1、1第一章 总 则1、制定保密法的目的是什么？（23）答：为了保守国家秘密，维护国家安全和利益，保障改革开放和社会主义建设事业的顺利进行。2、什么是国家秘密？（24）答：国家秘密是关系国家安全和利益，依据法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。3、“关系国家安全和利益” 包括哪些方面？（ 25）答：主要包括危害国家防御能力，危害国家政权的巩固和使国家机关依法行使职权失去保障，影响国家统一、民族团结和社会安定，损害国家经济利益和科技优势，妨碍国家外交、外事活动正常进行，妨碍国家重要保卫对象和保卫目标安全，妨碍国家秘密情报的获取和削弱保密措施有效性等。4、保密法律关系义务的主体有哪些
2、？（26）答：一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。5、“危害国家秘密安全的行为” 有哪些？（28 ）答：主要包括严重违反保密规定的行为，泄露国家秘密的行为，境内外一切组织、机构和人员非法获取国家秘密的行为等。6、保密工作的方针是什么？（28）答：保密工作实行积极防范、突出重点、依法管理的方针。7、“依法管理”的内涵是什么？（ 30）答： 有法可依，要求建立完备的保密法律制度，将保密工作的各个方2面纳入法制轨道，不断提高立法质量，完善法律体系，增强保密法律体系的完整性、权威性、有效性； 有法必依，要求机关、单位严格按照有关法律法规管理涉密人员、涉密载
3、体、涉密信息系统和涉密活动；执法必严，要求保密行政管理部门按照有关法律法规，认真履行监督管理职责；违法必究，要求违反保密法律法规的行为依法查处，严肃追究法律责任。8、“依法公开”的内涵是什么？（ 31）答： 法律法 规要求公开的必 须公开，不得以保密为由不予公开或者拒绝公开。公开前必 须进行保密审查，公开事项不得涉及国家秘密。公开的程序和方式必须符合法律规定。9、保密法对保密行政管理体制有什么规定？（31）答：国家保密行政管理部门主管全国的保密工作，县级以上地方各级保密行政管理部门主管本行政区域的保密工作。10、国家保密局的主要职责有哪些？（33）答：主要职责有：贯彻 党中央、国务院有关保密工
4、作方针、政策、决定、指标，依法履行行政管理职责。 制定全国保密工作计划并组织实施，提出改进和加强保密工作的全局性、政策性建议。拟定保密法规，经国家立法机关审定颁布，制定或会同中央有关部门制定保密规章制度，负责保密法的解释。依法 组织开展保密宣传 教育、保密检查、保密技术防护和泄密案件查处工作，对机关、单位的保密工作进行指导和监督。代理国家处理涉外有关保密工作事务等。11、“机关、单位”具体是指什么？（34）答：指各级党政军机关、人大机关、政协机关、审判机关、检查机关、民主党派和工商联机关、人民团体和群众团体机关，以及在日常工作中产生、接触、知悉国家秘密的企业事业单位。312、保密法对机关、单位
5、保密工作的基本要求有哪些？（35）答：机关、单位应当实行保密工作责任制，健全保密管理制度，完善保密防护措施，开展保密宣传教育，加强保密检查。13、保密工作责任制主要包括哪些内容？（35）答：主要包括领导干部保密工作责任制、定密责任制、保密要害部门负责人及工作人员责任制、涉密信息系统管理和维护人员责任制等。14、“健全保密管理制度” 主要包括哪些内容？（ 37）答：主要包括国家秘密确定、变更和解除制度，涉密信息及涉密载体保密管理制度，信息系统和信息设备保密管理制度，信息公开保密审查制度，保密要害部门部位保密管理制度，领导干部保密管理制度，涉密人员保密教育和管理制度，保密工作责任制考核制度等。15
6、、什么是“ 开展保密宣传教育” ？（37）答：是指机关、单位应当定期对工作人员特别是领导干部和涉密人员进行保密形势、保密法律法规、保密技术防范知识等方面的教育培训。第二章 国家秘密的范围和密级16、国家秘密的基本范围是什么？（39）答：基本范围是：国家事 务重大决策中的秘密事项； 国防建设和武装力量活动中的秘密事项；外交和外事活 动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项；国民经济和社会 发展中的秘密事项； 科学技术中的秘密事项；维护 国家安全活动和追 查刑事犯罪中的秘密事项； 经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。17、国家秘密的密级分为哪几级？（41）4答：国家秘密的密级分为绝密、机
7、密、秘密三级。18、国家秘密及其密级的具体范围是什么？（43）答： 国家秘密及其密级的具体范围，由国家保密行政管理部门分别会同外交、公安、国家安全和其他中央机关有关规定。军事方面的国家秘密及其密级的具体范围，由中央军事委员会规定。国家秘密及其密级的具体范围的规定，应当在有关范围内公布，并根据情况变化及时调整。19、保密法对定密责任人制度有哪些规定？（44）答： 定密 责任人负责 本机关、本单位的国家秘密确定、变更和解除工作。机关、单位确定、 变更和解除本机关、本单位的国家秘密，应当由承办人提出具体意见，经定密责任人审核批准。20、定密权限的限定条件有哪些？（46）答：中央国家机关、省级机关及其
8、授权的机关、单位可以确定绝密级、机密级和秘密级国家秘密；设区市、自治州一级的机关及其授权的机关、单位可以确定机密级和秘密级国家秘密。具体的定密权限、授权范围由国家保密行政管理部门规定。21、无权定密的事项应该怎样处理？（47）答：下级机关、单位认为本机关、本单位产生的有关定密事项属于上级机关、单位的定密权限，应当先行采取保密措施，并立即报请上级机关、单位确定；没有上级机关、单位的，应当立即提请有相应定密权限的业务主管部门或者保密行政管理部门确定。22、保密法对国家秘密的保密期限有什么规定？（50）答：国家秘密的保密期限，应当根据事项的性质和特点，按照维护国家安全和利益的需要，限定在必要的期限内
9、，不能确定期限的，应当确定解密的条件；国家秘密的保密期限，除另有规定外，绝密级不超过三十年，机密5级不超过二十年，秘密级不超过十年；机关、单位应当根据工作需要，确定具体的保密期限、解密时间或者解密条件；机关、单位对在决定和处理有关事项工作过程中确定需要保密的事项，根据工作的需要决定公开的，正式公布时，即视为解密；国家秘密的保密期已满的自行解密。23、保密法对国家秘密的知悉范围有什么规定？（53）答： 国家秘密的知悉范围，应当根据工作需要限定在最小的范围。国家秘密的知悉范 围能够限定到具体人 员的，限定到具体人员；不能限定到具体人员的，限定到机关、单位，由机关、单位限定到具体人员。国家秘密知悉范
10、围以外的人员，因工作需要知悉国家秘密的，应当经过机关、单位负责人批准。24、做出国家秘密标志的目的是什么？（55）答：目的在于提示并要求知悉范围内的机关、单位和人员采取保护措施，承担相应的保密义务，同时也提示知悉范围外偶然获得涉密载体的人员，有 责任对其履行保密义务，对国家秘密进行妥善保护。25、国家秘密在变更时应该注意什么？（57）答： 国家秘密的密级、保密期限和知悉范围，应当根据情况变化及时变更；国家秘密的密级、保密期限和知悉范围的变更，由原定密机关、单位决定，也可以由其上级机关决定。 国家秘密的密级、保密期限和知悉范围变更的，应当及时书面通知知悉范围内的机关、单位或者人员。26、解密的方
11、式有哪几种？（58）答：有自行解密和审查解密两种。27、机关、单位应该怎样处理不明确事项和有争议事项？（60）答：机关、单位对是否属于国家秘密或者属于何种密级不明确或者有争议的，由国家保密行政管理部门或者省、自治区、直辖市保密行政管理部6门确定。第三章 保密制度28、什么是“ 涉密载体” ？（64）答：是指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密信息的纸介质、光介质、电磁介质等各类物品。29、国家秘密载体在保密管理过程中应注意哪些问题？（63）答： 国家秘密 载体的制作、收 发、 传递、使用、复制、保存、维修和销毁，应 当符合国家保密规定。 绝密级国家秘密载体应当在符合国家保密标
12、准的设施、设备中保存，并制定专人管理；未经原定密机关、单位或者其上级机关批准，不得复制和摘抄、收发、传递和外出携带，应当制定人员负责，并采取必要的安全措施。30、近年来，我国先后颁布法律对涉密载体的哪些方面作出明确规定？（65）答：对涉密载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁各环节的保密管理作出了明确规定。31、收发与传递涉密载体时应注意哪些问题？（65）答：要认真履行清点、编号、登记、签收手续；传递涉密载体要通过机要交通或机要通信部门；机关、单位指派专人传递的，要选择安全的交通工具和交通路线，并采取安全保密措施。32、“属于国家秘密的设备、产品”是指什么？（67）答：是指直接含
13、有国家秘密信息，或者通过观察、测试、分析等手段能够获取所承载的国家秘密信息的设备和产品。 733、什么是涉密信息系统？（69）答：由计算机及其相关配套设施、设备构成的，按照一定应用目标和规则存储、 处理、传输国家秘密信息的系统或网络。34、涉密系统与公共信息系统有什么区别？（69）答： 信息内容不同； 设施、设备标准不同； 监测审批要求不同；使用 权限不同。35、什么是“ 涉密程度” ？ （70）答：涉密程度是指涉密信息系统存储、处理和传输的国家秘密信息的密级，是确定系统安全保密防护级别的依据。36、什么是“ 分级保护” ？（70）答：分级保护是指涉密信息系统的建设使用单位依据分级保护管理办法
14、和国家保密标准，对不同级别的涉密信息系统采取相应的安全保密防护措施。37、涉密信息系统保密设施、设备规划建设和配备有什么要求？（71）答：一是涉密信息系统必须配备符合国家保密标准的设施、设备。二是涉密信息系统保密设施、设备建设必须与整个系统同步规划，同步建设，同步运行，在方案设计上、工程实施、投入使用和系统运行等阶段，保证保密设施、 设备建设与系统建设过程同步。38、违反信息系统和信息设备使用保密管理规定的行为有哪些？（73）答： 将涉密 计算机、涉密存 储设备接入互联网及其他公共信息网络；在未采取防护措施的情况下，在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换；使用非涉密计 算机、
15、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息；擅自卸 载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序；将未 经安全技 术处 理的退出使用的涉密 计算机、涉密存储设备赠送、出8售、丢弃或者改作其他用途。39、涉密存储设备有哪些？（74）答：主要包括计算机硬盘、移动硬盘、光盘、优盘、存储卡、记忆棒、录音带、 录像带等存储介质，以及具有信息存储功能的打印机、传真机、复印机、扫 描仪、照相机、摄像机等设备。40、什么是“ 安全技术程序、管理程序“？（75）答：是指为确保涉密信息系统的运行安全、信息安全而安装在涉密信息系统中，对系统进行安全保密防护的应用程序。41、什么是“ 安全技术处理” ？（75）答：为保证涉
16、密信息安全，对退出使用的涉密信息设备采取的符合国家保密标准要求的技术处理措施，包括对涉密设备进行销毁或者信息消除，以确保涉密信息无法被恢复。42、安全技术程序主要包括什么？（75）答：身份鉴别程序、访问控制程序、主机监控程序和防病毒程序等。43、保密法对国家涉密载体的管理有哪些禁止性规定？（76）答： 非法 获取、持有国家秘密 载体。 买卖、 转送或者私自销毁国家秘密载体。通过普通 邮政、快 递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体。邮 寄、托运国家秘密载体出境。 未经 有关主管部门批准、携 带、传递国家秘密载体出境。44、“非法获取、持有国家秘密载体”主要包括哪些行为？（76）答： 不属于国家秘
17、密知悉范围内的人员，能通过窃取、骗取、抢夺、购买等非正当途径和手段，获取并留存涉密载体。知悉范围内的人员，未经批准留存涉密载体，经提醒、催促拒不上交。知悉范围内的人员离岗离职后，未按有关规定及时清退涉密载体。945、保密法对国家秘密信息的管理方面有哪些禁止性规定？（77）答： 禁止非法复制、积累、存 储国家秘密。禁止在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密。禁止在私人交往和通信中涉及国家秘密。46、“非法复制、记录、存储国家秘密”包括哪些内容？（77）答：主要包括：未经批准，擅自复制、摘抄涉密文件资料；擅自对涉密谈话、会 议和活动等内容进行文字记载或录音、录像
18、；私自留存、储存国家秘密信息或者国家秘密载体。47、关于新闻出版、广播影视、网络及其他传媒保密管理的规定有哪些？（78）答：报刊、图书、音像制品、电子出版物的编辑、出版、印刷、发行，广播节目、 电视节目、电影的制作和播放，互联网、移动通信网等公共信息网络及其他传媒的信息编辑、发布，应当遵守有关保密规定。48、什么是“ 自审”和 “送审”？（79）答：自审是指单位或作者对拟公开出版、发布的内容进行审查。送审是指对有关内容是否涉及国家秘密界限不清或无法判断时，提请有关业务主管部门或其上级机关审定。49、对公共信息网络运营商、服务商保密义务的规定有哪些? （79）答： 互联 网及其他公共信息网 络运
19、营商、服务商应当配合公安机关、国家安全机关、检查机关对泄密案件进行调查；发现利用互联网及其他公共信息网络发布的信息涉及泄露国家秘密的，应当根据公安机关、国家安全机关或者保密行政管理部门的要求，删除涉及泄露国家秘密的信息。50、“运营商”和“服务商”是指什么？（80）答： 运营 商是指提供固定 电话、移动电话和互联网、广播电视网络运10营服务的企业。服 务商是指提供网络接入服务、信息浏览、文件下载、电子邮件及其他服务的企业。51、什么是“ 配合调查的义务”? （80）答：是指应当按照公安机关、国家安全机关、检查机关的要求，提供泄密案件调查所需要的信息等。52、“情况报告的义务” 是指什么？（80
20、）答：是指应当按照公安机关、国家安全机关、检查机关的要求，提供泄密案件调查所需要的信息等。53、机关、单位公开发布信息应遵循什么原则？（81）答：应当遵循“谁公开、 谁审查” 原则、事前 审查原则和依法审查原则，严格执行信息提供部门自审、信息公开工作机构专门审查、主管领导审核批准的工作程序。54、什么是“ 涉密工程” ？（82）答：是指用途、功能或关键部位涉及国家秘密事项，公开后会危害国家秘密安全和利益的建筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。55、涉密货物采购保密管理包括哪些内容？（82）答：主要包括：坚持“谁 采购、谁负责” ；坚持国 产货物优先；采购进口货物应通过第三方进行，屏蔽最终用户信息，并对供应商进行背景调查；投入使用前，应进行安全保密技术检查检测。56、“涉密服务”是指什么？（ 83）答：是指涉及国家秘密的会议活动、资产评估、财务审计、维修维护、法律咨询等服务。57、“对外交往合作中需要提供国家秘密事项” 是指什么？（83）答：在对外交往中从国家整体利益和对外交往合作的实际出发，权衡
