1、,税沐阳光 心怀忧乐,国家税务局预防职务犯罪警示教育课,各位领导同志们： 大家好！,今天我就预防职务犯罪的话题向在座的各位领导汇报学习体会。希望能够与大家共勉，警钟长鸣，在内心深处进一步强化拒腐防变的意识，防止职务犯罪的发生。,职务犯罪预防工作是人民检察院的一项重要工作，与会同志们能够在日常工作特别繁忙的情况下举办这次预防职务犯罪警示教育讲座，一是贵单位领导对咱们干部职工的关心和爱护；二是对我们人民检察院工作的极大支持。下边我就如何做好税务系统的职务犯罪工作谈点个人看法，供大家参考，不对的地方请大家提出批评指正。,以人为镜 可以知得失,很多人早上出门之前，都会有照镜子的习惯，看衣着是否得体、形
2、象是否端正。可以说，照镜子就像吃饭穿衣一样成为我们日常生活必不可少的一道程序。有了镜子就可以减少我们个人形象中不得体、不适宜的装扮，使每一个人都呈现出自己独特的风采。而以人为镜，则可以反射出自己在思想、行为、道德修养等方面的对错。唐太宗在丞相魏征去世后曾说道：“夫，以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以见兴替；以人为镜，可以知得失。魏征没，朕亡一镜矣！”能够成为一国之君的镜子的人，那肯定是在才干、眼光、道德等方面都是堪称为楷模的人。以这样的人为镜，才能知道自己的对错与得失。,作为平常人，以人为镜，就可以在学习、工作和生活中吸取他人的优点和长处，取长补短，不断丰富和完善自己，提升自己，所谓他山之石
3、可以攻玉。作为国家公职人员，心中要竖立两面镜子，不仅要以正面楷模为镜，还要以反面典型为镜。照正面镜子，学习先进人物模范事迹，不断审视自己的内心和思想，可以让我们认识到自身的差距和不足，从而自勉自强，严于律己、清正廉洁；以反面典型为镜，可以使我们明辨是非，自觉修身立德，远离贪图享受，克制自己的不良欲望，绷紧思想的弦，把好权力关，做到警钟长鸣。习近平指出，教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。,职务犯罪知识,下面我主要从以下几个方面进行讲解前言：十八大以来“打虎拍蝇” 反腐败已形成压倒性态势一、职务犯罪概念及所涵盖的种类二、税务系
4、统常见的相关职务犯罪 立案标准及典型案例三、如何预防税务职务犯罪的发生四、职务犯罪的危害五、 “三点防线”“七本帐” “八个谨慎”,十八大以来“打虎拍蝇” 反腐败已形成压倒性态势,党的十八大以来，检察机关不断加大查办和预防职务犯罪力度，始终保持惩治腐败的高压态势，2013年至2015年，立案侦查职务犯罪人数件数逐年递增，共查办119872件160656人，较前三年分别上升20%和18%。 党的十八大以来，最高人民检察院直接查办和组织指挥协调全国部分省级检察院查办中管干部犯罪案件87件87人，涉案总金额34亿余元。其中，查办省部级以上干部78人、中管正局级干部9人。 据悉，2013年至2015年
5、，全国检察机关共查办百万元以上贪污贿赂案件10986件，重特大渎职侵权犯罪案件15900件，较前三年分别上升120%和40%。查办涉嫌犯罪的原县处级以上干部11478人，其中原省部级78人、原厅局级1527人，比前三年分别上升47%、79%和170%。,在打“老虎”的同时，检察机关坚决惩治发生在群众身边、损害群众利益的“蝇贪”“蚁贪”。三年来，立案查办食品安全、教育医疗、社会保障、扶贫开发等民生领域的职务犯罪28955人，立案查办惠农资金管理、基层政权建设等涉农领域职务犯罪33312人。为依法惩治“不装口袋”的“不作为、乱作为”职务犯罪，检察机关依法查处发生在湖南衡阳、四川南充的两起重大贿选案
6、件，严明党的纪律和规矩，积极介入“天津港特别重大火灾爆炸事故”“深圳光明新区渣土受纳场特别重大滑坡事故”“丰城电厂三期扩建工程11.24特别重大责任事故”等调查，深挖重特大责任事故背后的职务犯罪问题。三年来，共立案查办滥用职权、玩忽职守等失职渎职案件25523件35814人。,一、职务犯罪概念,从广义上讲，职务犯罪就是与职务有关的犯罪，也就是利用职务之便利进行的一切犯罪。但目前，我国反腐败工作和政法工作中约定成俗的职务犯罪概念仅指由检察机关立案侦查的职务犯罪，而把公安机关负责侦查的与职务犯罪有关的犯罪纳入“经济犯罪”的范畴。,因此，我们把职务犯罪界定为刑事诉讼法第18条第2款规定的由检察机关立
7、案侦查的职务犯罪，具体包括贪污贿赂犯罪，国家机关工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用 职权实施的非 法拘禁、刑讯 逼供、报复陷 害、非法搜查 等侵犯公民人 身权利的犯罪 以及侵犯公民 民主权利的犯罪等等。,国家工作人员我国刑法第九十三条规定：国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员；国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。从事公务是指代表国家对公共事务所进行的管理、组织、领导、监督等活动。这种活动是国家权力的一种体现或是国家权力的派生权
8、力的一种体现。,从事公务具有两方面的特点：一是具有管理性，即对公共事务进行管理。这里的公共事务比较广泛，既可以是国家事务，也可以是社会事务和集体事务；二是具有国家代表性，即这种活动是代表国家而进行的，它是一种国家管理性质的行为，而不是代表某个人、某个集体、团体的行为。,职务犯罪所涵盖的种类有哪些呢？,修定后的刑法规定，检察机关管辖53种国家工作人员职务犯罪案件，划分为三类： 一、贪污、贿赂犯罪 规定了十二个罪名，包括：1、贪污罪；2、挪用公款罪；3、受贿罪；4、单位受贿罪；5、行贿罪；6、对单位行贿罪；7、介绍贿赂罪8、单位行贿罪；9、巨额财产来源不明罪；10、隐瞒境外存款罪；11、私分国有资
9、产罪；12、私分罚没财物罪。 二、渎职罪 共34个罪名，包括：1、滥用职权罪；2、玩忽职守罪；3、枉法追诉裁判罪；4、私放在押人员罪等等。 三、侵犯公民人身权利、民主权利犯罪.（由于时间关系就不逐一介绍了）,二、税务系统常见的相关职务犯罪立案标准及典型案例,1、贪污罪根据刑法规定，所谓贪污罪，是指国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。根据2016年两高关于贪污贿赂犯罪最新司法解释的规定，贪污数额达到3万元时，应立案侦查，或贪污数额在1万元至3万元，但具有特殊情节的比如： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物
10、的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。,有人会想，立案标准是3万元或者1万元以上具有特殊情节，那我只贪污9900元，而且不是以上所列的几种款物。这里，我告诉大家，法律规定的数额应累计计算，一次不够3万元或1万元，两次不够，三次总够了吗？有句话讲“人心不足蛇吞象”，钱的诱惑力是特别大的，几乎任何人都难以抵抗。只要有了第一次，尝到了不劳而获的甜头，就会有第二次、第三次，甚至
11、越陷越深，不能自拔。所以，有句话说：“莫伸手，伸手必被捉！”,靖安县本地贪污案例一原靖安县残疾人联合会理事长张某华（女，正科级），身为国家工作人员，利用职务便利，非法侵吞残疾人保障金51000元，残疾人培训费88200元，共计139200元。2016年11月15日被法院以犯贪污罪判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金十万元。主要作案手段，将残疾人保障金先下拨到关系比较好的村里，再让村里将残疾人保障金上交由其个人直接侵吞。还有与靖安县职业中学联合举办残疾人培训班套取培训费，再按照75%的比例返还培训费给残联，返还的培训费由其个人侵吞。,靖安县本地贪污案例二中源乡三坪村书记陈某选、出纳刘某发、会计陈
12、某海利用协助民政部门管理危房改造、冬春救助的工作职务便利，套取危房改造资金60000元，冬春救助资金32470元，共计92470进行私分，每人分别分得3万余元；2015年6月4日被靖安县人民检察院立案侦查（陈某海6月5日立案），2015年12月18日提起公诉，2016年6月16日靖安县人民法院分别以贪污罪判处三人有限徒刑二年零六个月，缓刑三年，并处罚金十万元。犯罪手段：利用自己、家属或关系比较好的村民的名义申请民政危房改造、冬春救助资金，再让村民将一卡通折子上交给村里，由村干部取出放在村里的私账上私分。,再看一个税务系统案例：法院经审理查明，年仅24岁的彭某在重庆某地税局当文职，工作期间利用税
13、务开票系统的漏洞，通过免税程序直接开出发票交给纳税人，从而将纳税人缴纳的税据为己有。由于发票是通过非正规途径开具，所以在地税电脑系统中没有开税票纪录。为避免纳税人怀疑，彭某在打印发票时在发票备注栏手动输入每张发票各自的税款金额，随后将发票的存根联和纳税人提交的资料销毁。在公诉人提供的财务账目中，彭某先后多次采取同样方式贪污9个公司共约200余万元税款。法院审理后认为，彭某身为受国家机关委托从事公务的人员，利用职务之便贪污税款，数额特别巨大，其行为已构成贪污罪，遂作出上述判决。,2、受贿罪刑法第385条规定：“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，
14、是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。”,普通受贿罪必须在非法收受他人财物的同时，为他人谋取利益。至于索贿，不要求为他人谋取利益，但为他人谋取的利益是否正当，为他人谋取的利益是否有实现，不影响受贿罪的认定。权钱交易是普通受贿罪的本质特征。检察机关关于受贿罪的立案标准为：受贿罪与贪污罪的立案标准是一样的起点都是3万元，1-3万元具有特殊情节；单位受贿罪数额在20万元以上的；单位受贿数额不满20万元，但具有其他严重情节的。,受贿罪案例：案例一：江西省地方税务局原党组书记、局长王平（正厅级）涉嫌受贿案：2015年5月26日由江西省人民
15、检察院立案侦查，2016年8月2日，景德镇市人民检察院决定，依法对省地税局原党组书记、局长王平（正厅级）以涉嫌行贿罪、受贿罪向景德镇市中院提起公诉；,案例二：王信琪在担任河南省许昌市某县地方税务局局长期间，利用职权采取虚报冒领、借款后虚开发票、收入不计账、合伙贪污等形式先后13次贪污公款41万元；以减免税款、提升职务为由，在办公室、宾馆、宿舍等地点，先后17次非法收受辖区企业、单位和下属职工的29万元贿赂。 王信琪身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，侵吞国家资产，并非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成贪污罪和受贿罪。鉴于被告人王信琪到案后，能主动如实供述司法机关尚未掌握的受贿犯罪
16、事实，认罪悔罪态度好，且能提供他人犯罪线索，并经查证属实，具有立功表现，依法对其减轻处罚。以贪污罪判处其有期徒刑五年；以受贿罪判处其有徒刑七年，数罪并罚，决定执行有期徒刑十年。,3、挪用公款罪刑法第384条规定：“国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。”挪用公款归个人使用，进行非法活动
17、，数额在三万元以上的；挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的；应当追究刑事责任。,来看一挪用案例：枝江市地税局社保费征收员闫海蓉、熊小杰从2004年下半年至2006年10月间，合谋在征收社会养老保险费业务中，利用职务之便，采用套开税收通用缴款单的手段，挪用收取的社会养老保险费，作案63起，涉案金额达178万余元，其中，挪用的最大一笔有48万元。而挪用的保费绝大多数都被二人用于“赌码”，最终血,本无归。法院以挪用公款罪判处闫海蓉有期徒刑十二年，判处熊小杰有期徒刑十一年零六个月。闫海蓉今年32岁，熊小杰今年29岁，二人的小孩都还不到两岁，在接到服刑通知的时候，两人都
18、再次泪流满面，但法不容情，她们不得不为自己的贪欲买单。,4、渎职罪指国家机关工作人员利用职务上的便利或者徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，妨害国家机关的正常活动，损害公众对国家机关工,作人员职务活动客观公正性的信赖，致使国家与人民利益遭受重大损失的行为。,渎职罪立案标准涉嫌下列情形之一的，应予立案：（一）造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤9人以上，或者重伤2人、轻伤3人以上，或者重伤1人、轻伤6人以上的；（二）造成经济损失30万元以上的；（三）造成恶劣社会影响的；（四）其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。,典型案例：杨贤斌滥用职权罪杨贤斌曾任遂昌县地方税务局直属税务分局管
19、理一股股长，2007年他利用职务上的便利，主动向其监管的银泰集团遂昌分公司提出，通过开设“空壳公司”进行虚假借款，参与集资，以此获取利息差，并答应对获得利息差的25%返还给银泰公司。银泰集团分公司负责人迫于杨的特殊身份答应其要求。同年7月25日，杨委托他人注册了昌龙公司，并于9月5日将银泰集团分公司的2000万元转入昌龙公司，同日又将该款以集资名义转入银泰集团。2007年10月、2008年1月和4月，银泰集团遂昌分公司给付昌龙公司利息共计人民币290万余元，同时昌龙公司返还给银泰集团遂昌分公司利息共计人民币30万余元，从而产生利息差人民币58万余元。,杨贤斌将获得的利息差的返还给银泰集团遂昌分
20、公司计人民币. 万元；杨贤斌个人获得利息差人民币万余元，并占为己有，用于归还个人欠款、购买汽车及日常开支等。杨贤斌身为税务机关的工作人员滥用职权，在明知会造成国家税款流失的情况下，仍同意银泰集团遂昌分公司财务人员何菊青、伍惠华、张亚津、张雪青四人将在银泰集团遂昌分公司集资所得的利息打入昌龙公司的方式逃避应缴的个人所得税，造成国家税款流失万余元。杨贤斌利用职务上的便利，索取他人财物，其行为已构成受贿罪。杨贤斌身为地方税务局工作人员，滥用职权，给国家造成重大损失，并在社会上造成了恶劣影响，其行为已构成滥用职权罪。以受贿罪、滥用职权罪两罪并罚判处杨贤斌有期徒刑十四年，并处没收财产计人民币万元；所得赃
21、款万余元，予以追缴。,6、徇私舞弊不征、少征税罪刑法第404条规定：税务机关的工作人员徇私舞弊，不征、少征税款，致使国家税收遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成特别重大损失的处五年以上有期徒刑。从法律规定看，徇私舞弊不征、少征税款罪，是指税务机关的工作人员徇私舞弊，不征、少征应征税款，致使国家税收遭受重大损失的行为。刑法第405条，徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪,徇私舞弊不征少征税款罪案例:1998年8月，刘君在乌鲁木齐市地方税务局天山区分局税务稽查四所工作期间，受所里指派对乌鲁木齐市第三造纸厂1997年度地方各税纳税情况进行稽查。刘君在稽查纳税过程中，告之该厂财务科科长邓
22、刚：乌鲁木齐市第三造纸厂应补交13万余元的税款，并处以一倍的罚款，该厂为不交和少交税款，经研究决定向刘君行贿，刘君在收受该厂贿赂2000元和吃请后，擅自隐瞒乌鲁木齐市第三造纸厂应当补交税款的真实情况，出具了乌鲁木齐市第三造纸厂1997年应当补交企业所得税2739.66元，罚款一倍的检查表。刘君身为国家税务机关工作人员，在稽查税收过程中，利用职务之便，徇私舞弊，擅自决定，不征或者少征税款13万余元，致使国家税收遭受重大损失，其行为已构成徇私舞弊不征、少征税款罪。依照中华人民共和国刑法第四百零四条、第七十二条第一款之规定，刘君犯徇私舞弊不征少征税款罪，判处有期徒刑三年缓二年。,三、如何预防税务职务
23、犯罪的发生,国税管理工作是一个庞大的系统工程，它主要涉及执法管理和行政管理两大部份。这两大管理的关键是队伍建设问题，而党风廉政建设工作又是队伍建设的重中之重，预防职务犯罪工作也就成了国税部门抓好党风廉政建设工作必不可少的重要工作之一。以下我就怎样才能搞好国税部门的预防职务犯罪工作谈谈自己粗浅的看法。,一是抓领导，认真落实预防职务犯罪责任制 预防职务犯罪工作能否开展好，关键在领导。各级领导应高度重视，把预防职务犯罪工作列入重要议事日程，精心组织，周密安排，实行与税收工作同部署、同检查、同考核、同总结、同评比、同奖惩，做到组织到位、措施到位、工作到位。具体工作中要强化领导责任，形成一把手负总责，分
24、管领导具体负责，把反腐倡廉工作任务分解到各分管领导及科室负责人，一级抓一级，一级对一级负责的领导责任制，领导干部要严格要求自己，率先垂范，带好班子成员，管好每一位干部职工，从而形成党组统一领导，部门各负其责，干部积极参与的预防职务犯罪工作局面，使预防职务犯罪工作落到实处。,二是抓教育，引导税务干部增强预防职务犯罪意识 政治上的坚定，取决于信念上的坚定；作风上的清廉，来源于思想上的清醒。因此，一要坚持正面灌输。建立健全学习制度，把抓好反腐倡廉教育预防职务犯罪工作纳入目标考核的重要内容指标，做到学习有计划、辅导有人员。采取集中学习与分散学习相结合，教学与自学相结合，理论与实践相结合的方式，通过集中
25、培训，举办讲座、个人自学，请当地检察院的同志为干部职工讲解预防职务犯罪知识，并进行案例分析，使干部明确可为与不可为，罪与非罪的界限，从而保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行。二要注重典型示范。经常组织职工学习典型清正廉洁、勤政为民的先进事迹，注重发现、培养、树立和宣传本单位各个方面、各个层次的先进典型，用身边的人和事教育干部，提高干部的综合素质，更好地为纳税人提供高效、快捷、文明、优质的服务。,三要搞好反面警示。以公布的重大案件、案例为教材，以案说法，开展警示教育，组织干部开展“人该怎样做，法该怎样执，权该怎样用”的大讨论。教育干部正确对待职务，解决好依法行政问题；正确对待权力，
26、解决好怎样用权问题；正确对待人生，解决好价值取向问题。真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。四要强化自我教育。督促干部从世界观、人生观、价值观上找差距，摆表现，挖根源，谈危害，并把预防职务犯罪教育向“八小时”之外、家庭及社会延伸，使干部不仅在工作圈，而且在生活圈、社交圈和娱乐圈都能够慎独自省。通过系列教育，使每个干部都做到：珍惜工作岗位、珍惜执法权力、珍惜集体荣誉、珍惜个人前程、珍惜家庭幸福，树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，增强预防职务犯罪的“免疫力”。,三是抓机制，根除滋生职务犯罪的土壤和条件 预防职务犯罪应着力完善制度，创新机制。一要深化征管改革，
27、合理分解税收执法权，形成权力制衡机制。建立征、管、查相互分离、相互制约、相互促进的新征管格局，防止以权谋私行为发生。二要以税收信息化建设为依托，形成科技加管理机制。全面推行计算机在税收征管中的运用，所有税源和纳税户都纳入微机管理，实行纳税申报、税款征收、发票管理、会统核算和稽查选案全方位监控，避免税务人员收“人情税”、“关系税”和擅自减免税问题发生。三要全面推行公开办税，形成公开透明机制。一方面公开税收政策法规、纳税程序、税收处罚标准和个体工商户“双定”税负，实行“合议制定税”，防止暗箱操作。另一方面，对社会公开服务承诺，实行“首问责任制”、“行政不作为追究制”和“限时办结制”，从而使全心全意
28、为纳税人服务成为地税干部的自觉行动。四要规范税收执法行为，形成执法责任追究机制。推行税务稽查错案责任追究和税务征管差错责任追究，对违反工作制度和执法程序，造成执法过错的人员，加大处罚力度，有效地杜绝收人情税、以税谋私、“吃、拿、卡、要、报”的行为。,四是抓制约，在职务犯罪的发生环节上加强防范 税收执法权和行政管理权是税务部门最重要的权力，失去监督必然导致腐败问题发生。因此，一要加强对行使税收执法权上职务犯罪的预防。将征收、管理、稽查职能进行分离，分解权力，完善制度，规范程序，实行政务公开，为预防职务犯罪创造条件。二要加强对行使行政管理权上职务犯罪的预防。在人事管理上，强化对干部任免的监督，实行
29、公开、公平、公正的竞争上岗；在财务管理上，强化对财务资金管理使用、基建工程审批、大宗物品采购的监督，实行招投标制度。通过强化监督制约，最大限度减少税收执法自由裁量权和随意性，三要认真分析税收征管各环节职务犯罪发生的原因和条件，积极探索职务犯罪规律和特点，制定对策和办法，做到及时防范、防止税务干部滥用权力而导致职务犯罪。,五是抓监督，充分发挥各种监督网络的制约作用 强化监督是加强预防职务犯罪的重要环节。针对预防职务犯罪对象的不同层次和特点，一要强化党内监督。认真执行党员民主生活会、支部会等党内生活制度，组织党员、干部开展批评与自我批评，坚持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民。注重发挥纪检、监
30、察、审计等内部监督的作用，着力解决廉洁从税等问题。二要强化职业监督部门的监督作用。审计部门、检察院等部门都是专门的监督机关，地税部门要与他们共筑预防职务犯罪的“防火墙”，如对审计查出的问题要认真整改还要杜绝再犯。要与检察院联合成立预防职务犯罪工作领导小组，签定预防职务犯罪协议书，经常交流工作情况。在这些相关部门的支持配合下，共同做好职务犯罪预防工作。,三要强化社会监督。通过问卷调查，发放廉政监督卡等形式，从外部对税务人员进行监督。四要加强舆论监督。通过民主评议行风，借助报纸、电台、电视台等新闻媒体，向社会公开公布举报监督电话，对税务干部各方面行为进行监督，从而形成监督合力。五要加强纪律监督。对
31、不同岗位的干部行使的事权、财权进行执法监察，配合法规部门抓好每年的执法监察检查，配合计财、税管抓好发票和税票的内查外核工作。六要建立干部违纪举报制度，认真开展信访调查工作，及时掌握违纪情况和案件线索，全方位防止有法不依，为税不廉问题的发生。,六是抓创建，营造预防职务犯罪的国税文化氛围 加强思想政治工作，开展多种形式的文明创建、健康有益的文化、文体活动，打造国税文化品牌，展示地税人“依法治税、廉洁高效、笃信好学、勇于创新”的新形象，创造轻松、活泼、健康、向上的局面，让地税干部心往一处想，力往一处使，增强凝聚力、战斗力，为做好预防职务犯罪打下坚实的思想文化基础。,七是抓查处，把职务犯罪现象消灭于萌
32、芽状态 查处案件，是预防职务犯罪的重要手段。税务部门的各种规章制度、党的方针政策、法规法纪等都是廉政建设的高压线，任何人不得违反。对所有违法违纪行为，税务部门都要严肃查处。要明确案件查办的重点，落实办案工作责任制和责任追究制度，进一步震慑心存侥幸的人不敢犯罪，做到发现一起，查处一起，查办一案，教育一片的效果，把职务犯罪现象消灭在萌芽状态。,四、职务犯罪的危害,首先，让我们来看看犯罪的“成本”从经济学的角度来看，有产出必需有投入是一条基本定律。因此，不要认为职务犯罪只是利用职权，举手之劳，没有成本，其实职权本身就是成本，用于犯罪，就是其所谓的犯罪成本。,一个人选择了犯罪，将对他的人生产生重大影响
33、，可以说已走上了一条不归路，甚至会因此而被剥夺生命。首先，将失去人身的自由。,第一是个人成本,被称为“河北第一秘”的原河北省国税局局长李真。,李真的忏悔,记者对李真进行采访 谈到了儿子时，记者问你想他吗？一提到儿子，李真的眼圈立时变红，随后就哭着说了起来。他说，我想他，怎么不想他？我一想他，就想哭。哭，我不知哭过多少次，更不知有多少次是在梦中哭醒。记者问为什么这么想儿子？他说，我的儿子，聪明可爱，对我依恋感很强，我就是出差两天都不放心，都要给他打电话。可现在进来这里（指看守所）将近两年了，连一面都没看到过。,李真的忏悔,过去，我到下面去检查工作，都是地市级领导要到他们的地界接我，然后住高级套房
34、，可以说是到哪儿都是鲜花、美酒。可现在，我和被关押的地痞流氓等其他人犯没区别，要把监规背得烂熟，要喝难以下咽的菜汤，要睡10多个犯人挤在一起的大通铺。回忆昔只能徒加痛苦。记者又问：现在什么对你还有诱惑？他一字一顿地答：生命和自由。可我还有吗？,常言道：一人得道，鸡犬升天，荣华富贵，全家尽享。但如若犯了罪，对个人来讲是个损失，对家庭来看却是个灾难。,第二是家庭成本,东北高速公路股份有限公司原董事长张晓光,因受贪污、挪用公款等犯罪于2007年12月被判处死刑，缓期两年执行。在其案发后，其妻子因不能承受巨大精神压力而自杀。张晓光说：“在囚室里，我常问自己，赚钱是为了什么？犯罪入狱，家破人亡，这钱还有
35、什么意义呢？在金钱和死亡的选择上，我爱人选择了死亡，我想她这是用死来告诉我人生的路该怎样走。我猛醒了，但太晚了。”,检察日报廉政周刊,忏悔录|“老乡联盟”毁了一个税务局长忏悔录|金山银山抵不上亲情重如山对不送东西的人却记得很牢山东省庆云县税务局分局原副局长李保强忏悔录,第三是经济成本,根据现有法律的规定，一个人若因犯罪被关押的，其违法所得应予以没收，不予保留公职；若被判处无期徒刑或死刑的，则没收个人全部财产。自然地，若一个人犯了罪，其个人所有的财产都可能被没收。下面来看看 “鲁金荣的算术题”,鲁金荣的算术题,13060250这一道算术题是江苏省丹阳市地方税务局工会原副主席鲁金荣（因收贿赂88.
36、5万元被判有期徒刑13年）概括自己的人生轨迹，1306025=0，很耐人寻味。130在职收入+60万退休收入25万第一笔贿赂=零收入,鲁金荣的算术题,其实在这道算术题里，最重要的是那个“0”，用鲁金荣的话说就是：一切都归零，什么都没有了。从政治角度，鲁金荣多年的辛勤努力毁于一旦，公职没了，还有13年的没有人身自由的牢狱生活。从家庭角度讲，他的犯罪不仅导致妻离子散，而且给亲人带来了沉重的精神负担。又有谁希望自己十几年甚至几十年的辛苦奋斗全归于零。,知法、懂法、守法,一个人犯罪，无非了两种原因：一是知法犯法，二是不懂法。对于知法犯法的人来讲是罪有应得，但是，对于由于不懂法而犯罪的人来讲，尽管同样要
37、受到法律的制裁，但是无论是其本人还是社会来讲都是应当可以避免的。,金钱和权力在所有人的心里都有巨大的诱惑力，关键在我们怎样正确的去对待它，使用它。,接下来我想用“三点防线”、“七本帐” 、“八个谨慎” 来结束今天和大家的交流并和大家一起共勉三点防线：一是自我防线对自己严要求，自己约束自己。二是道德防线在工作中要时刻用道德做丈量尺度，无论做什么事情都要对得起良心。三是纪律和法律防线要遵守本单位的各项规章制度，严守法律底线，彻底远离违法违纪。,一算“政治账”，叫自毁前程。,腐败将断送自己的政治前途，于公是党和人民培养干部资源的浪费，于私是自己光辉前途和宝贵尊严甚至生命的丧失。谁化公为私，以权谋私，
38、搞权钱交易，轻者会被人民剥夺权力，重者将要受到党纪国法的严惩。,算好人生七笔帐,手中握有权力的人，只不过比没有权力的普通百姓离看守所的大门更近了一步，可以这样说手中掌握权力的人一脚在看守所的门里，一脚在门外。我们应时刻保持高度警惕，要有如临深渊、如履薄冰之感，只有这样才能正确行使好手中的权力。,算好人生七笔帐,二算“经济账”，叫倾家荡产。,职务犯罪，会葬送自己所有的积蓄、积累，还要因为退赔赃款累及家人。在座的每月、每年能拿多少工资，具体我不清楚，但我想一般的可能都比我多，几十万元的收入可能用不了几年，一辈子就更多了，然而如果贪图外财不用说十万、八万即使五千块钱以上就会断送你的未来，何况你临时得
39、的这些外财最终还会被收缴，结果必然是人财两空。,算好人生七笔帐,一位古代政治家与官员谈论薪俸问题，他劝诫大家，官俸虽不丰厚，但像井底之泉，可以天天汲水，不会干涸，因而要老老实实地过日子，不要贪图非份之财。,算好人生七笔帐,三算“名誉账”，叫身败名裂。,职务犯罪人员都拥有一定的权力，大多数由于自己的奉献和努力，获得过肯定和荣誉。有些人过去兢兢业业，一步一步走上领导岗位，曾拥有过鲜花和掌声，在享有成功的同时，也得到了一定的社会地位，也曾是家里的光荣和骄傲，是父母最大的安慰和寄托，儿女们也引以为荣。,算好人生七笔帐,然而，一旦犯罪，这一切荣耀将成为人们唾弃的耻辱，将给家人的名誉、前程带来无可挽回的打
40、击，这是用生命都无法挽回的东西，一旦失去就将永远不会再回来，这种身败名裂损失太惨、代价太大了，甚至要影响几代人。,算好人生七笔帐,四算“家庭账”，叫妻离子散。,职务犯罪人员在犯罪之前都有一份体面的工作和一定的社会地位，在家是父母的骄傲、妻儿的依靠，家庭的顶梁柱。如果违法，锒铛入狱，不仅无法孝敬父母、照顾妻儿，还会使父母妻儿人前抬不起头，人后暗自落泪，多么惨淡凄凉。愧对父母妻儿，是贪官们深刻的心理感受。所以职务犯罪在毁掉自己的同时，也必然累及家属和父母，使年迈的父母伤心，让他们承受着孤独和牵挂，失去晚年的幸福和欢乐；使子女过早的背负沉重的心理负担，失去父爱和母爱。我们可以说，犯罪人员最大的折磨就
41、来自于他的亲属。,算好人生七笔帐,五算“亲情账”，叫众叛亲离。,一旦身陷囹圄，原本和谐的姻亲、血亲关系，因腐败伤害必会支离破碎。失去宝贵的亲情、友情，你将终日生活在悔恨当中。在没有犯事的时候，是怎样的情景，家人以你为荣，亲友亲近，群众仰慕，下属敬畏，围绕在你身边的是一张张笑脸、一声声溢美之辞。可是，当你走进高墙之内时，那些平素交往密切的亲朋好友没有了，那些同窗共读的同学也不再炫耀和你的浓情厚意，必然失去亲情，失去友情，脱离社会。,算好人生七笔帐,六算“自由账”，叫身陷囹圄。,放眼世界，看多姿多彩的生活，领略自由的可贵。一旦违法犯罪，身陷囹圄，丧失人身自由有多可悲。职务犯罪人员身陷监狱后，对自由
42、无价有切肤之感。自由也同健康一样，只有失去的人才真正懂得它的珍贵。,算好人生七笔帐,七算“健康账”，叫身心交瘁。,职务犯罪人员即使没有发案，也整天胆战心惊、寝食难安。案发后，更因巨大的压力而身心俱疲。拿钱成了负担，成了心病，成了枷锁。,唐钢耿万臣入狱后曾讲：“当你做了对不起社会、对不起自己良心的坏事的时候，自己的心里状态就不一样。天天想着纪检、检察找不找自己。”心理负担有多大，大家可以去想象。有些贪官，单位一有人出事，就寝食不安，到处打听，这个人交代了没有，都交代了谁，唯恐把自己也说出来。警车一叫就心惊肉跳，半夜一有人敲门，后半宿就睡不着了。,算好人生七笔帐,成克杰在被审查的时候，办案人员跟他
43、说：“你虽然不是国家领导人了，但你还是一位为国家作出过贡献的老人，你有什么要求可以提，我们尽量满足。”他提出三条：第一是监舍的灯太亮，晚上不适应，睡不好觉；第二是他去卫生间的时候，有三个武警战士跟进去，方便的时候也不太适应；第三是在一个上边没有盖的小斗室放风时得到的阳光太少。他说：“四个武警战士，算我五个人，阳光瞬间就从我脸上移走，跑到别人脸上去了。”办案人员跟监狱长商量，把灯给他调暗一点，能保证他的安全就行了，要保证他睡眠，配合审讯。其他两条不行。办案人员告诉他慢慢适应吧，得保证他的安全。他说他理解，慢慢适应。,算好人生七笔帐,一个曾经的国家领导人，因为一缕阳光，也要向组织提出请求，可见健康
44、对一个人是多么的珍贵。西方一个司法精神病学家搞了个贪官健康状况调查，发现贪官健康状况都不好，寿命都短，突出特点是心脑血管疾病比较普遍。经常心惊肉跳，怎么能健康呢？,算好人生七笔帐,八 个 谨 慎,慎初始谨防“第一次”慎细微谨防小恶积大恶慎独处谨防自我放纵慎用权谨防滥用权力慎亲情谨防溺爱起祸端慎交友谨防被朋友拉下水慎嗜好谨防嗜好误前程慎晚节谨防晚节不保,古人云，“家有金山银山，一日不过三餐”。这说明职务也好，金钱也罢，都是身外之物，对待这些东西必须要超脱一些。人生在世，岁月匆匆，权与势，名与利，都不过是过眼云烟，只有淡泊才是人生的永恒。能把握住操守，耐得住寂寞，守得住清贫，顶得住诱惑，管得住小节，踏踏实实工作，简简单单生活！因为平安才是万金不易的幸福！,
