1、奎文区新兴服务业发展情况调研报告新兴服务业是经济发展的新动能，是加快实施新旧动能转换重大工程的重要抓手，奎文区大力推动发展新经济、培育新动能，加快构建现代产业体系，努力建设潍坊市的现代化中央活力区。在接到调研通知后，我区对新兴服务业发展情况进行了调研，现汇报如下:1、新兴服务业发展总体情况（一）当前新兴服务业发展的主要情况奎文区作为中心城区，服务业发展基础雄厚，截至 2 月份，服务业占地区生产总值比例已达 90.67%，服务业税收占国地两税比重达 83.82%，支柱性产业地位显著。全区现有各类在建园区 19 个，规划类园区 10 个，其中泰华城商务园区被评为山东省重点服务业园区、山东省现代服务
2、业集聚示范区，奎文区被评为山东省重点服务业城区。现代金融方面，我区先后设立、引进小贷、融资担保、民资、股权基金等民间和新兴金融组织近 30 家，区内登记成立的担保公司已达 12 家，潍坊国际金融中心项目目前正在推进建设，金融创新产业园、智慧金融产业园、保险峰汇园等特色金融园区逐步形成规模，潍坊“五板 ”资本市场正在搭建中，奎文将逐步构建起现代化、普惠化、便利化的金融服务体系。商贸商务方面，现代商贸、电子商务、汽车服务、纺织品贸易、楼宇总部经济等优势产业不断壮大，会展服务、商务代理、会计结算、信息咨询等中介服务业发展迅速，知识产权服务、形象设计、动漫设计、战略策划等新兴商务业态逐渐涌现。泰华特色
3、商圈不断提升改造，新华路、万达、银座等商圈呼应发展，潍州路十里汽车文化长廊和广潍汽车文化博览园加速建设，新能源汽车、汽车主题公园、广潍“品牌” 二手车等项目进展顺利，汽车物流园、纺织品物流园、航空物流园、医药物流园正在逐步形成规模。文化旅游方面，虞河文创小镇、中国（潍坊）影视产业园、潍坊国际创意港二期工程等项目推进顺利，1532 文化产业园、大虞文化产业园、京广文创产业园、全影婚嫁产业园等特色园区提质发展，京广传媒、全影科技等龙头文创企业带动力逐步展现，奎文逐步形成具有自身特色的现代文创产业体系。依托城区南部空间资源,我区正在打造南苑生态科创小镇、水风情健康生态园、青啤活力小镇等为主要景点的民
4、俗生态健康旅游带,充分挖掘乐道院、潍坊老厂区、南屯古镇、大英烟公司、廿里堡火车站旧址等历史文化价值，打造历史文化街区和爱国教育基地。医养健康产业方面，人民医院、中医院、医学院附属医院、第二人民医院等公立医院的核心辐射作用逐步加强，鸢都湖康养小镇、南苑科创生态小镇等重大项目建设逐步推进，医药物流园规模壮大提升中，微医互联网医院等“互联网+医疗” 、“互联 网+ 养老 ”模式推广迅速，奎文已逐 渐成为潍坊市的健康产业聚集区。新一代信息技术产业方面，我区以建设中国（潍坊）数字中心为依托，深入实施“互联网+”行动计 划，推动互联网与金融服务、商贸商务、文化旅游、社区服务业、城市工业等产业领域融合创新，
5、促进 IT 总部、呼叫中心等 项目集聚，加快建设医药产业创新基地、华为（潍坊）物联网创新中心等项目，推进智慧产业、智慧物流、智慧旅游、智慧民生，构建互联融合智能安全的信息技术产业体系。（二）新兴服务业发展存在的问题及制约因素一是缺乏大企业龙头带动。从事新兴服务业的企业规模偏小，多数企业仍处于弱、小、散的初级阶段，在社会商品零售总额中所占比重相对较小。我区仅有泰华集团、金宝集团、潍坊银行三家企业入选全市龙头企业培育计划，且目前三家企业传统服务业仍占主导地位，对新兴服务业带动效果不明显。二是专业人才严重短缺，已成为制约我区新兴服务业快速发展的瓶颈。我区乃至我市新兴服务业发展程度不高，高端新兴服务业
6、专业人才来潍创业和就业意愿不足；许多企业由于资金、观念等原因，在专业人才聘请、培训等方面缺乏重视和投入，加剧导致了新兴服务业人才的缺乏；多数高校课程设置与企业实际需求脱节，许多高校毕业生难以适应企业用人的实际需求。三是资金匮乏制约新兴服务业的发展壮大。目前我区产业发展的资金仍主要来源于银行信贷，投融资市场仍处在起步阶段，对于新兴产业的支持政策不够细分，灵活度不够，且专业性欠缺。从金融机构方面看，目前金融机构的信贷投放存在重基础设施建设、轻企业日常运营的显著特点，制约了金融服务产业发展的功能。（三）对省级层面加快新兴服务业发展的意见建议对服务业占比高的县市区在新兴服务业发展政策方面给予一定的倾斜
7、，以促进新兴服务业集聚发展，形成规模效应，培育具有龙头带动力的高端大型新兴服务业企业。同时，结合新旧动能转换重大工程开展，适当增加新兴服务业在新旧动能转换重大工程中的比重，以争取更多的新兴服务业项目享受到省级新旧动能转换重大工程政策和资金优惠。2、主要行业发展情况（一）平台经济。1.平台经济发展的主要情况。我区聚焦新兴信息服务发展需求，大力推动金融信息平台、电子商务平台、社交网络平台等发展。目前潍坊“五板” 市场正在搭建中，逐步引 导产权及股权交易、基金、投资公司、各类金融工具等集中入驻；汽车行业、纺织服装行业、食品行业、医药行业、等领域正在培育一批集交易、物流、支付于一体的行业电子商务平台，
8、支持商贸物流电子商务服务平台、企业电子商务咨询服务平台建设，推进综合性农产品电子商务平台建设，着重培育山东海盈、全影网、母婴 3h 商城等具有较强示范作用的电商平台，带动全区平台经济健康发展。2.平台经济发展过程中存在的问题及制约因素。一是我区平台类型、数量偏少，层次偏低，平台质量尚需要整体提升；二是专业人才特别是电子商务专业人才缺乏，制约平台建设的发展空间；三是平台项目研发和技术人员成本过高，企业资金匮乏，特别是对于信息技术产业和现代金融等“四新” 企 业，起步 阶段普遍存在 资金方面的困难。3.对省级层面加快平台经济发展的意见建议。出台平台经济发展专项规划和实施意见，设立支持平台经济发展专
9、项资金，引导平台建设健康可持续发展。（二）分享经济1.分享经济发展的主要情况。我区聚焦生产服务模式、流通服务模式、消费服务模式的创新，重点发展办公空间、生产线、测试线、研发中心等创新资源共享，知识技能服务、人力资本服务、研发设计等创新能力共享，智慧仓储物流、现代交通运输等流通资源共享，家政服务、饮食出行、医养健康、文化体育等消费资源共享。目前，我区 EVCARD 共享汽车入驻并完成首批投放 200 辆，多个共享单车品牌也在我区投放。2.分享经济发展过程中存在的问题及制约因素。我区尚缺乏分享经济创新发展的土壤，仅是全国性分享经济项目的入驻。目前，虽有共享汽车（充电桩）、共享单车等分享经济形式落户
10、我区，但是我区在商务办公空间、交通运输、人力资源服务等方面的资源利用，均未形成较为成熟的分享经济模式。3.对省级层面加快分享经济发展的意见建议。出台分享经济发展专项规划和实施意见，设立支持分享经济发展专项资金，引导分享经济健康可持续发展。（三）体验经济1.体验经济发展的主要情况。依托我区产业优势，我区体验经济目前主要集中在商务商贸、文化旅游和健康养老方面。目前泰华山东第一 MALL 提升改造等多项体验经济项目顺利推进中，新华路、万达、银座等商圈呼应发展，潍州路十里汽车文化长廊和广潍汽车文化博览园加速建设，新能源汽车展、汽车主题公园等项目进展顺利，易乐亲子体验购物中心计划利用中央公寓 2.3 万
11、平打造公园式无忧亲子成长购物中心，随着鸢都湖康养小镇、青啤活力小镇等体验经济承载平台的建设，我区将为市民提供更加“ 美好”“愉快”“难忘”的消费体验。2.体验经济发展过程中存在的问题及制约因素。我区正在大力推进五小镇两园区建设，但是部分项目目前工作开展拆迁阻力较大，历史遗留问题较多，处理的难度加大，对项目进度存在一定的阻碍。3.对省级层面加快体验经济发展的意见建议。出台体验经济发展专项规划和实施意见，设立支持体验经济发展专项资金，引导体验经济健康可持续发展。（四）创意经济1.创意经济发展的主要情况。我区聚焦创意设计、创意体验等领域，重点发展时尚设计、平面设计、动漫设计、文化体验、生态观光、美食
12、品鉴、现代旅游等产业。目前，我区国际创意港项目一期已引进竹云科技、东华未来等 42 家文化创意、设计服务企业，二期正在加速建设中；潍坊发生影业有限公司投资 1.09 亿制作国家公安部、外交部重点项目悍城，一季度纳税达 150 余万元；虞河文创小镇等创意经济项目正强力推进中，我区创意经济发展势头良好。2.创意经济发展过程中存在的问题及制约因素。创意经济发展高度依赖人才和资本，目前我国大多数创意经济高端人才仍聚集在北上广等一线城市，我区对人才的吸引力较弱；创意企业发展资金渠道单一，我区投融资市场仍处在起步阶段，对于创意经济的支持力度欠缺。3.对省级层面加快体验创意发展的意见建议。出台创意经济发展专
13、项规划和实施意见，设立支持创意经济发展专项资金，引导创意经济健康可持续发展。3、典型案例介绍1.虞河文创小镇（创意经济）提炼整合现有文化资源，加速集聚、提升、融合创意文化资源，打造以优越的生态环境、独特的建筑环境为依托，以多样城市文化为内核，以文化艺术金融为特色，以多元创意产业为支撑的文创小镇，小镇主要有七大板块支撑，包括：文化创意城市会客厅、福田工业文化区、啤酒文化创意街区、1532 文化产业园、育华学校教育拓展区、文化创意核心发展区、商业服务区。2.齐鲁创智小镇（创意经济）总投资 30 亿元，总建设面积 2 平方公里，以工业软件、智能传感、检验检测、3D 打印、工业及服务机器人、工业设计等
14、产业为重点，打造集科技创新研发中心、创新孵化加速区、企业转型发展区、大数据中心、现代科技服务中心于一体的国家级产业创新和研发智能园区，引集聚优质高等教育机构和科研机构，导入整合现有科教创新资源，产学研用深度融合发展，为奎文乃至全市转型发展提供人才、科技保障。2018 年底前，创智园一期建成并投入使用，新引进研究院 3家、省级以上高层次人才 10 人，新引进科技型中小微企业50 家以上3.潍坊 1532 文化产业园（体验经济）依托 1532 公司的历史文化遗迹，在保持大英烟公司旧址工业风格的基础上对园区进行提升改造，以保护性开发为主线，打造奎文区精品文化旅游、爱国教育基地，发展文、商、旅产业，同
15、时兼顾周边的商业业态研究、规划，打造潍坊新名片、城市会客厅和文创新核心。该经营模式的运作，探索出一条企业闲置资产盘活、新旧动能转换并更新活力发展的新路子。4.南苑生态科创小镇（体验经济）占地面积 9100 亩，建设科技创新创业区、基金聚集区、颐养区、田园绿色创意农业区等特色区域，积极引入智慧产业、互联网科技、大数据、文化旅游、康体养老、农业观光、体验农业等项目，打造集特色产业、医养健康、休闲宜居于一体的特色小镇。5.鸢都湖康养小镇（体验经济）充分发挥鸢都湖、潍州乐园的生态优势，依托潍坊护理职业学院潍坊校区、潍医医院等优势资源，精心打造集现代服务业、高端商贸、生态宜居、健康养老、婚庆服务、观光旅
16、游于一体的康养小镇。6.青啤活力小镇（体验经济）占地 960 亩，按照“产业+休闲+文旅+ 医养 ”模式，以青岛啤酒为产业核心，以青啤企业文化为先导，引入世界啤酒文化体验，建设年产 20 万吨高端啤酒精酿基地、啤酒研究院、青啤文化展示体验中心、啤酒文化广场、星级酒店、主题商业 Mall、儿童教育娱乐 中心、啤酒活力街区、金融中心、社区及办公中心、总部及办公基地、康养社区等，打造集产业、旅游、商业、购物、美食、文化、医养、特色街区等于一体的北部城市商业复合体。7.潍坊国际创意港（创意经济）目前一期半岛工业设计中心已投入使用，已引进 42 家文化创意、设计服务企业，运用“文化+ ”“互联网+ ”和
17、高新技术，推动文化科技深度融合发展，培育一批特色鲜明、创新能力强的文化科技企业，打造现代文化产业体系，成为践行“中国制造 2025”和引领中国“工业化 4.0”浪潮的先行者。8.微医互联网医院（平台经济）着力于实现潍坊微医全科中心和微医互联网医院与我市医疗资源深度融合，整合智慧健康产业链上下游资源，打造微医（ACO）“ 责任医 疗计划”，可联接全国 2400 多家医院的 29 万专家、7300 组专家团队和 12 个专科专病远程会诊中心，将全国和山东省的优质医疗资源下沉到潍坊。目前已有30 家社区服务中心搭建微医工作站，潍坊市人民医院、中医院等 10 家医院成为号源医院。9.全影婚嫁产业园（平
18、台经济）山东全影网络科技股份有限公司为我国婚嫁行业领军企业，其打造的全影婚嫁产业园位于阳光 100 二期 13 号楼19-21 层， 总面积 6000 平方米，由婚嫁行业领军企业山东全影网络科技股份有限公司管理运营，全影婚嫁产业园已与2000 余家上下游企业、遍布全国的 23 万家影楼合作，经过3-5 年运营 ，将成为一个涵盖婚嫁产业大数据中心、喜庆盒商家入驻展示区、摄影博物馆区等多功能于一体的特色产业园区，拉动市场消费 100 亿元。10.山东第一“Mall”提升打造（体验经济）潍坊泰华城商业商务面积共 69 万平方米，其中：潍坊泰华城商业面积共 33 万平方米，包含假日广场、泰华新天地、世纪泰华广场、coco-park；商务面积 36 万平方米，包括泰华大厦 A-F 座商务楼、泰 华中容观华府 1、2 号楼。泰华商圈涵盖中兴商业街、奎文门美食文化特色街、南下河街、安丘巷、
