”率达到 30%，建议对该单位主要领导免职。“不满意”率一次达到 50%的，建议对该单位主要领导免
6、职。设立监督举报电话：2738172，凡职工发现本单位厂务公开不真实，有虚假行为的可进行举报，经查情况属实的奖励举报人300500 元。完善的监督考核机制，通过考核，明确责任，确保厂务公开工作收到实效，2014 年度基层厂务公开职工基本满意度以上的达到 96.8%。二、主要特点（一）测评形式灵活测评活动没有时间节点限制，不定时，只要当月工资分配完毕下月工资分配之前均可进行；不限定人数，只要是参加班前、班后会的职工均是测评参与者。通过测评及时发现问题，提前介入，把职工与领导干部的矛盾消除在萌芽状态。（二）测评程序简单厂务公开民主测评简化环节，优化流程，建立了会场发卷、现场问询、当场打分、离场汇总
7、、再回场公示的工作流程，5个厂务公开工作小组每月负责测评 2 个单位，在班前、班后会上发放测评问卷，职工对本单位十项工作开展情况进行满意度评价后反馈给工作人员，最后汇总出测评结果上报矿党政领导、战线领导、纪检组织部门及被测评单位。（三）测评方式便捷通过随机抽查、现场问卷、当场打分、量化考核的方法，采取“面对面”发放问卷， “背对背”无记名方式直接征集职工对本单位厂务公开的意见建议，当场发放，当场收回。方便快捷的测评方式，得到广大职工群众支持和认可。（四）测评范围广泛坚持每月深入 10 个单位发放不低于 300 张测评问卷，让广大职工积极参与企业民主管理、民主监督，有效扩大了职工对厂务公开工作的
8、认识度和参与覆盖面。在测评表的意见和建议栏，职工可以写出自己关于本单位或本矿的生产、生活等信息，使职工反映问题的渠道得到进一步的拓展和延伸。（五）测评结果客观一个单位管理活动的好与坏，领导班子执行力高不高，职工最有发言权。充分发挥职工监督作用，发现并提出管理过程中不规范行为，有利于领导干部及时纠正错误，与职工和谐共处。实现厂务公开民主管理机制“事后型”向“预防型” ， “被动型”向“主动型”的转变，三、取得的效果（一）筑牢了干部党风廉政基础加强基层廉政建设是深化厂务公开工作的重要内容，更是坚定员工信心搞生产，凝心聚力谋发展的重要抓手。通过民主测评，充分发挥职工的监督作用，使广大干部在新形势下，
9、以求真实务的态度，加强自身建设，接受党组织、党员和职工的监督，提升工作执行力，树立良好形象，筑牢干部廉洁奉公思想阵地，赢得职工信赖和支持，为构建和谐型企业打下夯实基础。例如：在年初一次测评中，我矿采煤战线一单位有职工反映本单位厂务公开栏上锁，对此我们进行了抽查，并将查实后的结果向战线领导反映，通过沟通引导教育，该单位及时对厂务公开栏上锁情况已经整改，近期检查情况良好。现在该单位领导干部的民主管理意识不断增强，厂务公开工作也做到了敢公开、真公开。（二）保障了职工民主监督权力始终坚持把职工利益放在心中最高位置，扎实开展民主测评活动。工作在生产一线的职工，最了解企业的实际情况，各个工作环节了如指掌，
10、让广大职工参与，是其行使监督权的过程，也是了解、理解和支持决策的过程。民主测评工作充分调动了职工的工作积极性和主动性，主人翁意识不断增强，职工的思想更加统一，精神更加饱满，干劲更足，信心更强，切实维护和保障了职工民主监督权，为决策的高效执行提供了保障。例如：我矿机电战线的一个单位，连续两次民主测评不满意率达到 10%以上，职工情绪很大，我们把测评结果及时上报后，由战线主管领导亲自到该单位与负责领导和职工召开会议，纪委监察部门参与其工资分配，及时化解了矛盾，解开了职工心中的疙瘩，维护了该单位的和谐稳定。（三）提升了企业经营管理水平企业的经营管理是一项以职工群众为主体的系统工程，始终坚持“一切为了
11、群众一切依靠群众”的工作方法，最大限度地激发职工主动性、创造性，促进了企业经营管理水平的提升。民主测评机制的建立，尊重并保障职工的民主权利，以职工满意度为依据，不断提升领导干部管理水平，使厂务公开与企业经营管理结合得更加紧密，推动企业向更好更快发展。近两年，我单位曾先后获得国资委授予的“先进基层党组织” ，河南省“文明单位” 、全煤系统“文明煤矿” 、 “企业文化示范矿”等荣誉称号。通过 2 年的工作实践，现已形成了覆盖范围广泛、责任清晰明确、组织体系完备、方法简单灵活、监督考核到位的厂务公开民主管理良性运行机制，积极地搭建了职工参政议政平台，有效地激发了广大职工主人翁积极性，有力地促进了企业安全稳定健康有序发展。
