1、1建设工程造价咨询成果文件质量标准CECA/GC7-2012关于发布建设工程造价咨询成果文件质量标准的通知中价协2012011 号各省、自治区、直辖市建设工程造价管理协会，各专业委员会：为了加强行业自律，提高工程造价咨询成果质量，规范建设工程造价咨询成果文件格式和质量要求，我协会组织有关单位编制了建设工程造价咨询成果文件质量标准 ，编号为CECA/GC7-2012，现予以发布，自 2012 年 7 月 1 日起试行。本标准由中国计划出版社出版发行。中国建设工程造价管理协会2012 年 4 月 17 日2前 言为了加强行业的自律管理，规范工程造价咨询成果文件的格式、工作深度和质量标准，提高工程造
2、价咨 询成果的质量，依据国家的有关法律、法 规和规范性文件，中国建设工程造价管理 协会组织有关单位编制了建设工程造价咨询成果文件质量标准（以下简称本标准）。本标准的主要内容包括：总则、术语、基本 规定、投资估算编制、设计概算编制、施工图预算编制、工程量清单编制、招标控制价 编制、竣工结算审查、全过程造价管理咨询及工程造价经济纠纷鉴定等。工程造价咨询企业和注册造价工程师、造价员在承担建设工程造价咨询业务时应认真按照本标准的有关要求执业和从业，各地方建设工程造价管理协会和中国建设工程造价管理协会各专业委员会可以依据本标准对建设工程造价咨询成果文件质量进行执业质量检查。 本标准由中国建设工程造价管理
3、协会负责解释。本标准是中国建设工程造价管理协会首次以标准的形式予以发布，难免有疏漏和不足之处，欢迎各有关单位和工程造价专业人员提出宝贵意见，以便在修订时补充与完善。来信请寄：100835，北京市海淀区三里河路 9 号，中国建设工程造价管理协会。 3本标准的组织单位、主编单位、参编单位及主要起草人、主要审查人：组织单位：北京市建设工程造价管理处北京市建设工程造价管理协会主编单位：北京求实工程管理有限公司参编单位：上海申元工程投资咨询有限公司中建精诚工程咨询有限公司上海第一测量师事务所有限公司王浩建筑工料测量师事务所（北京）有限公司北京希地环球建设工程顾问有限公司湖北分公司中国有色工程设计研究总院
4、昆明新迪工程造价咨询有限公司 主要起草人：吴佐民 高其琳 陈 静 丁 众 鲍伟忠王 浩 金铁英 赵署平 恽其鋆 朱 坚吴晓宏 杨 薇 郝文伟主要审查人：谢洪学 马桂芝 刘 智 陈光云 于业伟陈曼文 唐世海 李海泉 吕发钦4目 录1总则 2术语3基本规定3.1 工程造价咨询业务分类和要求3.2 工作组织和责任3.3 质量管理3.4 档案管理4投资估算编制4.1 成果文件的组成和要求4.2 过程文件的组成和要求4.3 质量评定标准5设计概算编制5.1 成果文件的组成和要求5.2 过程文件的组成和要求5.3 质量评定标准6施工图预算编制6.1 成果文件的组成和要求6.2 过程文件的组成和要求6.3
5、质量评定标准7工程量清单编制7.1 成果文件的组成和要求7.2 过程文件的组成和要求7.3 质量评定标准8招标控制价编制8.1 成果文件的组成和要求8.2 过程文件的组成和要求8.3 质量评定标准9竣工结算审查9.1 成果文件的组成和要求9.2 过程文件的组成和要求9.3 质量评定标准10全过程造价管理咨询10.1 一般规定10.2 成果文件的组成和要求510.3 过程文件的组成和要求10.4 质量评定标准11工程造价经济纠纷鉴定11.1 成果文件的组成和要求11.2 过程文件的组成和要求11.3 质量评定标准本标准用词说明附：条文说明1.总则1.0.1 为规范工程造价咨询企业承担建设项目工程
6、造价咨询成果文件的格式、深度要求和质量标准，提高建设项目工程造价咨询成果文件的质量，制定本标准。1.0.2 本标准依据中华人民共和国建筑法 、 中华人民共和国合同法 、等法律、法规、规章和规范性文件编制。 1.0.3 本标准适用于新建、扩建、改建等建设工程造价咨询成果文件的质量管理，工程造价咨询企业出具的各类工程造价咨询成果文件质量应符合本标准。其他单位出具的各类工程造价成果文件的质量要求可参照本标准。1.0.4 工程造价咨询企业承担各类建设工程造价咨询服务应签订书面的建设工程造价咨询合同，合同文本宜选择现行的建设工程造价咨询合同（示范文本） 。合同中应明确工程造价咨询服务的内容、范围、双方的
7、义务、权利、责任、服务周期、服务酬金、支付方式及成果文件表现形式等要求。1.0.5 工程造价咨询企业接受委托，进行工程造价咨询服务时，如果建设工程造价咨询合同要求的质量标准严于本标准，工程造价咨询企业应加大编制、审核、审定的人员投入，满足建设工程造价咨询合同的要求，并应适当提高收费标准。1.0.6 各类工程造价咨询业务应由有相应工程造价咨询资质的企业承担。工程造价咨询企业应在各阶段成果文件或需确认的相关文件上盖章，对成果质量或出具的报告承担相应法律责任；注册造价工程师和造价员应在各自完成的成果文件上签署执业（或从业）资格专用印章，并承担具体责任。1.0.7 工程造价咨询企业承担建设项目工程造价
8、咨询服务除应遵循本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 2.术语2.0.1 工程造价：工程项目在建设阶段预计或实际支出的建造费用。2.0.2 工程造价咨询：工程造价咨询企业接受委托方的委托，运用工程造价的专业技能，6为建设项目决策、设计、交易、实施、结算等各个阶段工程计价和工程造价管理提供的有偿服务。 2.0.3 工程造价咨询成果文件：工程造价咨询企业在承担工程造价咨询业务时，为委托方出具的具有法律责任，反映各阶段工程造价确定与控制成果的文件。包括：投资估算书、设计概算书、施工图预算书、竣工结算审查书、工程量清单、招标控制价、工程计量与支付、工程索赔、工程造价经济纠纷鉴定书等文件。 2.0
9、.4 编制人：工程造价咨询企业中，承担编制工程造价咨询成果文件的工程造价专业人员。2.0.5 审核人：工程造价咨询企业中，承担审核工程造价咨询成果文件的工程造价专业人员。 2.0.6 审定人：工程造价咨询企业中，承担最终审定各类工程造价成果文件的专业负责人或技术负责人。 2.0.7 项目负责人：工程造价咨询企业中，负责某一具体工程造价咨询项目的计划、组织、实施、等管理工作，并承担相应责任的工程造价专业人员。 2.0.8 误差率：造价成果文件中查找出的编制错误的累计金额与最终修正后造价总额的比率。 3.基本规定 3.1 工程造价咨询业务分类和要求3.1.1 建设工程造价咨询业务应依据工程造价咨询
10、合同服务内容确定，包括：1.投资估算的编制与审核；2.设计概算的编制、审核与调整；3.施工图预算的编制与审核；4.工程量清单的编制与审核；5.招标控制价的编制与审核；6.工程竣工结算审查；7.全过程造价管理咨询；8.工程造价经济纠纷鉴定；9.其他有关工程造价咨询工作。3.1.2 工程造价咨询企业在承接工程造价咨询业务前，应根据自身企业的资质条件、以往业绩，以及能够配备的人员的专业胜任能力、时间要求、成果质量成果要求、项目风险等7方面做出是否承接的判断，并不得以上述理由中止合同。 3.1.3 工程造价咨询企业承担全过程工程造价咨询业务时，应关注各阶段工程造价的关系，在建设项目实施过程中力求做到工
11、程造价的有效控制，做好工程造价管理咨询，并应依据工程造价咨询合同中具体约定的服务内容、范围、深度和参与程度编制各类工程造价咨询成果文件。 3.1.4 工程造价咨询企业承担各类工程造价咨询业务时，应依据国家、行业或中国建设工程造价管理协会的有关标准编制各类成果文件，并应符合本标准规定的内容、格式和准确度要求。 3.2 工作组织和责任3.2.1 工程造价咨询企业应对咨询项目实施有效的项目管理。对其承担各类工程造价咨询项目的基础资料进行收集、归纳和整理，各类成果文件的编制、审核、审定和修改，成果文件的提交、报审和归档等，都应有具体的规定。 3.2.2 工程造价咨询企业承担工程造价咨询业务后，应编制工
12、程造价咨询项目的工作大纲。工作大纲的内容应包括项目概况、咨询服务范围、工作组织、工作进度、人员安排、实施方案、质量管理等内容。3.2.3 工程造价咨询项目的人员一般包括现场和非现场的管理、编制、审核、审定人员。各类人员的安排除应符合咨询合同要求外，还应符合项目质量管理和档案管理等其他方面的要求3.3 质量管理3.3.1 工程造价咨询企业应建立相应的质量管理体系，并应通过计划管理、流程控制保证工程造价咨询成果文件的质量。 3.3.2 工程造价咨询企业出具的各类成果文件应由编制人编制，并由审核人、审定人进行二级审查。工程造价咨询成果文件的编制人、审核人应具有注册造价工程师执业资格或造价员从业资格，
13、工程造价咨询成果文件的审定人应具有注册造价工程师执业资格。工程造价咨询成果文件的编制人、审核人、审定人应在工程造价咨询的成果文件上签署执业（或从业）资格专用印章。3.3.3 承担工程造价咨询业务的编制人宜甄别或质疑委托人提供的书面资料的有效性、合规性，并应对自身所收集的工程计价基础资料和编制依据全面性、真实性和适用性负责，全面进行工程的计量与计价，按工程造价咨询服务合同的要求，编制工程造价咨询成果文件，并整理好工作过程文件。83.3.4 承担工程造价咨询业务的审核人应进一步审核委托人提供的书面资料有效性、合规性，编制人使用工程计价基础资料和编制依据的全面性、真实性和有效性，并应对相关工作做一定
14、比例的复核，对错误的部分提出书面的修改和补充意见，修正、完善工程造价咨询成果文件，并整理好自身的工作过程文件和相关文件。3.3.5 承担工程造价咨询业务的审定人应再次审核委托人提供的书面资料有效性、合规性，编制人使用工程计价基础资料和编制依据全面性、真实性和有效性，并应依据工程经济指标进行工程造价的合理性分析，对工程造价咨询质量进行整体控制。3.4 档案管理3.4.1 工程造价咨询企业应依照国家和行业档案管理的有关规定，建立、健全档案管理的各项规章制度，包括档案收集制度、统计制度、保密制度、借阅制度和库房管理制度以及档案管理人员守则等。 3.4.2 工程造价技术档案可分为成果文件和过程文件两类
15、。成果文件包括投资估算书、设计概算书、施工图预算书、工程量清单、招标控制价、工程计量与支付审核报告、工程索赔审核报告、竣工结算审核报告、工程造价经济纠纷鉴定报告等；过程文件包括编制、审核、审定人员的工作底稿、相应电子版文件等。3.4.3 工程造价咨询企业工程造价咨询的成果文件的保存期为 10 年，工程造价咨询的过程文件的保存期为 5 年。 3.4.4 承担工程造价咨询业务的项目负责人应负责组织、安排对借阅和使用的各类原始资料制定文件目录，并应做好接受、借阅和送还记录。主要包括设计文件、施工合同文件、竣工资料等可追溯性资料。 4 .投资估算编制4.1 成果文件的组成和要求4.1.1 投资估算编制
16、的成果文件应包括投资估算书封面、签署页、目录、编制说明、投资估算汇总表、单项工程投资估算表等，但对于与项目建议书或可行性研究一起装订的成果文件，可不单设封面、目录和签署页。 4.1.2 投资估算书封面应包括项目名称、编制单位名称和编制日期，并应加盖有企业名称、资质等级、证书编号的工程造价咨询企业执业印章。成果文件名称应为*工程投资估算。 4.1.3 签署页应包括项目名称，编制人、审核人、审定人和法定代表人或其授权人的姓名。编制人、审核人、审定人应在签署页签署执业（或从业）资格专用印章。法定代表人或其授权人应在签署页签字或盖章。 94.1.4 投资估算编制说明宜阐述工程概况、编制范围、编制方法、
17、编制依据、假定条件、不包括的范围、主要技术经济指标、有关参数和率值选定、投资分析，以及特殊问题的说明等。 4.1.5 投资估算汇总表纵向应分解到单项工程费用，并应包括工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息。生产经营性项目需要估算流动资金的，还应包括流动资金。投资估算汇总表横向应分解到建筑工程费、设备购置费、安装工程费和其他费用。编制人、审核人、审定人应在投资估算汇总表加盖具有编号的执业或从业印章。 4.1.6 可行性研究阶段的投资估算应编制单项工程投资估算表，单项工程投资估算表纵向应分解到主要单位工程，横向应分解到建筑工程费、设备购置费、安装工程费。单项工程投资估算表应有编制人、审核人、审定
18、人的署名。 4.1.7 可行性研究阶段的投资估算工程建设其他费用应分项详细计算，可在投资估算汇总表分项编制，也可单独编制工程建设其他费用估算表。 4.1.8 投资估算编制的成果文件相关表式可依据行业特点参考建设项目投资估算编审规程 （CECA/GC 1）附录编制或自行设计。4.2 过程文件的组成和要求4.2.1 投资估算编制的过程文件应包括工程造价咨询合同、工作计划或实施方案，编制人的编制工作底稿，审核人的审核工作底稿，审定人的审定工作底稿，与投资估算成果文件形成相关的电子版文件，有关设计方案、工程量确定的设计交底和会议纪要等，有关价格或费率确定的文件等，编制过程中使用、借阅或移交的资料清单等
19、。4.2.2 编制人的工作底稿应至少包括工程量计算书、询价记录、参数或率值计算或确定的过程文件等。审核人和审定人的工作底稿应包括工程量计算或复核书、价格审核记录、参数或率值计算或审核记录等。 4.2.3 投资估算使用或移交的资料清单应明确文件存档或移交的单位和时间，其内容包括项目建议书或可行性研究报告、设计文件、地质资料、工程建设其他费用确定相关的合同或协议、有关会议纪要，影响工程造价的其他相关资料和其他计价依据等。 4.3 质量评定标准4.3.1 投资估算成果文件的格式应符合本标准 4.1 成果文件的组成和要求的相关规定。 4.3.2 投资估算的编制方法、编制深度等应符合建设项目投资估算编审
20、规程 （CECA/GC 1）的有关规定。 4.3.3 在相同口径下，项目建议书阶段建设项目的投资估算的综合误差率应小于 15%。 104.3.4 在相同口径下，可行性研究阶段建设项目的投资估算的综合误差率应小于 10%。 5 .设计概算编制5.1 成果文件的组成和要求5.1.1 设计概算编制的成果文件应包括设计概算书封面、签署页、目录、编制说明、总概算表、综合概算表、单位工程设计概算表、补充单位估价表等。 5.1.2 设计概算书封面应包括项目名称、编制单位名称和编制日期，并应加盖具有企业名称、资质等级、证书编号的工程造价咨询执业印章。成果文件名称应为*设计概算书。 5.1.3 签署页应包括项目
21、名称及编制人、审核人、审定人、法定代表人或其授权人的姓名。编制人、审核人、审定人应在签署页签署执业（或从业）资格专用印章，法定代表人或其授权人应在签署页签字或盖章。5.1.4 设计概算编制说明应阐述工程概况、编制依据、编制方法和形式、主要技术经济指标、重大事项说明、主要暂估项目说明、与投资估算的对比分析以及投资分析的说明等。 5.1.5 设计概算总概算表纵向应分解到单项工程费用，设计概算总概算表应包括工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息。生产经营性项目需要估算流动资金的，设计概算总概算表还应包括流动资金。设计概算总概算表横向应分解到建筑工程费、设备购置费、安装工程费和其他费用。编制人、审核
22、人、审定人应在设计概算总概算表、综合概算表上签署执业（或从业）资格专用印章。5.1.6 两个以上单项工程的建设项目，应编制设计概算综合概算表。设计概算综合概算表纵向应分解到单项工程，横向应分解到建筑工程费、设备购置费、安装工程费和其他费用。编制人、审核人、审定人应在设计概算综合概算表上署名。 5.1.7 单项工程设计概算纵向应分解到单位工程，横向应分解到建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费。单项设计概算表应有编制人、审核人的签名。 5.1.8 设计概算编制的成果文件相关表式可依据行业特点自行设计或参考建设项目设计概算编审规程 （CECA/GC 2）附件编制。5.2 过程文件的组成和要求5.2.1 设计概算编制的过程文件应包括工程造价咨询合同、工作计划及实施方案、编制人的编制工作底稿、审核人的审核工作底稿、审定人的审定工作底稿、与设计概算成果文件形成相关的电子版文件、与设计师沟通联系记录、有关设计方案工程量确定的设计交底和会议纪要等、有关价格或费率确定的文件等、使用或移交的资料清单。 5.2.2 编制人的工作底稿应至少包括工程量计算书、询价记录、参数或率值计算或确定的
