1、1扫黑除恶专项斗争培训知识点一、全国扫黑除恶专项斗争什么时候开始?2018 年 1 月 23 日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争开始。二、扫黑除恶专项斗争的“总蓝图”是什么？ 全国扫黑除恶专项斗争自 2018 年 1 月开始，至2020 年底结束，为期 3 年。2018 年：治标。启动，打掉一批涉黑涉恶组织，惩处一批黑恶势力“保护伞” ，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制。2019 年：治根。攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，使人民群众安全感、满意度明显提升。2020 年：治本。建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。三、扫黑除恶专项斗争
2、的重大意义是什么？ 三个事关：事关社会大局稳定和国家长治久安；事关人心向背和基层政权巩固；事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。2四、扫黑除恶的主要特点是什么？已上升至国家战略、斗争对象更加广泛、斗争手段更加丰富、更加强调依法打击。五、扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么？ 五个坚持：坚持党的领导、发挥政治优势；坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；坚持综合治理、齐抓共管；坚持依法严惩、打早打小；坚持标本兼治、源头治理。六、 “扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是什么? 1.“黑”是指黑社会性质的组织；2.“恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。七、 “黑社会性质的组织”应当同时具备哪“四
3、个特征”? 1.组织特征。较稳定、人数多、有明确的组织者。2.经济特征。通过不正当手段获取利益，有经济实力。3.行为特征。用暴力、威胁等手段，多次为非作恶。34.危害性特征。严重破坏经济、社会生活秩序。八、 “恶势力”的特征及具体表现是什么? 1.一般为 3 人以上（相对固定） ；2.经常纠集在一起；3.使用暴力、威胁或者其他手段；4.多次为非作恶，欺压百姓，造成较为恶劣的社会影响；5.未形成黑社会性质组织。九、 “恶势力犯罪集团”的特征及具体表现是什么? 1.有 3 名以上较为固定的成员（有明显的首要分子） ；2.经常纠集在一起；3.共同故意实施 3 次以上恶势力惯常实施的犯罪活动等。十、什
4、么是黑恶势力“保护伞”? 1.对象为国家公职人员；2.利用手中权力；3.参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处4等。十一、 “软暴力”具体表现是什么? 1.暴力、威胁色彩不明显；2.实施者有暴力威胁的可能性；3.会使人产生恐惧、恐慌；4.影响他人正常生产、工作、生活；5.通过 “谈判”及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段实施。十二、 “扫黑”与“打黑”有什么区别？ 打，打的只是一个点；扫，扫的就是一大片，对广度、深度、力度提出了更高要求。 “打黑”更多是从社会治安角度出发；“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执
5、政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入地扫除黑恶势力，更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。虽然一字之差，但反映的是党中央国务院保障人民安居乐业、保障社会安定有序、保障国家长治久安的坚定决心。十三、扫黑除恶专项斗争打击的重点是什么？ 聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、5最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。重点打击以下对象：1.威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一
6、方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设，特别是引江济淮、商合杭高铁等重大基础设施项目建设过程中煽动闹事的黑恶势力；5.在建筑工程、交通运输、水利、矿产资源、河道采砂等行业、领域，强揽工程、超限超载、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；6.在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；7.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；8.非法高利放贷、暴力讨债、传销的黑恶势力；69.插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；10.组织策划群体性事件的黑恶势力；11.组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓
7、、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；12.危及医护人员人身安全，影响人民群众就医秩序的“职业医闹”黑恶势力；13.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；14.组织、策划、操控群众非法上访的黑恶势力及各类黑恶势力“保护伞” 。 十四、涉黑涉恶线索举报受理的范围有哪些？ 各扫黑除恶相关部门只受理扫黑除恶专项斗争方面的来信来电举报，对于其他不属于受理范围的信访问题，将按规定交由有关部门处理。受理范围包括（含 14 类打击的重点）：1.威胁政治安全：利用邪教组织干扰政治安全；利用网络散布污蔑党和国家领导人及其他政治谣言；发布恐怖言论、图片、视频进行恐怖宣传；利用热点问题、敏感事件聚众冲击党政机关，影
8、响党政机关、医院、学校工作秩序；未经批准成立非政府组7织，强迫他人参加；假借宗教信仰煽动民族矛盾。2.把持基层政权：采取“霸选” “骗选” “贿选”等手段插手、破坏农村基层选举，采取“拳头整治”“黑客政治”染指、操纵基层政权；扶持代理人，搞“小山头主义” ，拉拢腐败、操控要挟党政、乡村基层干部为其“保驾护航” ，贪污、侵占农村集体资产，强行入股分红。3.利用家族宗族势力横行乡里：利用家族宗族势力、封建帮派称王称霸，以大欺小，大姓压小姓，霸占他人山林、农田、水面，侵犯他人权属利益；挑起事端，干扰案件依法处理；无法无天，阻碍村民集体决议。4.煽动群众闹事：借医疗事故、交通事故、工伤事故以及其他纠纷
9、煽动、组织聚众闹事；在征地拆迁、工程项目建设等过程中煽动、策划集体非访、群体性（械斗）事件，挟持群众与党和政府对抗，聚众扰乱公共场所秩序、聚众扰乱交通秩序；以维权为名组织非法上访、闹访、缠访及上访“专业户”“代理人” ；恶意诬告、诽谤、陷害他人。5.强揽工程：借工程项目落在本地之机，强揽工程、强送材料、阻工扰工；工程建设领域阻碍投8标、串标围标、项目垄断、哄抬房价。6.欺行霸市：实施区域、行业垄断，包括村霸、路霸、街霸、乡霸等行霸；地痞称霸一方、寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索、故意伤害他人、故意损坏财物、破坏安全生产；企业豢养地痞，非法处置经济纠纷、工商纠纷；客运、货运、仓储物流场所控制运营路线
10、、强拉客源、抢占货源、非法经营、暴力打压竞争对手；无证开采矿山、非法侵占国有资产和矿产资源；汽运业和二手车市场欺诈、坑蒙拐骗、强迫交易、组建“执法队”扣车索债、非法改装、严重超载。7.操纵经营黄赌毒：操控娱乐场所从事黄赌毒等违法犯罪活动，严重败坏社会风气、危害社会治安的违法犯罪；利用势力非法组织、引诱、介绍、容留、强迫卖淫或色情敲诈；利用势力开设赌场，赌场放贷，组织专门人员黑吃黑、恶吃恶，利用掩护经营从事赌博的电子游戏机室、动漫电玩城；与境外有组织的犯罪团伙相互勾结、组织内地人员到境内外赌博并在放贷后拘禁参赌人员；在宾馆、夜总会、旅社纵容贩毒吸毒；网吧接纳未成年人上网。98.非法高利放贷：非法
11、融资、集资诈骗、非法吸收公众存款，以各种“套路贷” “校园贷” “裸贷”等方式非法高利放贷。9.插手民间纠纷：逞强好胜、非法牟利，暴力讨债、追债，强拿硬要、非法拘禁；采取滋扰、恐吓、威慑以及“谈判” “协商”等“软暴力”方式非法处理民间纠纷。10.跨国跨境：境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力，非法组织出入国（境）务工，利用“越南新娘”等进行诈骗犯罪。11.涉枪、盗抢和传销、拐卖案件：非法持有、私藏、储存、携带、运输枪支弹药，非法制造、买卖枪支（网络贩卖枪支及枪支零部件） ；侵犯人身权、财产权、人格权的多发性犯罪，主要包括系列性、团伙性、跨区域盗窃团伙犯罪；入室盗窃，盗窃摩托车、电动车
12、、助力车和电瓶，砸汽车玻璃等犯罪；抢劫、抢夺等违法犯罪；诈骗犯罪，特别是网络诈骗、电信诈骗等职业化犯罪；扰乱社会经济秩序的传销案件；以拐骗、欺诈、绑架、贩卖、收买等手段拐卖人口。12 “食药环”领域：非法添加、销售瘦肉精、10地沟油、病死禽畜等危害食品安全违法犯罪；小作坊生产、销售假冒伪劣产品；药品制假售劣、非法经营；环保违规建厂、排放，非法经营煤焦油、非法销售成品油。13.阻碍执行公务：违法违章建设，不听劝阻，阻碍国家工作人员依法执行公务。14 “保护伞”：领导干部和国家公职人员充当黑恶势力“保护伞” 。15.其他涉黑涉恶情形。十五、 中华人民共和国刑法第二百九十四条的规定是什么？ 组织、领导和积极参加以暴力、威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的黑社会性质的组织的，处三年以上十年以下有期徒刑；其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。境外的黑社会组织的人员到中华人民共和国境内发展组织成员的，处三年以上十年以下有期徒刑。犯前两款罪又有其他犯罪行为的，依照数罪并
