1、 特警支队 AOPA无人机驾驶员培训项目 竞争性谈判文件 项目编号： fsganb20180402 采购人：佛山市公安局 发布日期： 二一 八 年 四 月 fsganb20180402 特警支队 AOPA 无人机驾驶员培训项目 1 目 录 第一部分 投标邀请函 . 2 第二部分 采购项目技术要求 . 4 第三部分 投标人须知 . 7 一、投标须知前附表 . 7 二、总则及概念释义 . 8 三、谈判文件说明 . 11 四、报价文件说明 . 12 五、谈判小组的组成及评审程序 . 15 六、评审结果确定及合同签订 . 20 第四部分 合同书范本 . 35 第五部分 投标文件格式 . 39 第一章
2、资格性文件 . 40 第二章 商务部分 . 46 第五章 其他文件 . 59 唱标信封内容 . 60 文件包装袋封面标贴格式 . 61 fsganb20180402 特警支队 AOPA 无人机驾驶员培训项目 2 第一部分 投标邀请函 本项目 前期工作已完成， 现就下列项目内容采用竞争性谈判的方式进行采购，欢迎符合资格的投标人参加投标，有关事项及流程安排如下： 项目名称： 特警支队 AOPA 无人机驾驶员培训项目 项目编号： fsganb20180402 1.项目内容 具体内容和要求详见本谈判文件。 2.项目性质 政府采购 3.资金来源 财政资金，资金已落实 4.资格要求 1.须符合政府采购法第
3、二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件； 2.供应商须是中国大陆境内合法注册的企业 /独立法人，能独立承担民事责任，具有从事本项目的能力 ； 3.供应商具有无人机驾驶培训相关资质并在佛山市内具有合法培训点 ； 4.本项目不接受联合体投标 ； 5.资格审查方式 本项目采用 资格后审 方式进行审查。 6.文件公示 时间： 2018 年 4 月 16 日 -2018 年 4 月 20日 下 午 17:30截止，供应商可到指定媒体自行浏 览。 7.投标人报名须知 1.报名登记起止时间： 2018 年 4 月 16 日至 2018 年 4 月 20 日（上午 8:30 12:00，下午 2:00
4、 5:30，法定节假日及工休时间除外），报名咨询电话： 蔡工 13049136109。 2.登记报名流程： （ 1）下载项目报名表（下载链接在本项目采购公告左下方）； （ 2）填报项目报名表及扫描下述资料： 1. 工商营业执照副本。 2. 供应商 具有无人机驾驶培训相关资质并在佛山市内具有合法培训点 的证明材料 。 （ 3）将项目报名表和报名资料发送邮件 至 （ ），邮件名称注 明“ 特警支队 AOPA 无人机驾驶员培训项目 报名登记”； （ 4）收到邮件回复即完成报名登记，若发送报名登记邮件的次日未收到邮件回复的请致电 蔡工 13049136109 咨询。 fsganb20180402 特警
5、支队 AOPA 无人机驾驶员培训项目 3 8.递交投标文件 时间： 2018 年 4 月 23 日北京时间 上 午 10： 30 10： 45 截止 地址：佛山市禅城区岭南大道北 8 号项目办（会议室） 注：若供应商逾期递交投标文件或未在指定地点递交投标文件的，采购人将拒绝接收，因此而造成的一切后果由供应商自行承担。 9.开标会 时间： 2018 年 4 月 23 日北京时间 上 午 10： 45 开始 地址：佛山市禅城区岭南 大道北 8 号项目办（会议室） 10.采购人（用户） 单位名称：佛山市公安局 联系人：庄先生 联系电话： 0757-83336888 11.采购信息发布 佛山警务在线网
6、站： 12.结果公告 佛山警务在线网站： fsganb20180402 特警支队 AOPA 无人机驾驶员培训项目 4 第二部分 采购项目技术要求 2.1. 项目概况： 根据无人机的特点，结合特警工作 实际情况，无人机将应用于在空中侦察、应急救援、搜索抓捕、通信保障、突发事件处理等任务。为进一步提高无人机实战操作能力，特警支队拟聘请具有 AOPA中国航空器拥有者及驾驶员协会认证的培训机构为 4名业务骨干进行民用无人驾驶航空器系统驾驶员培训，并获取 AOPA 视距内多旋翼无人机驾驶员证 。 2.2. 采购范围 ： AOPA 无人机驾驶员培训项目包括无人机操作资格培训班培训师课酬费，培训器材使用
7、费，培训用教材资料费，培训师、学员往返考证地点的交通费（火车或汽车）及考证期间食住费，多旋翼无人机驾驶员资格考证费用（学员），培训师往返的交通 费 。 2.3. 培训要求 ： 1) 理论培训 课程 训练内容 课时 1 无人机概述与系统组成 8 学时 2 民航法规与术语 3 学时 3 空域的飞行与申报 7 学时 4 航空气象与飞行环境 6 学时 5 无人机分类及主流布局形式 5 学时 6 无人机构造 4 学时 7 飞行原理与性能 6 学时 8 通信链路与任务规划 5 学时 9 所使用的无人机系统特性 10 学时 10 无人机飞行手册及其他文档 6 学时 理论课程总学时 60 学时 fsganb2
8、0180402 特警支队 AOPA 无人机驾驶员培训项目 5 2) 实操培训 3) 提供训练用电脑飞行模拟器至少 4 台、培训用多旋翼无人机教练机至少 4 架。 4) 配备满足现场实操培训需求的培训师人数至少 2 名。 5) 提供至少 4 套满足无人机操作资格培训取证所需的全套教学资料（电子版和纸质版 ）。 6) 培训机构属于 AOPA 中国航空器拥有者及驾驶员协会认证的培训机构，或有上述机构委托授权开展相关培训业务的培训机构。 7) 理论授课培训师具有 AOPA 中国航空器拥有者及驾驶员协会颁发的理论教员结业证书。 8) 实操授课培训师具有 AOPA 中国航空器拥有者及驾驶员协会颁发的民用无
9、人机驾驶航空器系统教员等级合格证。 课程 课目 地面 带飞 单飞 总时间 1 模拟飞行 8 / / 8 2 飞机拆装、维护、维修和保养 10 / / 10 3 地面站设置与飞行前准备 8 / / 8 4 起飞与降落训练 / 4 8 12 5 本场带飞 / 6 / 6 6 本场单飞 / / 10 10 7 紧急情况下的操纵和指挥 / 6 8 14 8 考核与结业 2 2 2 6 合计 28 18 28 74 fsganb20180402 特警支队 AOPA 无人机驾驶员培训项目 6 三、采购项目商务要求 3.1. 项目控制金额上限（采购预算） ： ￥ 55,200.00 元 ， 投标报价若超过项
10、目控制金额上限的，将被视为无效投标。 3.2. 报价要求： （ 1） 报价方式为广东省佛山市目的地竣工验收交付价。 （ 2） 报价中必须 包含： 取证费、补考培训费（补考取证考试费约 500 元由个人缴交）、税费、合理利润、风险费用及合同签订过程中可预见和不可预见费用等 。 （ 3） 投标人报价时应详列明报价的具体构成。提供服务的全部工作人员的薪金不低于佛山市最低工资标准。 （ 4） 对其他特约服务的收费价格由采购人、中标供应商双方协商而定。 （ 5） 投标人必须自行考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。在合同执行过程中，采购人将不再另行支付与本项目相关的任何费用（非本项目要求的其它内容除
11、外）。 3.3. 项目服务 地点： 采购人（用户）指定地点。 3.4. 服务期： 合同生效后之日起提供 50 天培训服 务 。 3.5. 项目完工期： 合同生效 50 天完成培训 。 3.6. 付款方式： （ 1） 合同生效后， 支付合同总价的 100%； （ 2） 成交 供应商须向采购人提供依法纳税的服务 费发票，收款方、出具发票方、合同乙方均必须与 成交 供应商名称一致 ； （ 3） 采购人签署验收确认书及申办每期拨款手续均可在 15 个工作日内完成，属于合同款是市财政局国库支付中心直接支付给 成交 供应商的项目，“付款”是 指采购人向主管部门发出申请付款文件 ； 3.7. 其它商务 要求
12、 : （ 1） 供货渠道： 为满足项目需要须提供具体货物时， 成交供应商 须确保所有产品均由制造商或其授权的分销机构所提供，具有合法透明的供货渠道， 成交供应商 及制造商须提供其产品品质和一切售后服务保障 。 （ 2） 售后服务要求 ： 2 年内可以预约到 成交供应商 进行免费考证培训直至学员取得无人机驾驶证 。 fsganb20180402 特警支队 AOPA 无人机驾驶员培训项目 7 第三部分 投标人须知 一、投标须知前附表 序号 内容 说明与要求 1. 竞争性谈判文件 的澄清 1) 采购人不统一组织答疑会 2) 投标人质疑期限：在投标截止日期前 3 日 3) 采购人澄清、修正或答疑期限：
13、在投标截止日期前 3 日 2. 投标文件的递交 投标人应凭以下资料递交投标文件（加盖投标人法人公章），否则，采购人将有权拒收： 1) 法定代表人 /负责人资格证明书 原件； 2) 法定代表人授权书 原件【若 法定代表人亲临现场参与投标的，则不须提供】； 3) 法定代表人或授权代表本人身份证 原件。 3. 投标文件递交数量 1） 投 标文件 密封包：一份【内含投标文件 1 份正本和 3 份副本】； 2） 唱标信封 密封包：一份【内含投标报价汇总表原件 1 份，投标文件电子光盘 1 份】。 4. 投标文件的制作要 求及密封要求 1) 投标文件 由资格性文件、评审内容索引、商务部分、技术部分、 价格
14、 部分 及其他文件 共 六 部分组成 ，并将上述六部分内容装订为一册。 2) 投标文件的【正本】及所有【副本】的 封面及骑缝 均须加盖投标人法人公章。 3) 唱标信封必须与投标文件【正 、副本】 分开单独密封 ，并应在规定时间内同时递交，每份密封文件应 在封口 处加盖投标人公章。“电子文档”（光盘）表面须标明投标人名称，并加盖公章，密封于唱标信封之内。 4) 所有密封文件封套正面 统一 按 “ 文件 包装 袋封面 ” 格式填写 标贴 。 5. 投标有效期 递交投标文件截止日后 90 天内有效， 成交 单位的有效期延续到项目验收之日 fsganb20180402 特警支队 AOPA 无人机驾驶员
15、培训项目 8 序号 内容 说明与要求 6. 评标方法 最低评标价法 二、总则及概念释义 1) 采购适用范围： 本谈判文件仅适用于本项目中所叙述的服务内容及相关伴随成果 2) 招标适用法律： 本次招标参照的法律法规为中华人民共和国招标投标法、中华人民 共和国政府采购法实施条例、中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、广东省实施中华人民共和国政府采购法办法及政府其他相关法规。 3) 本谈判文件使用的词语有如下定义： 3.1. “采购人 ”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，本项目的采购人是 佛山市公安局 。 他是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案
16、可行性设计论证与实施，作为合同采购方 (用户 )的主体承担质疑回复、履行合同义务、验收与评价等义务。 3.2. “报价人 ”系指响应 采购项目 、参加 报价 竞争的法人。 3.3. “成交人 ”系指 由谈判小组 按本谈判文件所列述的相关标准， 评审推荐，经法定程序确定获得本项目成交资格的报价人。 3.4. “谈判小组 （评委会） ” 系指依法组建，负责本次 采购 的 评审 工作 小组 。 3.5. “甲方 ”系指在合同条款中指明的采购人。 3.6. “乙方 ”系指在合同条款中指明的本合同项下提供 成果 和相关服务的公司或实体。 3.7. “中小企业 ”和 “微型企业 ”系指 符合财库 2011
17、181 号和工信部联企业 2011 300 号文件关于中型、小型、微型企业的要求，且提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，但不包括使用大型企业注册商标 的货物。同时，投标时已按规定提供了有效的中小企业声明函原件。 3.8. “谈判文件 ”系指由 采购人 构发出的本谈判文件，包括全部章节和附件。 3.9. “报价文件 ”系指报价人根据本谈判文件向 采购人 提交的全部文件。 3.10. “书面函件 ”系指手写、打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。 3.11. “合同 ”系指由本次采购所产生的合同或合约文件。 fsganb20180402 特警支队 AOPA
18、无人机驾驶员培训项目 9 3.12. “日期 ”、 “天数 ”、 “时间 ”在无特别说明时 系 指公历日及北京时间。 3.13. “实质性响应 ”系指符合谈判文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。 3.14. “轻微偏离 ”系指 报价文件在实质上响应谈判文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他报价人造成不公平的结果。它包括负偏离（劣于）和正偏离 (优于 )。 3.15. “重大偏离或保留 ”系指影响到谈判文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和报价人义务的规定，而纠正这
19、些偏离将影响到其它报价人的公平竞争地位。 4) 合格的报价人： 4.1 符合谈判文件规定的资格要求及相关条件要求， 依循正当途径通过采购人的资格登记审查后获取本谈判文件，符合政府采购法规规定的必备条件，于本文件指定时效内均能满足 投标资格及相关重要要求。 4.2 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的报价人。根据中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求，报价人参加政府采购活动应当具备下列条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重
20、大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。若报价人未符合上述条件的，其投标将被视为无效。 4.3 投标人在参加政府采购活动前三年内，在经营 中没有重大违法记录。重大违法记录指的是： 供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 4.4 不同的投标人之间有下列情形之一的，不接受作为参与同一采购项目竞争的投标人： 1) 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 4.5 报价人获取了本谈判文件并非意味着满足了合格、有效报价人的基本条件，一切均以谈判小组共同评定确认的结果为准。不合格的报价人、相关的服务和伴随工作，采购方拒绝为其承担任何责任义务，且不予支付任何费用。 5) 知识产权： 报价人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提
