220KV线路工程创优监理实施细则.docx

1、 220kV 线路工程创优监理实施细则2009 年 12 月 1 日2目 录1 概述 -11.1 编制目的 -11.2 编制依据 -11.3 工程建设的意义 -41.4 工程建设主要特点 -41.5 工程参建单位 -42 工程创优目标 -42.1 质量控制目标 -52.2 安全控制目标 -52.3 文明施工和环境保护控制目标 -52.4 工期控制目标 -62.5 造价管理目标 -62.6 工程档案管理目标 -63 监理资源配置及创优组织 -73.1 监理资源配置 -73.2 监理创优组织 -84 监理创优措施 -184.1 综合管理措施 -184.2 质量控制措施 -214.3 安全文明施工与

2、环境保护控制措施 -294.4 进度控制措施 -364.5 造价控制措施 -374.6 工程档案管理创优措施 -3731 概述1.1 编制目的为了实现广东电网公司供电局提出本工程“建设创优规划”中的“工程零缺陷移交、确保达标投产、确保广东电网公司优质工程”的创优目标,充分发挥监理在工程创优中的作用，通过对本工程创优目标的分解、责任主体及重点措施的明确，指导本工程监理项目部及监理人员开展工程创优活动，最终实现工程创优目标。特制定本细则。本细则根据工程的特点，结合设计、施工单位的技术优势，对工程目标进行了分解，明确了为实现工程创优目标配置的监理资源，制定了相应的组织管理措施，以及质量、安全、进度、

3、造价控制的技术措施，以落实监理创优责任，明确监理创优程序，指导监理部和监理人员开展工程创优活动。1.2 编制依据1.2.1建设工程监理规范GB503192000 和本工程监理合同 。1.2.2 本工程建设单位与其它承包商、供货商（包括设计、施工、材料设备供应等）签订的工程建设合同。1.2.3 本工程批准的设计文件及政府批准的工程建设文件。1.2.4 国家和地方政府有关工程建设方面的法律、法规、政策和建设监理的有关规定。1.2.5 国家及本行业制定颁发的现行设计规范、施工验收规范、技术规程和质量验评标准等（包括达标投产考核指标） 。1.2.6 设备制造厂提供的设备图纸、技术资料文件、产品说明书及

4、安装指导书。1.2.7 施工过程中设计承包商、建设单位及上级单位对本工程所发有关文件（包括设计交底纪要、设计修改通知单、施工图会审、纪要及建设单位对工程提出的要求） 。1.2.8 建设单位按国家及行业规定制定的有关工程建设的管理制度，保证安全的组织措施、保证安全的技术措施等。1.2.9电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册 、广东电网建设安全健康和环境管理“三欣”标准评价体系 、广东电网广东电网工程质量控制4标准 。1.3 工程建设主要特点1.3.1 工程概况220kV 线路工程全长 21.60 公里，其中钢管杆双回挂单边线路段 3.11km；同塔双回挂单边线路段 0.91Km;同塔双回线

5、路段 16.06km；同塔四回线路段1.52km(2 回 220kV+2 回 110kV 线路，110kV 线路导线不架设)。1.3.2 铁塔共计 80 基。其中直线塔 33 基，占全线 41.3%；耐张塔 25 基，占全线 31.2%；直线钢管杆 14 基，占全线 17.5%；耐张钢管杆 8 基，占全线 10%。1.3.3 导地线规格：导线为 2LGJ-630/45 钢芯铝绞线；地线一根为 LBGJ-100-40AC 型铝包钢绞线，另一根为 24 芯 OPGW 光纤复合架空地线。1.3.4 绝缘子形式：级污区绝缘子型号为 FXBW-220/100-2640，BW160-146/550，BW1

6、00-146/550；级污区绝缘子型号为 FXBW-220/100-2640，BW160-146/550，BW100-146/550。1.3.5 全线采用挖孔桩基础、板式基础、掏挖基础、灌注桩基础。1.3.6 工程建设主要特点：线路沿线主要为平地 3.8km,占 17.6%；丘陵 8.1km，占 37.5%；山地 5.1km，占 23.6%；高山 4.6km，占 21.3%。本线路前段可利用 356 国道、乡间道路，后段可利用大亚湾石化区道路、开发区道路、乡间小道。道路交通总体较好，但 GL23-GL30 约有 3.1km 线路无大车道，需新修或拓宽原人行道路，保证可以通行车辆即可。1.3.6

7、 工程参建单位：建设单位：广东电网公司 供电局设计承包商： 施工承包商： 监理单位： 运行单位： 2 工程创优目标根据广东电网公司 供电局提出本工程“建设创优规划”中的“工程零缺陷移交、确保达标投产、确保广东电网公司优质工程”的创优目标, 编制质量、安全、文明施工与环保、工期与造价、档案管理等分目标。52.1 质量控制目标2.1.1 分项工程合格率 100%，分部、单位工程优良率 100%，通过输变电工程达标投产考核，工程一次投运成功。争创广东电网优质工程。 2.1.2不发生因监理人员责任引起的质量问题和质量事故；2.1.3顾客对工程监理服务满意度在95%及以上，监理服务投诉率为0；2.1.4

8、工程监理策划文件编制率、监理月报编制率、监理日记填写率100%；2.1.5 施工方案审查率 100%，原材料产品合格证明文件审查率 100%；2.1.6 旁站、见证取样到位率 100%。2.1.7 质量问题整改、闭环率 100%。2.2 安全控制目标2.2.1 不 发 生 监 理 责 任 的 人 身 轻 伤 及 以 上 事 故 ；2.2.2 不 发 生 监 理 责 任 的 一 般 及 以 上 电 网 、 设 备 事 故 、 机 械 设 备 事 故 ；2.4.3 不 发 生 监 理 人 员 失 职 引 起 的 一 般 及 以 上 火 灾 事 故 ；2.2.4 不 发 生 监 理 负 主 要 责

9、任 的 一 般 及 以 上 交 通 事 故 ；2.2.5 不 发 生 监 理 人 员 轻 伤 及 以 上 事 故 ， 负 伤 频 率 为 0；2.2.6 不 发 生 监 理 人 员 食 物 中 毒 、 传 染 病 等 职 业 健 康 安 全 事 故 ； 2.2.7 不 发 生 监 理 责 任 的 重 大 未 遂 事 故 ；2.2.8 监 理 人 员 的 安 全 教 育 率 100%， 安 全 考 试 合 格 率 100%；2.2.9 安全技术措施、安全文件审查率 100%；2.2.10 重 要 设 施 安 全 检 查 签 证 率 100%；2.2.11 安全旁站到位率 100%，安全隐患整改闭

10、环率 100%；2.3 文明施工和环境保护控制目标2.3.1努力减少污染排放，不发生监理责任的环境污染事件；2.3.2 提高全员环保意识，实行固体废弃物分类处置，节约能源，节约用纸；2.3.3 履行监理职责，维护施工环境生态平衡，对被监理方施加环保影响；优化美化施工的作业环境，倡导绿色工地，力 争 减 少 对 施 工 场 地 和 周 边 环 境 的 影响 ， 建 设 环 境 友 好 型 工 程 ；2.3.4优化美化监理部作业环境，倡导绿色办公；2.3.5 倡 导 文 明 施 工 、 绿 色 施 工 。 努 力 做 到 ： 安 全 管 理 制 度 化 、 安 全 设 施 标 准 化 、6现 场

11、布 置 条 理 化 、 机 料 摆 放 定 置 化 、 作 业 行 为 规 范 化 、 环 境 影 响 最 小 化 ， 营 造 安全 文 明 施 工 的 良 好 氛 围 不 发 生 工 程 建 设 环 境 污 染 事 故 ；2.3.6 符合广东电网公司电网建设“安全、优质、文明”样板工程的要求，争创“安全、优质、文明工地” 。2.4 工 期 控 制 目 标2.4.1 确 保 工 程 2009 年 11 月 20 日 开 工 ； 2.4.2 确 保 工 程 里 程 碑 各 节 点 计 划 的 实 现 ； 2.4.3 确 保 工 程 2010 年 3 月 30 日 竣 工 ； 2.4.4 工 程

12、协 调 及 时 率 100%， 责 任 落 实 率 100%， 问 题 关 闭 率 100%。2.5 造价管理目标2.5.1 履行投资控制职责，实施工程投资静态控制、动态管理的要求，力求优化设计、施工，节约工程投资；2.5.2严格管理施工承包合同规定范围内的承包总费用，不发生因监理责任造成工程投资损失。监理范围内工程总投资控制在批准概算范围之内；2.5.3 在工程建设过程中本着主人翁意识和责任感，按照合同规定的程序和原则履行好投资控制职责，积极配合设计、施工单位进行技术优化工作，并及时主动反映、协调有可能对工程投资造成影响的任何事宜。 2.6 工程档案管理目标本工程确按广东电网公司档案管理要求

13、和公司体系文件要求对工程档案进行管理，保证工程档案的真实、完整、准确、文档质量、与工程进度同步形成、按期整理归档。2.6.1 档案归档率 100%，资料准确率 100%，案卷合格率 100%； 2.6.2 保证档案资料的齐全、准确、系统；同时保证在合同规定的时间移交竣工档案；2.6.3 对于质量、安全影像资料，严格按广东电网公司数码照片管理的有关要求执行。3 监理资源配置及创优组织3.1 监理资源配置根据签订的国华热电厂-联丰站 220kV 线路工程监理委托合同要求，20097年 11 月，监理公司成立国华热电厂-联丰站 220kV 线路工程项目监理部，任命李昶同志为总监理工程师，并启用了“国

14、华热电厂-联丰站 220kV 线路工程项目监理部”印章印模。为全面履行委托监理合同的约定，以形成独立的监理能力，全面履行监理职责，保证监理工作及时到位，确保实现工程创优目标，监理项目部选址惠东县白花镇，并于 2009 年 11 月进驻现场开展监理工作。3.1.1 人员组织受建设单位的委托，依据国华热电厂-联丰站 220kV 线路工程监理委托合同规定的范围和权限，本工程配备总监理工程师 1 人、总监代表 1 人、专业监理工程师 1 人、安全监理工程师 1 人、信息员 1 人，实施对工程全过程的监理服务，守法、诚信、公正、科学地开展监理工作。具体实施对各分部工程的监理，具体包括质量、投资、进度和安

15、全控制；合同管理，信息管理；协助建设单位做好设备制造商与施工承包商的关系。3.1.1.1 机构设置原则：机构简单、权责分明、集中领导、决策迅速、信息畅通、控制有力。创优网络组织机构如下：3.1.2 办公设施、设备等配置为全面履行监理合同的要求，有效做好监理部的信息和资料管理，监理部主要配备如下办公设施、设备（不限于此，根据现场实际和监理合同或建设管理单位要求罗列）：项目总监理工程师： 项目总监理工程师代表：专业监理工程师：安全监理工程师：王信息员：基础监理员（组）n 人 n 人立塔监理员（组）n 人 n 人架线监理员（组）n 人 n 人8序号 仪器、设备名称 规格型号 数量 使用情况 投入时间

16、 备注1 电脑 5 正常 开工-竣工2 打印机 1 正常 开工-竣工3 照相机 2 正常 开工-竣工4 传真机 1 正常 开工-竣工5 复印机 1 正常 开工-竣工6 扫描仪 1 检验合格 开工-竣工7 工程车 1 正常 开工-竣工8 望远镜 1 正常 开工-竣工11 游标卡尺 1 检验合格 开工-竣工13 经纬仪 1 检验合格 开工-竣工14 接地摇表 1 检验合格 开工-竣工15 钢卷尺 5 检验合格 开工-竣工3.2 监理创优组织3.2.1 成立工程创优监理工作小组为如期实现创优目标，监理项目部特成立“创优质工程”工作小组：组 长：（总监）副组长：（副总监或总代）陈华君、王著灵、郭冠伟创

17、优工作小组在业主项目部的领导下，针对工程创优目标主要开展活动：a.在前期监理策划阶段根据业主项目部工程建设创优规划编制监理创优实施细则 ，明确各级监理人员的创优工作职责，布置创优相关工作计划；b.审查项目管理实施规划及施工创优实施细则；c.根据工程进展，结合工地例会进行现阶段创优工作，讨论存在问题及解决方案；d.在工程实施过程中，进行创优专题检查；及时纠正工作偏差，不断完善创优措施；e.协调影响工程创优的主要问题。3.2.2 建立健全安全、质量监理管理体系将成立以项目总监为第一安全、质量责任人的安全、质量管理网络，同时将督促承包商建立健全以项目经理为第一安全、质量责任人的各级施工责任体9系，贯

18、彻“管生产必须管安全” 、 “谁主管，谁负责”的原则，建立和健全保证体系和监督体系，并监督其有效运转。3.2.2.1 安全监理管理网络图：3.2.2.2 质量监理管理网络图：3.2.3 监理项目部工作职责3.2.3.1 监理项目部严格履行委托监理合同赋予的职责、权利和义务，负责组织实施工程项目监理服务的具体工作，促进工程各项目标的实现，最大限度地满足业主的期望。 3.2.3.2 贯彻执行国家、行业工程建设的标准、规程和规范，落实广东电网公司、建设单位各项管理规定与实施细则。严格执行“安全、优质、文明”等样板化建设要求。按照监理企业质量/职业健康安全/环境管理体系的要求，结合工程项目的实际情况，

19、组织编制项目监理的策划文件，报业主项目部审查或备案后实施。3.2.3.3 负责监理项目部成员的现场安全培训和教育，保证配备的安全防护用品和检测、计量设备的正确使用和日常维护，负责监理项目部的危险源和环境因素的辨识、评价与控制，并形成文件加以实施和记录；对于重要危险源制定管理方案，并落实相应的人员和物资准备。3.2.3.4 建立健全安全管理网络，落实安全责任制及岗位职责。在安全委员会领导下，开展现场安全各项活动，履行安全管理职能，做好安全预控措施。按规定程序上报安全事故，参加安全事故调查。3.2.3.5 建立健全质量管理网络，落实质量责任制及岗位职责，履行质量管理职能。按规定程序上报质量事故，参

20、加质量事故调查。3.2.3.6 强化工程的投资控制，特别是工程变更的管理，确保工程变更程序规范、合理。3.2.3.7 加强工程量管理，参与设计工程量清单审核，审核工程进度款支付申请和用款计划，配合业主项目部进行竣工结算。3.2.3.8 按项目进度实施计划的要求，编制一级网络计划，督促、审查施工项目部编制工程的项目施工进度计划，分析进度滞后的原因，提出监理意见，督10促施工项目部落实进度纠偏措施。3.2.3.9 在业主的委托范围内展开工程施工、材料/构配件供货的合同管理。督促施工项目部严格按照合同要求履行义务。按索赔的管理程序，收集参建各方索赔的证据和资料。3.2.3.10 负责工程信息与档案监

21、理资料的收集、整理、上报、移交工作。3.2.3.11 按委托监理合同赋予的职责，做好与业主项目部、施工项目部、设计单位、材料/构配件供应商的协调工作，参加业主项目部组织召开的协调会、专题会议。3.2.3.12 对施工图进行预检，并汇总施工项目部的意见，形成预检意见；参加由业主项目部组织的施工图会检及设计交底会，并负责有关工作的落实。3.2.3.13 审查施工组织设计中的安全质量技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设标准强制性条文，施工组织是否满足工程建设安全文明施工管理的需要。3.2.3.14 定期或不定期检查施工现场，发现存在安全事故隐患的，应要求施工项目部整改；情况严重的，应要求施工项目

22、部暂停施工，并及时报告业主项目部。施工项目部拒不整改或不停止施工的，应即时向有关主管部门汇报。3.2.3.15 组织工程中间、竣工预验收的监理初检工作，参加业主项目部组织工程竣工预验收，参加竣工验收和启动试运行，参加工程移交。3.2.3.16 项目投运后，及时对本项目监理服务工作进行总结和综合评价。负责投产后质保期内监理服务工作，参加项目投产达标和创优工作。3.2.4 总监理工程师岗位职责总监理工程师代表监理单位全面负责监理项目部各项管理工作、组织与协调，是安全、质量管理的第一责任人。3.2.4.1 确定监理项目部人员的分工和岗位职责；检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行监理人员调配，对不称职的监理人员进行调换。3.2.4.2 熟悉和掌握广东电网公司电力工程建设的标准和规定，组织监理项目部学习并贯彻执行。3.2.4.3 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理监理项目部的日常工作。3.2.4.4 审查分包单位的资质，并提出审查意见。