1、- 1 -四川省“十三五” 科技创新规划2016 年 12 月- 2 -目 录一、发展基础和发展态势 .11（一）发展基础.11（二）发展态势.16二、 指导思想和发展目标.20（一）指导思想 .20（二）发展目标 .21（三）总体部署 .23三、 重大任务.24（一） 全面深化科技体制改革.241.系统推进全面创新改革试验.252.创新军民深度融合发展机制.253.完善产学研用协同创新机制.264.分类推进科研院所深化改革.275.深化科技计划管理改革.27（二） 大力夯实科技创新基础. 281.加强前沿技术和应用基础研究.292.建设重大科技创新平台.293.提升高校科研院所创新能力.31
2、（三） 增强现代产业技术创新竞争力.311.加强重大关键核心技术攻关.32- 3 -2.深入实施知识产权战略 .323.全面推进技术标准战略 .324.加强创新产品培育.33（四）加快完善企业技术创新体系 .331.强化企业技术创新主体地位 .332.加强创新型企业建设.343.引导创新资源向企业集聚. .34（五） 推动科技成果转移转化.351.完善科技成果转移转化服务体系. 352.创新科技成果转移转化机制.363.开展科技成果转移转化试点示范. 36（六） 促进区域创新协调发展.371.推进各具特色的创新型区域建设. 372.加快国家自主创新示范区和绵阳科技城创新发展. 383.强化各类
3、创新园区（基地）建设.394.推动创新型城市和智慧城市建设. 405.加强市县科技工作.40（七）推进大众创业万众创新. 401.加快孵化载体建设.412.激励“四路大军”创新创业.423.加强创新创业政策支持.424.促进科技和金融深度结合.43- 4 -5.推动科普能力和创新文化建设.44（八）全方位扩大科技创新开放合作. 451.打造国际科技开放创新合作平台. 452.加强港澳台地区科技创新合作.463.促进跨区域和省院省校科技合作. 46（九）加强科技创新人才队伍建设. 471.强化创新人才培养.472.促进创新人才引进.483.健全科技创新人才发展机制.48（十）开展贫困地区科技精准
4、扶贫. 491.完善科技扶贫服务体系.492.开展科技扶贫产业技术示范.50四、 重点领域.50（一）高新技术领域.501.新一代信息技术.512.航空航天.513.先进能源电力.524.智能制造.535.先进轨道交通.536.节能环保.547.油气开采及加工.558.节能与新能源汽车.55- 5 -9.新材料.5510.生物医药 . 56（二） 优势传统产业改造提升.581.优势传统产业制造装备及产品升级. 582.提升优势传统产业网络化信息化智能化水平. 583.推进传统产业绿色改造升级.58（三）现代农业科技领域 . . 591.生物种业.592.农产品安全.593.粮食产业.604.畜
5、禽水产业.605.现代林业与经济作物产业.616.农业生态环境保护.617.农产品精深加工.628.现代农业装备 . 63（四）社会发展科技领域 . .631.人口健康.642.资源保护与综合利用.643.公共安全.654.文化和旅游.65（五） 生态环保科技领域.661.环境治理.66- 6 -2.生态保护.673.减灾防灾.68（六） 科技服务业.691.研发设计.692.信息资源.703.创业孵化. 704.科技中介.715.科技金融.716.科技文化融合.727.检验检测. 72五、重大专项. 73（一）信息安全与集成电路专项.73（二）云计算与大数据专项.74（三）航空及燃气轮机专项
6、.74（四）新能源汽车及智能网联汽车专项.75（五）高档数控机床及机器人专项.75（六）新型功能材料专项. 76（七）生物技术与医药专项.77（八）环境治理与生态保护专项.78（九）核电与核技术应用专项.78（十）重大科学仪器设备专项.79六、组织实施.80- 7 -（一）完善组织实施机制.80（二）完善落实创新政策.80（三）加大科技创新投入力度.81（四）加强规划实施考核评价.81- 8 -“十三五” 时期是同步全面建成小康社会的决胜阶段，是我省全面创新改革驱动转型发展的关键时期。为深入实施创新驱动发展战略，加快建成国家创新驱动发展先行省，根据四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要和
7、四川省中长期科学和技术发展规划纲要（20062020 年），制定四川省“ 十三五 ”科技创新规划 。一、发展基础和发展态势（一）发展基础。“十二五” 期间特别是党的十八大以来，全省科技创新工作认真贯彻落实省委、省政府的总体部署，按照“ 创新驱动、转型升级、支撑引领、全面小康” 的总要求，深入实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革，提升自主创新能力，实施科技创新“ 四大工程” ，全面推进大众创业万众创新，全省科技创新综合实力不断加强，科技进步水平、区域创新能力稳步提升，完成了“ 十二五” 规划确定的主要目标任务，为全省经济社会发展提供了有力的科技支撑。1.科技创新实力显著提升。 “十二五”期间，
8、全省科技创新综合实力不断加强，科技进步水平、区域创新能力实现了稳步提升。 科技人才队伍稳步增长。拥有各类专业技术人员 287 万人，科技活动人员 33 万人，比“十一五” 末增长 21%；每万名就业人员中研发人员数量达 25 人年/万人。拥有两院院士 61 人，省学- 9 -术和技术带头人 1909 人；省“千人计划” 引进海内外高层次人才595 人。科技创新机构加快发展。拥有各类科技开发机构 1856 个，其中企业科技机构 1142 家，分别比“十一五” 末增长 21%和22%。有国家及省重点实验室 117 个，国家及省工程实验室 83个，国家及省工程（技术）研究中心 262 个。转化医学、
9、高海拔宇宙线观测站、大型低速风洞等 3 个国家重大科技基础设施项目布局我省建设。创新企业群体不断壮大。实施企业创新主体培育工程，高新技术企业达到 2707 家，比“十一五”末增长 1.3 倍；省级以上创新型企业 1623 家，国家及省级产业技术创新联盟 116 家。科技创新投入持续增长。R&D 投入年均增长 14%，2015年突破 500 亿元；R&D 经费与地区生产总值的比例为 1.67%，比“ 十一五” 末提高 0.13 个百分点；全省财政科技支出达到 96.7亿元。2.科技创新取得显著成效。 “十二五” 期间，实施产学研用协同创新工程，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，取得了一
10、批重大科技成果。重大关键技术取得突破。参与国际热核聚变实验堆（ITER）计划取得积极进展，纳米膜层制备、复合材料工艺集成等关键技术达到国际领先水平， “汶川地震地质灾害评价与防治” 等成果获国家科技进步一等奖， 8 万吨大型模锻压机研制成- 10 -功，北斗卫星移动通信系统打破国外技术垄断，以“华龙一号”为代表的三代核电技术成功走出国门，高速列车轨道桥梁动力相互作用安全评估关键技术的突破为我国高铁建设作出了重要贡献。科技创新成果不断涌现。登记科技成果 8155 项，其中重大科技成果 400 余项。获得国家自然科学奖 5 项，国家技术发明奖 21 项，国家科技进步奖 142 项，获奖总数居西部第
11、一。省级科技奖励 1276 项。专利申请 40.0 万项，授权 22.9 万项，其中发明专利申请 12.2 万件，授权 2.7 万件，位居全国前列、西部第一。重点领域保持优势地位。在电子信息领域，军工电子、集成电路、信息安全等产业领跑全国。在重大装备领域，发电装备研制生产总容量居世界第一，重型燃气轮机研发制造居国内领先。在航空航天领域，航空发动机和飞机研发、设计、制造具有国内领先优势。在新材料领域，钒钛、稀土、石墨烯等方面研究开发和产业化取得重大成效。在核技术领域，具有研发、成套设计、制造、核燃料等方面完整的配套能力，核电装备占全国市场 50%。在生物技术领域，生物育种、口腔医学、生物治疗、可诱导生物材料等居全国领先水平。在中医药领域，针灸、中药以及糖尿病重症胰腺炎的中医药防治等居全国领先水平。国际科技合作成效显著。建设了中国新西兰猕猴桃联合
